上海市食品药品监督管理局与国家统计局上海调查总队共同完成的国内首份《市民食品安全意识调查报告》显示,逾八成市民表示关注食品安全问题,有四成左右的市民对食品安全现状表示担心。但调查报告同时显示,上海市民遇到食品消费纠纷往往持消极态度、自认倒霉,仅有一成左右的受访者表示会投诉维权。 逾八成市民表示关注食品安全问题,有四成左右的市民对食品安全现状表示担心,足见国内食品安全现状的确不容乐观。食品安全感的缺失,以几起特大案例这种最强烈的方式刺激着每个国人的神经。近期以来,被食品安全击中的知名品牌丑闻不断。例如宝洁公司的SK-II被指涉嫌夸大宣传;非营利的绿色和平组织在对中国国内市场28种食品进行抽检后发现,某些外资厂商的食品中含有转基因成分;而炒得沸沸扬扬的“苏丹红一号”,更是击中了国家食品安全监控体系的软肋。国家标准化委员会有关负责人事后公开承认,到目前为止确实没有针对苏丹红的检测标准。目前我国在检测苏丹红一号时,大部分是引用国外的标准。 透过苏丹红事件,可以看出我国在制定食品安全相关检测标准方面滞后的一面。可以说,“在影响我国食品行业健康发展的诸多因素中,食品安全卫生标准的严重滞后是最突出的问题”。至于滞后的原因,既有操作层面的不当,更有理念层面的偏颇。出现检测中的疏漏,不难看出相关部门在食品安全监管上职能分工的不明晰。但深层次的原因,还在于我国法律法规体系的不够健全。据统计,中国现有国家标准二万余项,其中标龄超过五年的占百分之六十八,上个世纪八十年代制定的标准比比皆是,早已不再适用。有专家介绍,中国的《标准化法》已经滞后于目前的情况,滞后于世界贸易组织所确立的WTO/TBT等法律性文件对标准的要求。而监管部门责任不清,标准体系不健全,标准层次较乱,许多标准缺乏可操作性,必然导致较小的违法成本及食品召回制度的缺失,进而使得违法造假企业肆无忌惮,致使民众对食品安全的现状忧心忡忡。 解铃还须系铃人,要破解食品安全的困境,必须尽快建立健全食品安全标准体系。据专家们分析,标准化工作滞后,最关键的是标准制订工作的滞后。食品安全标准的制订,不单单是政府部门的责任,不能靠监管部门凭空想,它需要借鉴国外的经验和做法,需要有全体民众的集体智慧,让行业协会和相关企业多参与。食品安全事关人民群众的生命财产安全,标准制订离不开民众的呼声和参与。据报道,长期以来,中国的标准制订主要由政府部门承担,标准立项往往与市场脱节,技术标准市场适用性相当差、总体水平也低,而且内容互相矛盾。这也从反面见证了“中国的标准立项必须面向社会”的必要性。 让民众不再对食品安全现状担忧,惟有政府的严厉监管还不够,完全依赖食品安全的标准化也不行,人们自我保护意识的素质也要提高上去,相关企业自我约束的行业自律更是不可或缺。食品安全是一个系统工程,需要多方面的协调和配合,需要各方利益主体的共同努力,只有相关监管机构兢兢业业,食品标准化无懈可击,民众自身保护意识的增强,各企业单位的自律规范,食品安全方可确保无忧。但这是需要条件的,有分析评论指出,要维护食品安全,就需要让那些危害食品安全或让重要关口失守的人、企业、部门承担高额的违法成本,给它们以巨大的现实压力,让它们有所敬畏,即使有经济利益的诱惑也不敢触碰一下“红线”。说到底,食品安全的最终实现,是需要切实的措施和行动来保障的。 民以食为天。我们衷心地希望,随着食品安全标准的进一步完善,随着食品安全检测体系的进一步完备,以及食品安全监控体系的进一步健全,民众能够吃上放心的食品,而不再为一日三餐的安全所困扰。 |
来源:中国法院网 |