《山东省市场监督管理局关于支持民营经济高质量发展的十二条措施》解读

为全面落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，落实省委、省政府关于服务民营经济发展的工作部署， 12月14日，山东省市场监管局出台关于支持民营经济高质量发展的十二条措施（以下简称“十二条措施”）。

“十二条措施”在起草过程中主要把握以下原则：一是坚持问题导向，回应民营企业家提出的诉求；二是落实、细化省政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》赋予市场监管部门的工作任务；三是要求措施有导向性、针对性、操作性。

“十二条措施”分为三方面内容，第一至四条属于为民营企业市场准入提供便利化服务的内容，着力解决民营企业市场准入条件高、审批流程长等问题。主要包括优化企业开办流程，进一步压缩企业开办时间，确保3个工作日完成营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记等事项；落实国务院第一批“证照分离”改革事项，持续精简涉企证照；简化许可审批程序，对省级实施的17类工业产品生产许可审批事项，全部委托市级审批；提升药品医疗器械创新产品和重大项目审评审批效能，对我省药品生产企业研制的同品种全国前3名通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种，给予200万元奖补等。

第五至八条属于支持民营企业转型升级的内容，着力解决民营企业做大做强问题。主要包括推进小微企业治理结构和产业结构“双升”战略实施，大规模开展培训；举办商标品牌战略主题宣传活动，组织民营企业先进质量管理方法及品牌培育提升培训，开展“泰山品质”高端特色认证，推动企业质量品牌发展；指导企业制定行业领先标准，为民营企业实施环保地方标准预留过渡期；支持开展知识产权质押融资，按规定给予资金支持等。

第九至十二条属于减轻民营企业负担、整治市场秩序的内容，着力解决民营企业权益保障问题。通过查处损害企业权益的不正当竞争和垄断行为、整治违规涉企收费、完成市场监管部门“双随机、一公开”监管全流程整合、建立假冒产品来源地信息查询系统、开展打击侵犯商标专用权专项行动、开展专利执法“雷霆”专项行动等工作，着力保障民营企业发展权利平等、机会平等、规则平等，让民营企业家安心经营、放心投资、专心创业。