海通食品集团余姚有限公司 陈亦辉 1

浙江余姚泗门镇工业功能区 315470

摘要：本文针对我国农产品生产、贸易上面临的“菜篮子” 农产品安全问题、国际贸易“绿色壁垒”问题，通过本企业在整个“食品链”导入ISO22000：2005食品安全管理体系，着重解决农产品源头食品安全管理、HACCP关键点控制（GMP、SSOP）、过程产品安全控制问题，进一步提高检测能力和速度，保证食品安全。

关键词：食品安全管理体系 农产品加工企业 应用 讨论

Discuss on the application of food safety management system in farm produce Manufacturer

Abstract In this paper, in view of chinese agricultural production, trade on the face of the "basket" of agricultural products security issues, international trade "green barriers", throughout the "food chain" induction to ISO22000: 2005 food safety management system in our manufacturer, focus on resolving agricultural source of food security management, HACCP critical control point (GMP, SSOP), process control product safety issues and further improve the detection capacity and speed,assures food security.

Key words FSM farm produce Manufacturer application discuss

食品安全是农产品加工企业的一个永恒话题，涉及千家万户，关系到国计民生。作为食品的原材料——农产品，在国际农业贸易、国内“菜篮子”工程、食品加工业等方面中起着决定性支撑作用。可以说优质、安全的农产品是一个国家农业的基石。

近年来，无论在国际，还是在国内，食品安全事件频频发生。英国疯牛病、二噁英、日本大肠杆菌O157、水产品氯霉素残留、禽类SAS病毒 、油炸品 丙烯酰胺、苏丹红红心鸭蛋、花生酱沙门氏菌污染、牛奶三聚氰胺事件等，让公众越来越觉得食品不安全。

一、 我国是一个农业大国， 目前食品安全管理存在这样特点

1、是新老问题并存：由于食品生产、加工、经营条件比较差、工艺落后或是没有遵守卫生操作规程，造成了食品的微生物、重金属污染等问题。在相当长时间内，这些老问题将难以得到根本性的解决。与此同时，伴随着经济的快速发展，我国又出现了一些工业化国家所面临的新问题，如：禽流感，大批量感染、交叉污染、集体扑杀问题。

2、源头污染突出：有七、八亿的农民在以分散的方式生产初级农产品，食品安全方面的知识、素质和遵守法律的意识较差，蔬菜农药超标等问题多发。

3、是中小型食品加工企业占多数：在当前近50万个食品生产企业中，很大一部分是投资在数十万元人民币以下的中小型食品企业。从业人员的素质参差不齐，多次出现诸如产品的微生物指标超标、超量使用食品添加剂恶性食品安全事件。

4、是食品安全信息交流渠道不畅通，甚至不正常：新闻媒体的报道，有些媒体有关食品安全问题的不严谨、不准确的负面报道和连篇累牍的不负责任的新闻炒作上，消费者被这些报道和炒作得对食品安全问题敏感性 [1]。

5、 食品安全风险评估基础研究薄弱；食品安全标准体系不够完善，缺少科学基本数据；现行食品安全关键检测技术仍然比较落后；食品安全溯源预警体系尚不完善，食品中的许多污染情况 “家底不清”；食品安全控制技术体系在我国尚未得到广泛应用 [2] 。

中国当前食品安全问题按问题的重要性来排列依次为：微生物引起的食源性疾病；农药残留、兽药残留、重金属、天然毒素、有机污染物等引起的化学性污染；以及非法使用食品添加剂 [1]。

食品生产全过程是一条从“农田到餐桌”长长的“食品链”，食品危害无孔不入。 如何降低食品安全风险、预防危害的发生，将是世界人民的一个共同目标。

二、食品安全管理体系标准应运而生

政府和消费者对食品安全的要求不断提高，迫切要求制订标准规则，以满足社会需求。在许多国家如丹麦、荷兰、冰岛、澳大利亚等推出了本国的食品安全管理系统标准的基础上，2001年，在丹麦标准化协会（DS）建议下成立了ISO/TC 34食物制品技术委员会，成立WG8工作组，来自 23个国家的专家（我国也派专家参加工作组）、 一些国际组织以联络员身份参加。除了食品规范委员会外，还包括：欧盟食品、饮料行业联合会、世界食品安全组织项目参加了工作小组，着手食品安全体系的国际化开发。

国际标准化组织（ISO）于2005年9月1日发布最新国际标准ISO 22000：2005食品安全管理体系——对食物链中任何组织的要求，包括8个方面的内容，即范围、规范性引用文件、术语和定义、政策和原理、食品安全管理体系的设计、实施食品安全管理体系、食品安全管理体系的保持和管理评审，以供食品生产商自觉接受。

1. 符合国际食品法典 (CAC) 的 HACCP 原理
2. 协调统一的国际性自愿标准
3. 提供审核依据
4. 标准结构与 ISO 9001:2000 和 ISO 14001:1996 相协调
5. 提供HACCP概念的国际交流平台 [3]。

我国根据国际标准化组织（ISO）于2004年6月推出的ISO/DIS22000“食品安全管理体系——对整个食品链中组织的要求（国际标准草案）”，研究、提出并推行 “HACCP体系通用评价准则” 食品安全管理体系——要求（HACCP-EC-01），结合我国六大类主要食品（罐头类食品、水产品、肉及肉制品、速冻果蔬、果蔬汁、含肉或水产品的速冻方便食品）和餐饮业（快餐、连锁配送和学生食堂）研究制定各专项评价准则 [4]。

2004年由国家认监委提出并组织制定SN/T1443.1—2004《食品安全管理体系 要求》这是中国自主创新并拥有自主知识产权的食品安全管理体系标准。该标准实现了六项创新：在国际上首次提出食品安全管理原则、食品危害一般产生机理、卫生条件、产品类别性前提计划、HACCP后续计划和危害可追溯性记录系统。同时，该标准具有六项优势：保证食品安全的完备性、国际先进性、国际通用性、发展中国家的国情适合性、食品企业的针对性、第三方认证与官方验证依据的统一性。该标准由国家质检总局于2004年6月1日发布，同年12月1日实施 [5]。

三、文件化食品安全管理体系标准导入的着手点

对照ISO22000：2005食品安全管理体系 要素规定，结合企业实际形成的行之有效管理模式，形成公司食品安全管理手册、程序文件、产品HACCP计划（GMP、SSOP要求）、工艺规程、企业标准、作业指导书等，产生若干系列化记录表单。

1 、手册：

手册是体系的纲领性文件，规定体系框架，阐述体系内容，指导组织实施体系。手册履盖体系所有要素和部门，手册内容包含：封面、编制人、分发号、目次、企业简介、食品安全小组长任命、手册版布令、食品安全方针、目标，手册管理（范围、引用标准、术语和定义）、组织结构框架、体系职能分配、各部门岗位职责、食品安全小组描述（成员组成、职责权限）、食品危害风险评价，对食品安全管理体系各要素目的、范围，相关部门职责、程序要求、引用文件等进行简述。

		可能性
		频繁	经常	偶尔	很少	不可能
严 重 程 度	灾难性
	严重
	中度
	可忽略

前提方案、各类良好规范关系如下图：

采用 “ 公司 TBS （ trace back system ）田间追溯体系 ” 等多个体系和各种种植操作规程。使公司产品都会有自己的 “ 身份证 ” 。溯源采用：顺向、逆向追溯， 如图：

如：车次 + 品名 + 田块 + 日期 04SOY W7F25 （第 4 车毛豆 W 田块 07 年 6 月 25 日 ）