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保税特殊监管区域简单加工型食品生产企业引入HACCP体系初探

放大字体  缩小字体 发布日期:2010-10-07  来源:雷竞技电竞
核心提示:保税特殊监管区域由于其特殊性质,越来越多的国外食品企业在此进行产品分包装,以达到既节省成本,又可标注原料产地的目的。保税特殊区域内从事简单加工型食品企业因工艺简单,对建立HACCP缺乏足够的重视。本文就保税特殊监管区域简单加工型食品生产企业引入HACCP体系进行分析,探讨引入HACCP体系的必要性和可行性,以达到在保税特殊监管区域食品生产企业中推行HACCP体系,真正从源头上把住进出口食品雷竞技百科 安全关的目的。
 
           (宁波出入境检验检疫局   许翰平、黄亦馨、钟炫超、顾家骅)
 
摘要:保税特殊监管区域由于其特殊性质,越来越多的国外食品企业在此进行产品分包装,以达到既节省成本,又可标注原料产地的目的。保税特殊区域内从事简单加工型食品企业因工艺简单,对建立HACCP缺乏足够的重视。本文就保税特殊监管区域简单加工型食品生产企业引入HACCP体系进行分析,探讨引入HACCP体系的必要性和可行性,以达到在保税特殊监管区域食品生产企业中推行HACCP体系,真正从源头上把住进出口食品雷竞技百科 安全关的目的。
 
关键词:保税特殊监管区域、HACCP、食品
 
1.背景
1990年6月国务院批准设立我国第一个保税区——上海外高桥保税区至2006年6月,我国设立保税区15个、保税物流园区8个、保税物流中心5个、保税港区2个等保税特殊监管区域(以下简称保税区域)。经过十多年实践证明,这些保税区域发挥了改革开放窗口和示范作用,对促进我国外向型经济的发展,吸引外资,培养人才,扩大就业等方面发挥了重要作用。
由于这些保税区域的性质是境内关外,根据我国相关规定,进入区内的产品如仅经过简单加工,产品性状未发生明显变化,HS编码不变,则简单加工后的产品产地可标记原料产地。基于此项规定,国外部分食品生产商将食品生产完后大包装运往中国,在保税区域内进行分装加施标签,生产成预包装食品,成品所用包装容器和标签一般由国内以内贸的形式采购。此举可以节省大量的人力成本、包装成本和运输成本,而产品依然能够打上原料产地,以进口食品的形式进入国内市场。随着保税区域经济的发展,越来越多的国外企业将中国保税区域作为分装基地,这在保健食品中尤为多见。以宁波保税区为例,2000年底宁波保税区首家简单加工型保健食品企业成立,该公司从美国进境大包装保健食品原料,在区内进行简单分装,成品所用包装容器、标签等辅料均由国内采购,根据我国规定,该公司产品上原产国一栏打着“MADE IN USA”,分装完成后,该公司向海关申报完税进口。据了解,目前国内较多保税区域有此类企业,宁波保税区目前有多家此类企业前来咨询,准备落户。
 
2.HACCP体系
    危害分析关键控制点(Harard Analiysis Critical Control Point,HACCP),是一个保证食品安全的预防性管理系统,它是由美国最先提出于20世纪60年代初,制作低酸罐头时,将HACCP作为食品卫生监督人员和食品企业进行监督管理的指南。它对食品原料加工以至最终、食用产品等过程实际存在和潜在性危害进行分析判定,找出与最终产品雷竞技百科 的影响的关键控制环节,并采取相应措施,使食品危害性减少到最低限度,从而达到最终产品有较高安全性的目的。
 
