任庆明 杨洁    （临沂检验检疫局）

 

【摘要】：饲料是食用动物产品生产的源头，饲料安全即食品安全。我国动物产品出口纷纷遭到封杀、退货，主要原因是药残超标。而饲料中滥用添加剂尤其是大剂量抗生素的添加是其主要原因。出口动物饲用饲料加工企业建立HACCP体系，全面分析并严格控制各类危害，是保证出口动物产品安全的必要条件。

【关键词】：饲料 企业 HACCP 动物产品 安全

 

2002年2月20日，国家认证认可监督委员会发布了《食品生产企业危害分析与关键控制点HACCP管理体系认证管理规定》；2002年4月9日，国家雷竞技百科 监督检验检疫总局发布了《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》，公布了卫生注册强制性评审HACCP体系的产品目录。以上规定和办法的发布与实施 ，有力地保证出口食品德雷竞技百科 与安全，有效地促进我国农产品出口及其外贸经济发展。尽管对饲料加工企业目前没有强制要求其建立HACCP体系，但鉴于供应链的关系及相互间的影响，饲料加工企业的产品安全及卫生雷竞技百科 直接影响甚至制约着最终消费农产品的卫生雷竞技百科 及产品安全，对农产品的出口影响更为明显，对人们的身体健康和生命安全有着重大影响。

饲料是食用动物产品生产的源头，饲料安全即食品安全。从本世纪初的二恶英事件、疯牛病的传播到瘦肉精中毒事件，无不与饲料有一定的关联。可以说，饲料安全问题直接关系到养殖动物的安全和人民的身体健康。1991年农业部发布的部分饲料卫生标准，对常见的16种有毒有害物质在饲料中的允许量做了规定。1998年农业部又公布了20种畜禽饲料中允许使用的药物添加剂及其使用方法。这些标准和规定对保证动物饲用饲料的安全卫生起了重要作用。但是饲料卫生标准还很不完善，远不能满足对饲料安全管理的需要。有些有毒有害物质在饲料中的允许含量还没有制定标准，水产养殖饲料的卫生标准更需要完善。另外还有利益的驱动和有关人员饲料知识的缺乏，致使在饲料中添加违禁药品、超范围使用饲料添加剂、不按规定使用药物饲料添加剂、在反刍动物饲料中添加和使用动物性饲料、污染及霉变造成的饲料卫生指标超标、制售假冒伪劣产品等现象时有发生，使一些有毒、有害物质通过饲料原料和饲料添加剂进入到饲料产品中，造成了养殖动物产品雷竞技百科 下降、污染甚至疾病和死亡，对人民身体健康也构成了威胁，同时还导致了环境的污染。当前饲料产品中药物的使用较为普遍，而超量、超范围添加容易引起畜产品中药物残留的超标，影响畜产品的雷竞技百科 ，直接影响其出口，甚至威胁人类健康。

我国加入WTO以来，在国际贸易领域受到极大限制。一些国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法或制定严格的强制性技术法规、标准和雷竞技百科 认证，以及名目繁多的商品包装、标志、检验等要求构成了更为隐蔽、更难以应对的技术壁垒，即所谓的“绿色贸易壁垒”。而这些绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响正日益显现，成为制约我国动物产品出口的瓶颈。如2002年1月25日，欧盟委员会通过决议，全面禁止进口中国动物源性食品；2002年1月31日，挪威食品检查局宣布，与欧盟保持一致，禁止从中国进口动物源食品；2002年2月8日，捷克和匈牙利宣布，暂停从中国进口甲壳类动物食品等等。我国的动物产品出口突然陷入困境，纷纷遭到封杀、退货，主要原因是药残超标。而饲料中滥用的添加剂尤其是抗生素剂量的过量添加是其罪魁祸首！

就饲料加工业而言，饲料中长期添加抗生素等，通过在动物产品中的残留威胁着人类的健康。首先，通过排泄物对环境造成严重的污染；其次，长期或超标、滥用兽药尤其是抗生素及激素作为饲料添加剂，其危害不仅降低动物产品品质，造成重大经济损失，而且危害人体健康，影响生命雷竞技百科 。动物产品中药物残留引起的危害主要有以下几个方面：急性中毒、过敏反应、耐药性、促性早熟、污染环境等。此外，抗生素的大量使用对畜禽健康也构成直接威胁。由于耐药性的产生和药物治疗效果的下降，像大肠杆菌、葡萄球菌病，现已成为畜禽常见的传染病；另一方面，长期使用抗生素降低畜禽机体免疫力，破坏消化道微生物平衡，导致动物内源性感染，造成养殖场细菌性传染病居高不下，危害日趋严重。

分析国际贸易形势，影响我国动物产品出口的最根本因素是雷竞技百科 安全问题。目前我国的饲料生产、饲养方法、饲养环境、疫病防治、药物控制、最终的畜产品雷竞技百科 还达不到先进国家标准的要求。由于我国现行的相关法律、法规与国际上不相适应，动物产品产量虽然高，但雷竞技百科 较低，形成了与国际市场雷竞技百科 需求上的矛盾。

如何解决这一难题，突破绿色贸易壁垒呢？那就是建立与国际接轨的雷竞技百科 标准体系，实行系统的体系管理，加快标准制定步伐，建立与国际接轨的雷竞技百科 标准体系，用HACCP体系及有关的国际标准来检验我们的生产，使每个生产环节和每项业务活动，甚至整个供应链都处于严格受控之下，围绕国际标准安排生产、加工、包装、储运，改进传统的控制模式，实行危害分析与关键点控制，真正实现产品雷竞技百科 、卫生标准与国际接轨。很明显，只是在养殖环节加强控制不能从根本上解决药残问题，只有通过对整个供应链加强控制才能真正解决药残超标等问题。　　

