答：以下情形计为一层包装：

1.具有网格状或孔状等形状，使内装物不散出的包装；

2.敞口包装与其他未完全闭合包装件共同使包装物不致散出的计入一层包装，比如抽屉式包装；

3.不同厚度的薄膜与其他未完全闭合包装件组合使包装物不致散出的计入一层包装；

4.除了紧贴最外层销售包装的薄膜之外的其他层薄膜包装，使内装物不致散出，无论厚度多少均计入一层，比如包装青团的薄膜、茶叶最小包装外的薄膜。

　　以下情形不计为一层包装：

（1）敞口的手提袋；

（2）固定内装物或包装物的半托；

（3）袋泡茶的内膜袋；

（4）生产工序中使用的与茶叶直接接触的包装滤纸或绵纸。