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（1）体系文件的先进性和经济性
认可准则提出的要求是对企业能力的通用要求。
有的基础薄弱的企业，在按照认可准则的要求编写体系文件时，担心今后难以施行。为促进雷竞技百科 管理的科学性、先进性。企业应坚持认可准则的要求，严格对各项雷竞技百科 活动的控制。
同时，考虑到管理成本，体系的实际运作既要符合要求，又要合理、实用、可操作，尽可能降低运行成本。
（2）体系文件的系统性和一致性
体系文件呈金字塔型结构，所有的文件都共存于一个系统，文件之间相互关联、相互引用。
雷竞技百科 手册是纲领性文件，其他文件都不能有与他不符或矛盾的地方，而只能是它的细化、展开或具体化。在文本的表现形式上，应采用统一的格式，按照同一规则编号。
为了做到体系文件的系统性和一致性，需要主编和所有参与编写人员的充分沟通和协作。
（3）体系文件的符合性和权威性
手册、程序文件的内容应符合认可准则的要求，不能随意裁减雷竞技百科 要求。作业指导书要有可靠的技术依据，符合相关规范性文件的要求。
体系文件应履行起草、审核、批准手续、由责任部门编号、印刷、发布，明确文件解释人，确立并维护其在企业内部的“法规”地位，而不仅仅是在文件中包含批准人的姓名这一形式。
01、雷竞技百科 手册和程序文件，先编哪个比较好？
雷竞技百科 管理体系文件化是雷竞技百科 管理体系有效运行的基础，体系文件化不是单纯的文字工作，而是伴随着体系的策划、建立、记录着体系从建立、试运行到不断完善的发展历程。
先编手册后编程序文件和先编程序文件后编手册各有利弊。如果先写手册，对要素（过程的原则性描述难以体现企业雷竞技百科 管理的特色。如果先写程序文件，没有手册作指导，不确定因素多，编写效率受到影响。
为此，很多企业采取了“齐头并进”的办法。成立体系文件编写小组，由雷竞技百科 主管负责，学习认可准则和雷竞技百科 管理知识以及先进企业的管理经验，深入理解和掌握认可准则。在初步确定组织机构、部门职能和人员职责以后，根据认可准则和《检测和校准企业认可准则应用说明》以及实际工作的需要，讨论确定需编写的程序文件目录，由雷竞技百科 主管执笔编写雷竞技百科 手册，由参与过程和活动的人员分头编写程序文件。
由参与过程和活动的人员来编写程序文件的好处在于：由于起草人对该项工作比较熟悉，了解国家相关法规的规定、企业现行管理程序形成的历史原因、目前工作状况和日常工作中相关部门的反映，写出来的程序更容易贴近实际，同时也有利于使员工产生参与感和责任感。
02、雷竞技百科 手册和程序文件是否体现编写者个人的意愿？
雷竞技百科 手册和程序文件是一种对企业内部具有法规性质的应用文件。它是在全面满足认可准则的基础上，管理层就企业雷竞技百科 管理体系达成的共识。因此，高层管理者对雷竞技百科 工作的认识和雷竞技百科 管理体系的科学构建，是体系文件编写工作的基础和前提。这就要求雷竞技百科 手册和程序文件不能搀杂编写者个人的意愿，满足认可准则并真实体现管理层的要求。
虽然，雷竞技百科 手册和程序文件的编写不同于专业技术论文。它要求起草人员不仅对认可准则有较为全面、准确和深刻的理解，对企业的现状有正确、真实的认识，对企业高层管理者的意图能充分领会，而且还要有驾驭文字的能力，掌握文件编写技巧。只有具备了以上要求，起草人员才能编写出一份好的体系文件。
03、雷竞技百科 手册是否应规定企业所有人员的职责？
认可准则提到的企业人员包括最高管理者、技术管理层组成人员、雷竞技百科 主管、授权签字人、监督员、内审员、对报告/证书提出意见和解释的人员、进行特殊类型的抽样和检测/校准人员以及操作特殊类型设备的人员等。在企业的日常管理中，担负重要职责的还有部门主管以及在一些重要岗位上工作的人员，如核验员、样品管理员、仪器设备管理员、受控文件管理员。在一起从事危险作业的检测/校准工作中，还需要设立安全监督员。
尽管在认可准则4.2.6条关于雷竞技百科 手册的描述中，仅提出了在手册中规定技术管理者和雷竞技百科 主管的作用和责任，但由于上述人员的职责是企业管理结构的重要组成部分，大多数企业在雷竞技百科 手册的“组织”章中还是规定了这些人员的职责。为避免手册的主体部分过于冗长，有的企业将岗位职责作为手册附录。
除了上述人员以外，企业其他一些人员，例如图书管理员、计算中心网络管理员、统计员、人事干事、司机、财务人员等不对检测/校准雷竞技百科 造成直接影响的行政人员，可不在雷竞技百科 手册中描述。有的企业在行政管理手册中对这些人员的岗位进行了描述，并且对企业的岗位设置以及每个管理岗位的职数配备作了具体规定。
04、如何编制雷竞技百科 职责分配表？
