垃圾堆环绕,污水横流的出租屋内,一包点加工坊藏身其中。之后被市民举报系无牌无证生产,遭查封。
仅隔9天,生产环境依旧,却获街道市场监管所发放盖有区市场监管分局印章的许可证,"合法"经营。无QS认证的产品则堂而皇之进入高档小区和超市。
在南都记者暗访并反映之后,这个加工坊昨日再被查封。但更值得关注的是,它是如何通过审批、迅速完成"合法"转身的?
凌晨跟踪:加工坊对接专卖店和专柜
市民举报的地下包点加工坊位于宝安龙华高坳新村二区110号出租屋。南都记者多日暗访发现,这栋出租屋一楼整日关闭门窗,室内传出机器的轰鸣,从门前走过可闻到一股面包香。
二楼以上住满了在附近工业区上班的外来劳务工。出租屋正门的右侧是一个土坡,坡上堆满了散发着酸臭味的垃圾,不时见老鼠爬过,坡下是一道流淌着墨汁般污水的污水沟。出租屋门前则是一片菜地,地上零星散布着或干或湿的粪便。从隔着窗纱的窗户向内张望,可见约40平方米的房间内数人忙碌的身影。
南都记者发现,这处加工坊通常在下午作业,凌晨时分出货。昨日凌晨3时,南都记者隐藏在加工坊附近。至昨日5时30分许,一辆本地车牌的面包车停在了出租屋门前,白衣、短寸发的司机走进作坊内,将一筐筐包点搬上车厢。
昨日5时50分许,面包车启动,离开出租屋,南都记者驱车尾随。经龙华东环二路,6时整,面包车停在了龙华365花园81栋105号"麦道新概念饼屋"门前。卸下数筐包点,面包车继续上路。6时14分,面包车停靠在龙华美丽家园北侧2栋1002号,这里同样是一家"麦道新概念饼屋".由此判断,这个加工坊系给连锁专卖店供货。第二次卸货后,面包车往民治方向行驶。6时30分许,停靠在了梅龙路阳光新境园一楼10号惠多超市门前,余下的包点均在此卸下。南都记者随后进入该超市发现,此处是一个"麦道新概念饼屋"专柜。南都记者在此专柜买下数只面包,发现货架上展销的包点均无Q S认证,也没有清晰的生产地址。
突击检查:环境恶劣却有经营许可证
昨日上午9时多,南都记者再次返回出租屋加工坊,屋内的机器再次轰鸣,生产正在进行。而此时龙华市场监管所接到情况反映后,也派出工作人员突击检查。
南都记者在屋内发现,加工材料如鸡蛋等堆放在与生产作业台一门之隔的厕所里,地上一个黑色大塑料袋里装着数十只过期发臭的面包,洗手和生产用水共用一个水池。两名衣衫不整的男员工卷着裤腿,趿着拖鞋,没有戴手套和口罩在搅拌着一盘蛋清,靠墙的货架上陈列着一些揭开盖子的添加剂之类的物品,屋内散发着一股馊味。
一位自称"法人"的钱姓男子赶至,他拿出两个证照,一个是《个体工商户营业执照》(经营范围:西饼糕点制售),一个是《餐饮服务许可证》,字号名称均为"深圳市宝安区龙华钱道面包屋",发证日期均为今年1月19日,发证机关落款深圳市市场监督管理局宝安分局。
钱姓男子称,加工坊和"麦道新概念饼屋"同属一个老板所有,他只是打工的。
龙华市场监管所一位黄姓副所长介绍,该加工坊曾被举报无牌无证生产,于今年1月10日被查封,加工坊老板按无牌证经营处1000元罚款。"你见到了吧?他是有牌的。"龙华市场监管所一位队长在现场表示,这家加工坊没有问题,可以继续生产和销售,并催促南都记者离开。
采写/摄影:南都记者 李耀海
疑问
环环紧扣难圆其说
●这个此前被查封的加工坊是如何迅速获得"合法经营"资格的?
对此,带队突击检查的一位谢姓队长称,监管所查封后,加工坊的老板开始补办许可证件,监管所食品组工作人员来现场进行验收后,就给加工坊发放了证件。
●如此恶劣的生产环境如何通过验收并获发证?
对此,谢队长称,街道监管所有权发放这类证件。而上述黄副所长对南都记者说:"龙华有几千家无牌无证的小餐馆,如果都要按规定严格执行,那很多就经营不下去了。我们也是鼓励发展个体工商户,很多小餐馆到社区里登记下就可以了。"按此说来,这家加工坊也仅仅是在社区登记而开业?上述黄姓副所长慌忙否认,称只是比喻,但最终承认"当时没有进行环境卫生评价,这是面包店,不需要。"
●为何没有Q S认证的包点可以在市面上销售还进入超市?
现场带队突击检查的谢队长称,"他们在自己的门店销售时可以的。"不过,昨日傍晚,上述黄副所长致电南都记者称,经向市场监管局宝安分局请示,"没有QS认证是不能卖的。"此外,他说,之前这家加工坊所申请的是餐饮店,也没有发现环境卫生问题,昨日下午经调查后,证实生产环境恶劣,当场对该加工坊予以查封处理。而位于龙华的两家"麦道新概念饼屋"由于独自具有营业执照,龙华市场监管所暂未作出处理;位于民治的惠多超市专柜则将移交民治市场监管所处理。
●相关负责人此前发证的行为是否存在失误?该担何责?
对此,南都记者向深圳市市场监管局宝安分局发函提问,至发稿时尚未收到相应回复。