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各市（地）农业农村局：
2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，是全面建成小康社会目标实现之年，是“十三五”规划全面完成之年，做好农产品雷竞技百科 安全工作具有特殊重要意义。为贯彻落实中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议、农产品雷竞技百科 安全强监管推进会议和省农业农村系统工作会议精神，按照省第十二次党代会和省委十二届四次、五次、六次全会确定的目标任务，以争当农业现代化建设排头兵为目标，深入实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，补齐农村发展短板，稳固当好维护国家粮食安全的“压舱石”，切实做好2020年农产品雷竞技百科 安全工作。参照国家农业农村部《2020年农产品雷竞技百科 安全工作要点》，结合我省实际，制定《黑龙江省2020年农产品雷竞技百科 安全工作要点》，现予印发。请各地结合工作实际认真抓好落实。
黑龙江省农业农村厅
2020年3月18日
黑龙江省2020年农产品雷竞技百科 安全工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，对标对表全面建成小康社会目标，围绕我省农业农村工作确定“六保”目标，加快推进农业强省建设步伐，坚持“四个最严” 的要求，在强监管上下功夫，为打赢脱贫攻坚战和补上全面小康“三农”短板重点任务做保障支撑，促进农产品稳产保供和农民增收，不断提升农产品雷竞技百科 安全水平。
一、抓好风险防范
——全力守好农产品雷竞技百科 安全底线。充分认识全面建成小康社会收官之年，特别是新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间守好农产品雷竞技百科 安全底线的极端重要性，积极主动、担当作为、履职尽责，加强工作调度和舆情监测，确保责任压实一层、工作延续不断。坚持预防为主，强化农产品雷竞技百科 安全工作指导和技术服务，积极宣传生产操作指南，主张防范化解农产品雷竞技百科 安全风险。要强化监管，压实地方属地责任，守好底雷竞技百科 安全线，为“六保”提供坚强保障。
——注重强化风险监测。组织检测机构对全省重点市县开展省级农产品雷竞技百科 安全例行监测，基本做到涉农地域全覆盖、品种全覆盖。市、县要发挥监测网络作用，加大随机抽样力度，增加产地、“三前”环节、禁用药物的抽检比例，提高监测的时效性、准确性、真实性和覆盖面。在新冠肺炎疫情防控期间，灵活机动调整监测方式，加大快抽、快检、快测力度，确保监测工作快速高效。加强信息、监测数据数据直报，确保省内互联互通、数据信息第一时间共享。各地要加强监测结果会商分析和情况通报，切实增强风险预警能力。
——继续深化风险评估。围绕省农业产业实际，查找重点品种风险隐患，建立重点农产品风险防控清单。对已知风险深入评价危害程度和产生原因，掌握风险关键控制点，制定相应措施。对未知风险进行全面排查，研究风险来源，及时提出预警建议。
——积极完善应急机制。积极开展舆情监测，对重点舆情快速反应、持续跟踪、全面研判、积极引导。组织开展一次应急培训和模拟演练，提高突发事件应急处置能力。对问题多发地区和重点品种，及时排查风险隐患，做到早发现、早处置，确保不发生系统性农产品雷竞技百科 安全风险。
——加大科普宣传力度。建立常态化科普宣传机制，充分发挥各级农业系统网络平台主阵地作用，利用好融媒体平台，宣传普及农产品雷竞技百科 安全政策和生产消费知识。提升生产经营者雷竞技百科 安全意识，提高消费者雷竞技百科 安全科学认知水平，引导放心消费。积极开展辟谣工作，及时识别并快速破除谣言，及时回应社会关切。
二、强化执法监管
——深入开展专项整治。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育农产品雷竞技百科 安全专项整治成果，注重融合“八大行动”，持续推进。组织开展“利剑”行动，重点整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水产品中使用禁用、停用药物及农药兽药隐性添加、生猪私屠滥宰、注水注药等突出问题。健全完善监管名录，将蔬菜、水果、畜禽和养殖水产品的生产企业、合作社和家庭农场等生产经营主体纳入监管名录库，落实主体责任。完善信息公开制度，在省级监管诚信平台及时公布不合格农产品信息，适时发布典型案例。
——加强监督检查。推进落实农产品雷竞技百科 安全属地管理责任，坚持党政同责，权责一致、齐抓共管。综合运用监督抽查、暗查暗访等方式，加大农产品雷竞技百科 安全督导检查、日常巡查和监管执法等。严格落实“双随机”制度，抽查范围覆盖大中小生产经营主体，抽查内容突出禁限用药物、停用药物和非法添加物。针对重点地区和产品加大频次，扩大参数，实施精准打击。将农产品雷竞技百科 安全作为农业综合执法的重要职责，通过检打联动、行刑衔接、联合惩戒等方式加大处罚力度，做到有案必查、查必到底。
