福州 对“网红”餐饮店进行分级分类监管

　　近年来，福建省福州市网络餐饮服务行业快速发展，在便利群众生活的同时，餐饮主体变动频繁、公众监督缺失、订单易超负荷、平台过度关注业绩指标等问题日益突现。为重构有效监督、促进规范提升、提高治理水平，2021年12月31日，福州市市场监管局发布《福州市网络餐饮分类监管机制建设实施意见》，决定对“无堂食”和“网红”餐饮店等餐饮企业实行分级分类监管。

　　开展“无堂食”餐饮网店重点治理，推进规范管理。“无堂食”餐饮网店大多地处背街小巷，因公众监督缺失，其后厨“脏乱差小”问题尤为突出。福州各地市场监管部门要针对面积50平方米以下的“无堂食”餐饮网店开展重点专项治理，并按以下要求分类规范推进：指导此类餐饮网店规划合理的功能分区布局；对新申请、面积30平方米以下的餐饮店，根据要求严格审查，并申办《小餐饮登记证》；建立健全“无堂食”餐饮网店台账，每月按照不少于10%的比例随机抽取，开展飞行检查；将“无堂食”餐饮网店较为集中的街区纳入网络餐饮示范街区建设。

　　实行分级分类监管，促进“网红”餐饮店规范提升。福州市市场监管局要求，一方面要推进网红餐饮“线上示范街（店）”建设。将主要订餐平台每月销量5000单以上或细分品类榜单前20名的餐饮网店定义为本文件所称的“网红”餐饮店，实施示范提A。网红店环境标准、功能分区及日常管理等应符合《福州市网红餐饮店示范提A指引（试行）》（以下简称《示范指引》）要求。另一方面要落实网红店重点监管。“网红”餐饮店具有动态特点，福州市市场监管局通过系统监测或对接主要订餐平台数据，获取每月销量5000单以上或细分品类榜单前20名的“网红”餐饮店名单，每月5日前下发县（市）区市场监管局。各地每月应按照不少于15%的比例开展“网红”餐饮店飞行检查，对上月新晋的网红餐饮店100%开展专项检查。对于不符合《示范指引》要求的网红店，辖区市场监管局应下达责令整改通知书，督促其限期改造提升，消除食品安全隐患；对于未及时消除食品安全隐患的“网红”餐饮店，应加大监督检查频次，综合公平竞争、广告与价格行为规范等措施依法查处。有关责令整改通知书通过“e治理”系统同时抄告订餐平台。

　　推进“互联网+明厨亮灶”，提升餐饮智能监管水平。福州各地市场监管局要以“无堂食”和网红店为重点，运用多种举措积极推进餐饮网店加装“互联网+明厨亮灶”，力争大部分餐饮网店实现“互联网+明厨亮灶”；“e治理互联网+明厨亮灶”系统可通过后厨AI智能分析和轮巡，及时发现、捕捉餐饮后厨食安问题，基于食安信用指数分类推送问题线索，督促餐饮商户主动整改、按时反馈，自觉维护其食安信用；对推送的食安问题整改不及时、不到位，或未按要求加装“互联网+明厨亮灶”接受AI智能监督的餐饮商户，辖区市场监管局要加强针对性的现场检查频次，依法查处餐饮食品安全违法行为；各地市场监管局要引导主要宽带运营商制定优惠套餐，为餐饮商户接入“互联网+明厨亮灶”提供便利服务和充分的市场选择。

　　落实线上线下一致，提高网络餐饮市场监管实效。福州各地市场监管部门对不具备食品经营许可资质的商户，应通报平台立即停止为其提供网络交易平台服务，同时对餐饮商户予以线下查处；对存在较大食品安全隐患的，经辖区市场监管局餐饮业务分管领导签署意见后，可通报订餐平台先行采取线上置休、下架等方式及时制止违法行为，线下督促餐饮商户限期整改；整改期限过后，商户仍未完成整改，应同步关停线下经营；如整改到位，商户可申请恢复线上经营。

　　压实订餐平台责任，主动参与食安社会共治。结合餐饮“e治理”红黄牌信用数据，通过重点抽查、远程核验等方式，每季度对订餐平台（分支机构）落实食安主体责任开展实质性监督检查。对于检查发现的问题，应及时下达行政指导书，促进平台规范管理、合规经营。福州市场监管部门应以共治协议等形式，推动订餐平台主动参与食品安全社会共治，共同提升网络餐饮食品安全雷竞技百科 。