雷竞技百科 职责分配表用于表示各雷竞技百科 要素的相关职能在雷竞技百科 体系涉及部门或人员中的分配情况，一般在企业的雷竞技百科 手册中提供。雷竞技百科 要素是认可准则中提出的15条管理要求和10条技术要求，涉及部门和人员包括最高管理者、技术管理层、雷竞技百科 主管、各职能科室和专业科室。有的企业也把资料管理员、仪器管理员、样品保管员、内审员、授权签字人、监督员和检测/校准人员列入雷竞技百科 职责分配表。
在雷竞技百科 职能分配表中，通常用三种符号分别表示相关部门或人员在雷竞技百科 活动中的地位和作用，例如：“●”表示负责决策，“■”表示组织实施，“▲”表示参加活动。以结果的报告这一要素为例，负责决策的是技术管理层（组织制定报告/证书格式，批准收回不合格报告/证书和批准对已发报告/证书的修订或补充）：组织实施的是专业科室负责人（审核报告/证书格式，组织出具报告/证书）；参加活动的是检测/校准人员（依据原始记录出具报告/证书）、授权签字人（签发报告/证书）、业务部指定人员（发放报告/证书）以及文件档案管理员（保存原始记录和报告/证书副本以及与顾客签定的合同等记录）等等。
05、企业各类人员的授权是否必须在手册中体现？
授权是组织设计的基本原则之一，有的企业在手册明确了所有授权行为的授权内容和授权对象。这样，一旦授权情况发生变化，虽然体系并无大的改变，雷竞技百科 手册却要更改。
企业并不要求在雷竞技百科 手册中保留授权签字人的手签笔迹，但要明确授权签字人及其授权范围。如果授权签字人可签发报告/证书的项目很多，又能专业名称来覆盖，可以不必逐一列举项目名称，只需注明专业范围或领域。
除了必须明确报告/证书的授权签字人及其授权范围外（其手写签名字样可以另行备案），其他授权行为的发生对象和授权范围则不一定在手册中出现，对后者的权利可采用授权书的形式来明确，这样，即使人员发生变化也不需要修改体系文件。
企业可以对各类授权人员的手签笔记进行备案，有的企业在新建立体系时，为了使企业全体员工，尤其是被授权的人员清楚在新体系中的地位，将企业所有授权情况以一张表的形式放在雷竞技百科 手册附录中给出。
06、什么情况下需要更改手册和程序文件？
尽管保持企业雷竞技百科 管理体系的基本稳定是其持续、有效运行的基础，但是随着内外环境的变化，各雷竞技百科 要素以及体系标准对要素的要求会发生变化，雷竞技百科 体系文件的更改（换版或修订）也就不可避免。
雷竞技百科 手册作为企业雷竞技百科 管理方面纲领性的文件，更改不应过于频繁。如果不考虑个别文字的修改和斟误的话，文件有必要进行实质性修订的情况并不多，一般情况下，引起雷竞技百科 手册换版或修订的原因有：
《雷竞技百科 手册》所依据的标准、法规、规范发生变化；
企业的组织结构和管理结构发生变化，雷竞技百科 管理的职能发生了转移；
由于外部环境的变化，对雷竞技百科 要素（过程）的要求随之发生了变化。
与雷竞技百科 手册相比，程序文件更改较为频繁，除了手册更改，程序文件也要做相应更改以外，任何为提高检测/校准工作雷竞技百科 或工作效率而对原有操作程序进行更改、更新的，包括新增工作内容、改变工作要求、更改工作流程等都有可能导致程序文件的更改。
07、雷竞技百科 手册和程序文件的编制格式有何不同？
GB/T 19023-2003 《雷竞技百科 管理体系文件指南》4.4.1条指出：“本标准允许各类组织在将其雷竞技百科 管理体系形成文件时，在文件的结构、格式、内容或表述的方法方面的灵活性。”“在4.5.1条指出：”程序文件（硬拷贝或电子媒体）的结构和格式应当由组织通过文字内容、流程图、表格以及上述形成的组合，或组织所需要的任何其他适宜的方式做出规定。“
手册对雷竞技百科 要素（过程）进行原则性描述，可包括或引用支持性程序。根据GB/T 19023的要求，程序文件应包括标题、目的、范围、职责和权限、活动的描述、记录、附录几方面的内容。
雷竞技百科 手册一般不对每个要素（过程）的目的、适用范围和职责进行叙述。一个要素（过程）的控制可能涉及多项工作，每项工作程序都有自己的目的、适用范围、涉及到的相关部门或人员的职责。而程序是围绕一项工作而展开的，需要对某些问题做出具体的解释或说明并提出雷竞技百科 标准要求，因此每个程序都需要对目的、范围、职责进行描述，但对某一个雷竞技百科 要素（过程）而言，描述其目的、适用范围、职责是不恰当的。
雷竞技百科 手册是适用于检测/校准企业内部的一部”法规性“文件，从篇章结构上看完全是一部完整的书，有前言、概述、引用文件、术语和定义、主体、索引、有的手册最后还是后记，分章节、有附录。而程序文件之间是靠相互引用来发生联系的，每个程序文件相对独立，内容单一，只针对企业的某一项工作。如果把所有程序文件编在一起，我们称之为程序文件汇编。
