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5.4 职责和权限
最高管理者应确保规定各项职责和权限并在组织内进行沟通， 以确保食品安 全管理体系有效运行和保持。
所有员工都有责任向专门人员报告与食品安全管理体系有关的问题。 应授予 指定人员明确的职责和权限，以采取措施并予以记录。
以上是标准条款内容，以下是对标准条款的理解与分析：
（1）最高管理者在职责和权限方面应做好的工作
最高管理者应确保：
① 职责和权限的确定。
a) 应将组织内的部门设置及各部门的职责、权限及相互关系以文件的形式加以规定。
b) 应将部门内岗位设置及各岗位的职责、权限和相互关系以文件的形式加以规定。
② 职责和权限的沟通
用适当的方式，如通过培训、制定文件等方式，让每位员工明白自己的职责、权限以 及与其他部门（岗位）的关系，以保证全体员工各司其职，相互配合，有效地开展各项活 动，以确保食品安全管理体系有效的运行和保持。
（2）所有员工在职责和权限方面应做好的工作
所有员工有责任向指定人员汇报与食品安全管理体系有关的问题。指定人员接到汇报 后，应适时采取措施并记录所采取的措施。
指定人员是指：由组织任命的负责处理问题的人员。 组织应明确指定人员的职责和权限， 并明确员工向指定人员汇报问题的途径。
