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绿色市场认证审核要点

放大字体  缩小字体 发布日期:2008-04-02
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    绿色市场认证共涉及两个标准,分别针对批发市场、零售市场。《农副产品绿色批发市场》(GB/T 19220-2003)标准主要侧重于场地环境、设施设备、商品雷竞技百科 、商品管理、交易管理、市场管理、市场信用。《农副产品绿色零售市场》(GB/T 19221—2003)标准主要侧重于场地环境、设施设备。商品雷竞技百科 、商品管理、现场食品加工、定牌食品生产、市场管理、市场信用。其中,交易管理是批发市场的专有条款,而现场食品加工。定牌食品生产是零售市场的专有条款其他管理要求相似。归纳起来,认证标准关注三项内容,即硬件及环境、软件服务管理、商品雷竞技百科 检测。因此,进行审核前,应首先对申请绿色市场认证的组织进行识别,确认其更适用于哪一个认证标准。在审核过程中,应关注以下要点。

    一.关注绿色市场认证的特有理念

    绿色市场认证涉及三个重要理念,即绿色、信用、市场准人。绿色市场认证引人绿色概念,标准中突出的就是绿色,审核时应侧重于绿色的内涵,也就是卫生、安全、环保。同时,引人市场信用的概念,形成以道德为支撑、以法律为保障的社会信用制度。实行严格的市场准人,是保障农副产品安全流通和消费的有效措施,保证食品安全问题可追溯,实现农副产品入市前的“场地挂钩沛场与生产基地挂钩)”、“场厂挂钩(市场与加工厂挂钩)”。在审核过程中,一定要时时关注上述三个理念,并贯穿到每一个审核过程之中。

    二、关注绿色市场认证涉及的标准

    绿色市场认证对场地环境提出了硬性要求:空气环境清新、无异味,符合GB 3095-1996环境空气雷竞技百科 标准》,必要时进行空气雷竞技百科 监测。市场内污水排放应符合GB 8978—1996《 污水综合排放标准》,各种冷库条件应符合《GB 50072-2001冷库设计规范》。市场内批发零售的农副产品应符合无公害安全要求,涉及的标准有GB 184061-2001农产品安全雷竞技百科 无公害蔬菜安全要求》。GB 184062-2001农产品安全雷竞技百科 无公害水果安全要求》。GB 184063-2001农产品安全雷竞技百科 无公害畜禽肉产品安全要求》、GB 184064-2001农产品安全雷竞技百科 无公害水产品安全要求》。食品销售及加工人员个人卫生与健康应符合GB 14881-1994《食品企业通用卫生规范》的有关规定。

    三、关注标准中关键条款的要求

    《农副产品绿色批发市场》标准的关键审核点有4个,即场地环境、设施设备、商品管理、市场管理。《农副产品绿色零售市场》关键审核点有5个,即场地环境、设施设备、商品管理、现场食品加工、市场管理。上述条款是认证标准的核心要求,必须安排充分的审核时间,选择经验丰富的审核人员;审核记录应重点描述,这是评价绿色市场管理体系符合性。有效性的关键证据。

    四、关注入市商品主要质旦指标的验证或检测

    绿色市场要求经营的商品必须是卫生安全的,因此要重点关注商品雷竞技百科 及进货来源。根据标准要求,对进人绿色市场的商品实行市场准人制度。只有经合法认证机构认证或符合农产品雷竞技百科 安全要求的农副产品才能进入市场,转基因食品要标识清楚。对上述商品,可以通过验证商品检测报告、合格证书等形式进行确认。要考虑商品是否来源于稳固安全的食品货源基地,能否实现“场地挂钩”、“场厂挂钩”,目的是确保食品安全问题可追溯。对于那些没有经过认证或没有证据表明符合农产品安全雷竞技百科 要求的商品,必须进行抽样检测。对于蔬菜、水果类商品,至少应检测有机磷类和氨基甲酸酯类农药残留。对于肉类商品,至少应检测水分含量和微生物含量。因此,绿色市场必须设有具备快速检测农药残留能力的检测室,并配备农药残留、微生物检测仪器,而巨检测仪器需检定合格。

    五、关注几个定量性数据的审核

    对于绿色市场认证明确提出的数据性要求,必须在现场审核中进行验证和判断。应对市场1km周边范围内的有害气体、烟雾、粉尘等污染进行跟踪,确认是否存在易燃、易爆、危险品。对市场绿化面积进行估算或验证,应不少于市场总面积的5%。认证标准对交易棚/厅提出了特殊要求,宜采用单层建筑、大跨度、大空间钢筋混凝上结构或轻钢结构,柱距不小于6m,净高不低于45m。生鲜蔬菜、水果贮藏应配备保鲜冷库,库容不小于年交易量的05%;肉类、水产品贮藏配备低温冷库或冷藏设施,库容不小于年交易量的1%。因此,要对上述实际库容进行验证。

    六、关注上级部门出具的合法经营证明

    绿色市场重要的一点是市场信用,认证标准中明确要求市场能够通过电子屏幕及时公示市场交易情况,经销商违规行为和处理结果,并建立经销商违规处罚和违规退出制度,无欺诈顾客、违规经营情况;建立定期监督制度,设立投诉办公室,抽查欺诈、违规经营、偷税漏税、欠税情况,3年内无违法记录;必要时,需要相关行政部门开具合法经营证明。对于绿色零售市场,涉及的现场食品加工问题,必须持有相关部门核发的经营执照和卫生许可证。这些要求必须在现场加以重点审核。

    七、关注管理文件的符合性

    绿色市场认证标准对文件要求作出了明确现定,应编制《市场管理工作手册》,内容包括市场管理工作流程、各部门管理制度、市场硬件设施管理、商品雷竞技百科 管理。商品检测管理、经销商管理、现场食品加工管理、定牌食品生产管理、工作人员培训管理、环境卫生管理等。
标准要求必须明确市场最高管理者为农副产品雷竞技百科 安全的第一责任人,但对程序文件没有作出明确规定,    记录可以结合市场实际编制。上述内容在文件审核时要重点关注,尤其要关注设施设备等硬件,以及在污水排放、空气雷竞技百科 、检测手段等方面是否满足标准要求。

    八、关注与其他管理体系的兼容

    绿色市场管理体系虽然具有行业特点,但其管理内容与其他管理体系有着密切的兼容关系。比如,商品进货及检验、人员能力及培训、顾客投诉及满意度、商品抽样检测、标识、人流物流、物品储存等,与ISO 9001标准的要求兼容;设施设备、卫生操作规范等,与HACCP体系中的GMP。SSOP兼容;空气环境卫生、市场环境管理、市场污水排放、垃圾分类收集和处理等,与ISO 14001标准兼容。因此,进行绿色市场认证审核,可以参照上述管理体系标准及其管理思想,上述管理体系完全可以与绿色市场管理体系整合在一起。

    九、关注审核记录及审核报告的不同

    在审核记录中,首先要对绿色市场管理体系进行客观评价,将评定结果填写在《农副产品绿色批发市场标准审核细则》或《农副产品绿色零售市场标准审核细则》中。上述审核细则从审核项目、评审内容、评审要点、审核方法等方面作出了明确规定,评定结果分为符合、一般不符合、严重不符合三种情况。认证机构可以结合受审核方现有其他管理体系编制统一的检查表,将审核的详细信息记录在统一的检查表上,在审核细则中只记载三种情况的评定结果;而不必具体描述审核信息。

    绿色市场认证的审核报告要充分体现绿色、信用、市场准人等特点,对关键条款进行重点评述,在客观、公正的基础上突出绿色市场的行业特点。
 
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