3.保税特殊监管区简单加工型食品企业引入HACCP体系的必要性
食品安全卫生雷竞技百科 依赖于食品生产的所有环节。任何环节存在问题,都将造成食品被污染,影响食品最终的安全卫生雷竞技百科 。现在,食品加工行业和食品卫生执法监督部门对食品卫生雷竞技百科 把关的注意力越来越多地放在食品加工过程的卫生控制上,而只是把对最终产品的检验作为验证过程控制效果的一种手段。但是,我们在对宁波保税区简单加工型食品企业日常监管过程中发现,因该类企业生产环节较少,生产工艺较为简单,导致部分该类企业忽视生产过程的监督管理。由于保税区特殊政策,产品虽在国内加工过,但原产国仍可标注原料产地。而原料是以进境备案形式入境,检验检疫部门不对原料进行食品卫生检验,这就导致企业依赖于检验检疫部门对最终产品的检验,而一旦检验不合格,将很难查出产品污染的真正原因。近日,宁波检验检疫部门曾检出一批不合格的美国产保健食品,该产品原料入境后在宁波保税区进行分装,因正值中美由食品安全事件引发贸易摩擦之际,该产品的美国生产方极力否认产品出现安全卫生问题是美方责任,他们将主要原因归咎为在宁波保税区分装过程中受到污染,而该产品负责分装的企业在原料验收的时候只检验规格、型号、数重量和感观性状,未进行微生物重金属项目检验,因此在美方发出质疑后很难提供有力证据进行反驳。鉴于此我们认为在该类企业中同样需要引入HACCP体系,从源头进行控制,保证食品雷竞技百科 ,分清责任。
4.简单加工型食品企业HACCP体系分析
以宁波保税区某保健食品企业为例。该公司产品主要为保健食品胶囊和片剂,如深海鱼油胶囊、补钙胶囊、牛初乳含片等,原料以大包装形式从美国进境,该公司仅进行罐装和加贴标签。产品生产工艺如下:
原、辅料验收——投料——灌瓶——封口包装——储存
简单加工型食品企业加工工艺HACCP危害分析
可能存在的危害:(1)原料污染;(2)包装材料污染;(3)从业人员个人不卫生;(4)生产灌装生产线食品接触面污染;(5)食品标签贴错;(6)生产车间环境空气污染;(7)生产车间、成品仓库温湿度不合理;
4.1原料:主要为大包装成品 CCP1
4.2辅料:包括干燥剂、卫生棉花、包装瓶、铝箔等   CCP1  
4.3从业个人卫生:包括健康状况、卫生知识培训、洗手、更衣等
4.4接触面:所有接触面消毒
4.5食品标签:标签加贴位置、生产日期标注不规范;标签格式版面、标注内容不符合要求 CCP2
4.6生产车间环境空气污染: 不定期检测
4.7生产车间、成品仓库温湿度: CCP3
 
HACCP体系危害分析工作单
(1)加工步骤
(2)确定在这工序中引入的控制的或增加的潜在危害
(3)潜在的食品安全危害是显著的吗?(是/否)
(4)对第3列的判断提出依据
(5)应用什么预防措施来防止显著危害
(6)这步是关键控制点吗?
原、辅料验收
生物的危害:病源微生物、寄生虫等
原、辅料在生产、运输过程中收到污染;
建立严格的原辅料验收,包括企业自检和委托检验
化学的危害:农、兽药残留;食品添加剂、包装物单体残留
物理的危害:灰尘、杂质、产品感观性状异常、型号规格错误
投料
生物的危害:病源微生物、寄生虫等
数粒盘污染、操作人员污染
SSOP、GMP控制
化学的危害:重金属残留
物理的危害:灰尘、杂质
灌瓶
生物的危害:病源微生物、寄生虫等
生产管道污染、操作人员污染
SSOP、GMP控制
化学的危害:重金属残留
物理的危害:灰尘、杂质
封口包装
生物的危害:无
标签加贴位置、生产日期标注不规范;标签格式版面、标注内容不符合要求
标签检验
化学的危害:无
物理的危害:标签不合格
储存
生物的危害:无
温度过高,导致胶囊外壳软化
通过调控仓库温湿度控制储存条件
化学的危害:胶囊外壳性质改变
物理的危害:无
5.结论
    HACCP体系在保税特殊区域内从事简单加工型食品企业建立还很少。其主要原因之一,企业认为加工过程简单,花大量人力、物力、财力不值得,且国家对此尚无明文规定,更是企业对HACCP认识不足。
而不建立HACCP体系的危害性是显而易见的,实施HACCP计划的前提条件是:HACCP体系必须建立在良好操作规范(GMP)和卫生标准操作规程(SSOP)基础上。保健食品的卫生规范有《保健食品良好生产规范》和《食品企业通用卫生规范》。实施HACCP的过程中,需要制订各类管理文件,卫生标准操作程序(SSOP)文件,HACCP的监控、验证和各类记录文件。
如何针对这些简单加工型食品生产企业的特点实施HACCP管理,应当是目前的工作重点,也是在保税特殊区域内推行HACCP有益尝试。建议国家卫生行政部门明确规定对进口保健食品的生产企业加强HACCP官方验证,保税特殊区域内简单加工型食品生产进口企业也实行HACCP官方验证,同时扩大出口食品卫生注册时HACCP体系评审范围,以真正从源头上把住进出口食品雷竞技百科 安全关。
 
 
原文下载: 《保税特殊监管区域简单加工型食品生产企业引入HACCP体系初探》
编辑:foodvip

 
关键词: 保税 加工 企业 HACCP
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