近期，市场上部分经营者在生产销售“保健”产品过程中，捏造事实、以次充好，夸大产品用途及效果，制作虚假宣传广告欺骗消费者，制售假冒伪劣产品，通过不正当的营销手段诱骗消费者尤其是老年、病弱等人群，严重扰乱市场秩序，侵害消费者合法权益，影响社会和谐稳定。

　　为切实解决群众关心的热点问题，营造良好营商环境，确保人民群众消费安全，根据国家市场监督管理总局等十三个部门工作部署，辽宁省市场监督管理局联合辽宁省通信管理局、辽宁省公安厅、辽宁省民政厅、辽宁省住房和城乡建设厅、辽宁省农业农村厅、辽宁省商务厅、辽宁省文化和旅游厅，辽宁省卫生健康委（辽宁省中医药管理局）、辽宁省广播电视局、辽宁省药品监督管理局、辽宁省互联网信息办公室等十一个部门成立辽宁省整治“保健”市场乱象百日行动专项工作组，自2019年1月8日起，在全省范围内集中开展为期100天的联合整治“保健”市场乱象百日行动。

　　一、整治目标

　　加强对重点行业、重点领域、重点行为的事中事后监管力度，严厉打击虚假宣传、虚假广告、制售假冒伪劣产品等扰乱市场秩序、欺诈消费者等各类违法行为。集中查办、曝光一批违法典型案件，形成高压态势，有效遏制“保健”市场乱象，探索建立长效机制，切实增强人民群众获得感、幸福感、满意度。

　　二、整治重点

　　（一）重点行业及领域

　　与人民群众日常消费密切相关的行业和领域，食品（保健食品）；宣称具有“保健”功能的器材、用品、用具；日用消费品；净水器、空气净化器等日用家电；玉石器等穿戴用品；声称具有“保健”功效的服务等。

　　（二）重点场所及地区

　　存在会议营销活动的宾馆酒店；容易发生“保健”市场推销活动的社区、公园、广场、车站、码头等人员密集场所；销售对象主要为老年、病弱群体的“保健”类店铺；旅游景区、农村场镇、农村集市、城乡结合部等。

　　（三）重点行为

　　虚假宣传、组织虚假宣传行为；虚假违法广告行为；保健食品中非法添加非食用物质及宣传治疗作用的行为；制售假冒伪劣产品行为；无证无照经营行为；价格违法行为；故意拖延或无理拒绝消费者合理要求行为；直销企业、直销员及直销企业经销商的违规直销及传销行为；相关企业或个人未经许可经营旅行社业务等行为；以“保健”为名开展的各种违法违规行为。

　　三、工作方式

“百日行动”开展期间，将通过建立落实联动宣传机制、情况通报机制、信息共享机制、会商沟通机制、明查暗访机制、联合惩戒机制、行刑衔接机制，组织开展执法专项检查，对重点企业进行突击检查、集中约谈、行政指导，对违法违规行为进行严肃查处，形成“百日行动”的震慑力，达到查处一批案件，规范一个行业的目的。

　　全省广大“保健”市场经营者应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，自觉纠正存在的违法行为。

　　欢迎社会各界和消费者加强社会监督，发现违法违规行为线索的，及时向当地有关部门举报反映。

　　辽宁省市场监督管理局

2019年1月17日