因此,笔者归纳了审核员开具不合格报告存在的九个问题并提出一些看法。
1、开具不合格报告不宜过浅
在审核中,不能遇到不符合都开具不合格报告,特别是那些显而易见和易于解决的问题。对于一些口头提出马上就可以完整改的,如雷竞技百科 记录有几页缺少了负责人的签字,就不一定开具不合格报告。
如果不合格报告开得过浅,就可能使审核的书面报告失去处罚,包括扣分、扣款、点名批评等。
这是传统管理模式的习惯做法,似乎奖罚分明,但也是对审核抽样风险性的挑战,从另一个侧面体现了不公正。面对这种情况,审核员不宜直接干预,但可以在与领导交换意见时希望其借鉴西方的管理理念,改进传统的管理模式。
西方的管理理念是:出了问题先分析原因,然后采取纠正措施。我们的传统管理模式是:出了问题先找到责任人,然后施以处罚。而责任人往往没有找到问题产生的原因,类似问题以后还可能发生。
2、开具不合格报告不宜过滥
如果不合格报告开得过滥,会使受审核方产生“虱子多了不咬人”的感觉,从而在整体上降低对纠正措施的重视程度。便如,某企业的内审共开具了36份不合格报告,而其中有8份都是记录漏签字。其实,这8份不合格报告可以“合并同类项”后,开成一张。
当发现不合格较多时,可开可不开的以不开为这宜,而以口头报告的形式,充分与受审核方交换意见。要抓住主要的、典型的、要害的问题,以及具有方向性和迫切需要改进的问题开具不合格报告。
3、不合格报告不宜作为奖惩的依据
审核中经常遇到这样的尴尬事:组织的领导者有言在先,将依据审核员开具的不合格对责任者进行处罚,包括扣分、扣款、点名批评等。
这是传统管理模式的习惯做法,似乎奖罚分明,但也是对审核抽样风险性的挑战,从另一个侧面体现了不公正。
面对这种情况,审核员不宜直接干预,但可以在与领导交换意见时希望其借鉴西方的管理理念,改进传统的管理模式。
4、局部小系统的问题宜开具不合格报告
对于受审核方系统的失误和整个过程的失控,应开具严重不合格报告。但是,对于局部小系统的问题,也要开具不合格。
对于这种局部小系统的问题,如果受审核方没有分析原因并采取纠正措施,须开具不合格报告,促使其抓主要矛盾,实施作业层面的持续改进。
5、抓住改进方向性的关键问题开具不合格报告
开具不合格报告,一定要抓住方向性的关键问题,如相关法律法规没有纳入有效文件目录进行控制,特殊过程的设备、人员、过程参数没有得到有效控制,没有做好对顾客满意的监视和测量,内审和管理评审不符合要求,对将要出现和已经发生的问题没有采取预防或纠正措施等。
这些事关雷竞技百科 管理体系是否运行和持续改进的关键的带有方向性的问题,是审核员开具不合格报告的关注点。把握住这些关注点,就可以从方向上提高受审核方雷竞技百科 体系的有效性,促进其持续改进,合体系的运行登上一个新的台阶。
6、不宜开具治标不治本的不合格报告
有些组织的文件可行性差,如果因为不符合这样的文件的规定就开具不合格 报告,可能只是治标未治本。例如,某公共汽车站规定,其侯车大厅夏季的温度不得超过24℃。如果夏季当地气温达到40℃,侯车大厅肯定超过24℃。
产生这种问题的原因就是文件的可行性差,审核员可采取口头报告的方式,提请受审核方修改文件,从根本上解决问题。
7、慎重开具“资源不适”的不合格报告
如果在审核中遇到受审核方的机构设置、人员安排、设备更新、行政管理、资金投入等敏感问题,要具体问题具体分析,因为机构设置是企业的自主权,人员安排是改革的需求,设备更新和资金投入是深层次的复杂问题,不是审核员提出就能解决的。
只要受审核方采取其他途径和方式保证资源,能满足标准要求就可以了。对于这些难以解决的问题,要采取慎重的态度。
8、关闭不合格报告时应由此及彼
无论是内审还是外审,审核员在开具不合格报告时一般是比较认真的,不但描述了可以追溯的不合格事实,而且确认了受审核方的纠正措施计划。但在验证纠正措施的有效性时,往往就事论事,没有做到由此及彼,以扩大纠正措施的效果,使纠正措施的有效性打了折扣。
例如,针对外审发现的不合格而采取的纠正措施的效果和证据,受审核方应进行验证,同时要由此及彼,对自查发现的同类不合格也要采取纠正措施,并验证其效果和证据后,方可提交审核员验证。审核员进行验证时,更要由此及彼。
如某造船厂船体分段大合拢焊接工序是一个特殊过程。审核员发现受审核方没有记录焊接电流过程参数,开具了不合格报告。在对其进行关闭时,还应验证受审核方对同类特殊过程(如球鼻艏合拢)焊接电流过程参数是否进行记录,从而消除失控环节,防止类似问题在同一特殊过程重复发生,使纠正措施的有效性得到充分保证。
9、对特定不合格的验证,待全系统的过程都关闭不合格后,方可完全关闭
对特定不合格的验证,不仅应由此及彼地验证其本身,还须验证本系统包括的全部过程,待同类不合格都关闭后,方可将其完全关闭。例如,某组织对油漆的特殊过程未确认,被审核员判为不合格。还需要验证这个系统的全部过程。
如果这个系统包括油漆、焊接和热处理三个特殊过程,那么,只有在受审核方提供了油漆、焊接和热处理全部过程的确认证据之后,方向将其完全关闭。否则,必须继续采取纠正措施。