转基因产品是高科技，高投入，高风险的现代生物工程研究成果。转基因产品在安全性方面的不确定性引起了国际社会的广泛争议。2000年1月29日，在加拿大蒙特利尔通过了《生物安全议定书》。目前各国对转基因产品有五种态度：

⑴美、加、澳大利亚、阿根廷等国（Miami集团）要求对转基因产品实行自由贸易，不应产生生产和贸易的障碍。议定书的签订不能影响各国履行WTO的义务。

⑵欧盟国家：要求对转基因产品进行管制。

⑶中国和其他77个成员国：要求转基因产品出口国要对进口国承担风险责任和赔偿责任。

⑷韩国、挪威等国是妥协集团，不参与矛盾，认为转基因产品不应影响贸易，主张标签。

⑸东欧国家：没有明确态度。

转基因的安全性之争讲到底就是一个利益之争，欧盟国家就是通过转基因产品在安全性问题上的不确定性来设置障碍，限制他国的转基因产品，以争取时间来进行本国的转基因研究和开发。

中国实际上主动放弃了对转基因产品安全性管理，仅仅宣布保留"要求转基因产品出口国要对进口国承担风险责任和赔偿责任"的权利。这种宽宏大量并不一定能够获得回报，相反由于管理上的无所作为会留下无穷的后患。不对转基因产品的安全性进行评估，不控制转基因产品的进口渠道和国内流向，就不可能真正控制转基因产品安全性风险，因此，要求出口国承担风险责任和赔偿责任只是一句空话；转基因产品在食品加工链中扩散，不清楚出口食品是否含有转基因成份，这样的混乱局面将会累及我国食品的对外贸易。