　　HACCP计划模式是以消费者的安全性为最终目的，考察是否有危害消费者安全的细菌、病毒和药物存在。HACCP全称HAZARD ANALYSIS AND CRITICAL CONTROL POINT，即危害因素分析与关键控制点，其目的是控制化学物质、毒素和微生物对饲料和食品的污染。HACCP是一种控制危害的预防性体系，是一种用于保护消费者免受生物、化学、物理危害的管理工具。传统的雷竞技百科 控制往往侧重于最终产品的检验，而这又不能达到消除食源疾患的目的，它虽然不是一个零风险体系，却是一个食品安全控制的体系。HACCP必须建立在食品安全项目的基础上才能使它运行。例如：良好操作规范（GMP）、标准的操作规范（SOP）、卫生标准操作规范（SSOP），由于HACCP建立在许多操作规范上，于是形成了一个比较完整的雷竞技百科 保证体系。HACCP是以预防为主的雷竞技百科 保证办法，其核心是消除可能在饲料生产过程中发生的安全危害，最大限度减少了饲料生产和使用的风险，避免了单纯依靠最终产品检验进行产品雷竞技百科 控制产生的弊端，是一种经济高效的雷竞技百科 控制方法。HACCP管理体系科学、系统地提供了保护饲料在生产加工过程中避免生物危害、化学危害和物理性危害的因素介入，具有很强的适用性。

　　实施HACCP计划不在于购置昂贵的设备等高额的投资，而取决于其人员所受的教育程度和对该系统的理解与控制程度。也就是说，落实HACCP计划关键在于其工作人员理解、掌握并灵活运用。

　　HACCP系统的优点不等于保证产品没有任何问题，但能保证产品所造成的损害小到可以接受的程度，并且能及时追踪问题产生的原因，以便采取相应的措施防止此类问题再次出现和发生。由于人是生产管理中最活跃的因素，人的因素决定产品雷竞技百科 ，尤其是直接从事生产的员工对产品雷竞技百科 有决定性的影响，所以对员工的培训是建立HACCP体系的关键。

　　饲料生产是食品生产系统的重要环节，它既为动物养殖厂提供原料，又是一个本身也有原料购入和产品产出的部门，实施HACCP计划可按照以下七个步骤：第一，对加工过程和投入的原材料进行危险分析。首先编制一份加工工艺流程清单，标明在哪些地方可能发生重大危险，以及将采取或正在采取何种预防控制措施；第二，确定加工过程的关键控制点，即在加工过程出现失控时可能会影响食品安全的地方；第三；对所确认的关键控制点建立严格的控制标准；第四，建立HACCP监控程序，包括监控什么、如何监控、监控频率和谁来监控等内容，以确保控制内容与控制标准完全符合；第五，在监督过程中，如果发现有不符合既定的控制标准，则采取必要的纠偏行动；第六，建立有效的记录并保持程序正常运行；第七，建立验证程序，证明HACCP系统是否正常运转。

　　与上述相关的表格主要有危害分析工作表、产品描述与用途表、HACCP手册修正记录表、HACCP计划表、CCP监控表、员工培训计划表以及HACCP雷竞技百科 手册等。饲料生产企业的情况不同、管理状况与人员素质不同，确立的关键控制点也不同。

　 HACCP从生产角度来说是安全控制系统，是使产品从投料开始至成品保证雷竞技百科 安全的体系。饲料加工企业使用HACCP的管理最突出的优点是：第一，HACCP验证、补充和完善了传统的检验方法，使饲料生产对最终产品的检验(即检验是否有不合格产品)转化为控制生产环节中潜在的危害(即预防不合格产品)；第二，应用最少的资源,做最有效的事情，改善饲料加工企业的内部运作过程。HACCP是决定产品安全性的基础,饲料生产者利用HACCP控制产品的安全性比利用传统的最终产品检验法要可靠,实施时也可作为谨慎防御的一部分。第三，强调加工控制集中在影响产品安全的关键加工点上，安全检验集中在预防性上，强调执法人员和企业之间的交流。第四，不需要大的投资,可使其既简单又有效。第五，通过对相关法规的识别，提高其守法的自觉性，避免企业违反相关的法律、法规。第六，制定和实施HACCP计划可随时与国际有关法规和标准接轨，有利于其产品走向国际市场。第七，减少顾客投诉的频率，提高消费者的信心，改善公司形象。第八，提高员工的业务素质和领导层的管理水平，增强竞争力。

 饲料加工企业可以将HACCP体系融入ISO9000雷竞技百科 管理体系和ISO14000环境管理体系之中，以实行全面卫生雷竞技百科 控制，取得最佳效果。

综上所述，饲料生产企业应全面分析生产过程前、中、后可能产生的危害，准确确定关键点并严格控制，编制HACCP计划，建立完整的HACCP体系控制危害的发生。这是保证出口动物产品的必要条件和前提。

 

参考文献

[1]CAC/RCP1-1969，Rev.(1997）HACCP体系及应用准则

[2] Edward J.Marien, The four supply chain enabler, Supply Chain Management Review, 2000, March/April

[3] 马士华，林勇，陈志祥.供应链管理[M].北京：机械工业出版社，2000.

[4] 延军平等 全球环境问题及行为对策 北京 科学出版社1999

[5]ISO9001：2000 雷竞技百科 管理体系

[6]ISO14000：1996 环境管理体系