——开展农资打假专项治理。牵头组织开展农资打假“春雷”行动，重点打击生产经营假劣农药兽药、饲料中非法添加禁用药物、肥料有效成分不足、种子侵权假冒等严重危害农产品雷竞技百科 安全和侵害农民利益的行为。做好公布农资打假典型案件宣传，提高农民识假辩假和依法维权能力。
三、健全标准体系
——构建高雷竞技百科 发展标准体系。落实好国家标准和省地方标准制定要求，优先推荐提质导向的绿色标准，带动产业升级的优质标准，推动制定农村领域相关标准。制订农业地方标准30项以上。
——开展对标达标提质行动。对标国际先进水平，开展重点领域标准比对分析。积极推动针对生产经营主体、农业技术推广和科研人员的安全用药强制性培训制度，宣贯禁限用农药、兽药品种和安全用药间隔期、休药期规定。开展标准进村入户活动，推动新型经营主体按标生产，培育企业标准“领跑者”。力争推动打造一批创标、制标、用标、达标的示范典型。积极做好绿色食品、有机农产品、农产品地理标志和良好农业规范认证、推介相关工作。
——做好地理标志农产品保护工程。做好省内地理标志农产品培育发展相关工作，围绕独特品质保持，优化生产技术规程。加强龙江农产品品牌建设和特色文化传承，打造一批地理标志农产品推动乡村产业振兴、脱贫攻坚的样板。
四、逐步健全监管制度
——全面试行农产品合格证制度。指导各地细化试行方案，聚焦重点品种、重点主体和重点问题，在规模生产经营主体试行食用农产品合格证制度，鼓励有条件的主体开具电子合格证，重点发挥“两品一标”的引领作用。制定时间表路线图，分级分层开展指导培训，推动生产者自我雷竞技百科 控制、自我开具和自我承诺。新冠肺炎疫情防控期间，充分发挥合格证制度的作用，压实主体责任，鼓励“菜篮子”产品随车附带合格证上市。加强监督管理，严厉打击虚假开证、冒用他人名义开证等行为，严防不合格农产品进入市场。组织开展合格证培训，指导农产品雷竞技百科 安全县率先示范，总结经验，及时推广。
——加快雷竞技百科 追溯推广应用。做好省追溯平台与国家农产品雷竞技百科 安全追溯管理信息平台对接和推广应用工作。落实追溯“四挂钩”要求，将绿色食品、有机农产品、地理标志农产品纳入追溯管理，注重树立追溯示范标杆企业。完善省追溯平台功能，探索推开“合格证+追溯码”模式。注重使用国家追溯平台报送相关专项整治数据和违法案件信息。
——抓好质检机构管理。组织实施飞行检查，做好质检机构能力验证、监督检查工作。做好农业农村系统质检机构统计调查工作，及时掌握质检体系管理运行情况和年度变化情况，针对性加强指导和服务。继续推动基层质检机构双认证，为监督执法提供技术支撑。
——抓好行业诚信体系建设。建立农产品生产者经营者诚信档案，加强信用管理。开展农产品雷竞技百科 安全信用文化建设，完善省诚信平台建设，积极推动落实生产经营主体诚信责任，营造诚实守信的社会信用环境。
五、提高监管能力
——做好“十四五”规划编制工作。按照“十四五”农业农村现代化规划编制的总体部署，系统总结省“十三五”农产品雷竞技百科 安全规划实施成效，聚焦重点领域和薄弱环节，组织开展“十四五”农产品雷竞技百科 安全任务的研究部署。
——积极推进数字化建设。探索运用大数据、物联网、区块链等现代信息技术推动监管方式创新，探索将前端农药兽药等农业投入品购买、生产过程用药、上市农产品药物残留监测等数据关联匹配，实现全程雷竞技百科 安全控制，推动传统“人盯人”监管向线上智慧监管转变。
——做好国家农产品雷竞技百科 安全县创建。组织做好第三批国家农产品雷竞技百科 安全县示范创建工作。对已获命名的国家、省农产品雷竞技百科 安全县（市）开展定期考核或监督检查。加大农产品雷竞技百科 安全县宣传力度，提高国家农产品雷竞技百科 安全县的品牌知名度和社会影响力。
——增强基层监管能力。强化乡镇农产品雷竞技百科 安全监管服务站建设，确保乡镇监管有岗、有职、有责、有人，探索网格化服务管理，开展星级评定工作。依托村两委推动建立村级宣传员、信息员队伍，加强对农民投入品采购、标准化生产、安全用药、规范开具合格证的宣传指导。
六、注重转变作风
——巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果。确保党中央国务院关于农产品雷竞技百科 安全的各项决策部署全面贯彻落实，严格落实中央八项规定精神，持续改进工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，以敢于担当、较真碰硬、高度负责的态度做好农产品雷竞技百科 安全工作。
——助力脱贫攻坚。紧盯保小康目标，鼓励各级监管力量积极参与、助力脱贫。配合做好国家农产品雷竞技百科 安全县与国家级贫困县结对帮扶，做好“双百”对接活动，不断推动提升贫困地区监管能力和水平。
——注重问效考核。将农产品雷竞技百科 安全列入对地市政府考核内容，推动地方党委政府落实属地管理责任。注重法纪相严，对农产品雷竞技百科 安全工作落实较差的，进行约谈，不断健全农产品雷竞技百科 安全监管激励约束机制，推动农产品雷竞技百科 安全工作持续发展。
黑龙江省农业农村厅办公室 2020年3月18日印发
