通辽市推进跨部门综合监管三化建设全面提升学校食堂食品安全监管效能

　　2024年国务院、自治区、通辽市把学校食堂食品安全列为餐饮食品安全监管工作的重中之重，先后部署开展了中小学校园食品安全问题专项整治行动、校园餐安全管理及校园食品安全专项整治排查、在集中整治中开展中小学校园食品安全专项整治行动、纵深推进中小学校园食品安全突出问题等专项行动，时间贯穿全年，责任不断压实，标准更加严格，力度丝毫不减，取得了预期成效。作为校园食品安全跨部门综合监管牵头单位，我局坚决扛起保障校园食品安全的监管职责，建立健全“部门各司其责、业务有机协同、风险共同管控”的跨部门综合监管体系，全力护航学校食堂食品安全。

 

　　一是聚焦协同联动，推进综合监管制度化。突出制度保障，制定《推进跨部门综合监管实施方案》，建立风险会商联席会议、信息通报、投诉举报处置、“三责”协同联动等机制，整合教育、市场监管、卫生健康等部门监管资源，建立起监管事项全覆盖、监管责任无盲区的多部门协同责任体系，实现对学校食堂全方位、多角度监管。统筹监管资源，召开跨部门综合监管联席会议，分析交流突出问题及整改意见。成立跨部门综合监管执法队伍，制定综合监管检查事项要点表。定期收集、汇总、通报各部门食品安全工作数据和监测信息，实现食品安全信息资源互联互通。完善协同方式，明确监管对象，建立《学校食堂跨部门综合监管对象名录库》。强化监管力量，抽调各部门执法精干力量，形成《跨部门综合监管执法人员名录库》，并动态调整名录库成员。

 

　　二是明晰责任边界，推进综合监管规范化。规范监管流程，制定《学校食堂食品安全跨部门综合监管事项清单》，将140个监管事项逐一确定监管内容、责任分工、法律依据等内容，全面压实部门责任。强化合规指导，整合各部门的监管指引，汇编成统一的综合监管合规指引手册，明确综合监管的内容、频次、方式等要求。编制《学校食堂食品安全一业一册》，一次性告知监管对象合规经营标准。优化培训提升，开展食品安全法律法规、食堂检查要点等教育培训，促进监管执法人员、食品安全员的业务提升。组建联合助校服务队，进校讲政策、讲法律，实现监管服务双融和双促进。

 

　　三是突出技术创新，推进综合监管信息化。实施智慧监管，依托“互联网+明厨亮灶”2.0系统，开展以部门协同远程监管为特征的非现场监管，运用视频监控、AI智能分析等技术，对违规行为进行“智能识别”和“协同处置”，实现全时段动态监管。联合防范风险，通过定期梳理12345投诉举报、监测网络舆情、安全员线索上报等途径，收集可能发生监管风险的预警信息，常态化开展联合督查、风险会商、联合惩戒，形成相互配合、齐抓共管的风险防范监管体系。2024年，校园食堂食品安全违规问题数量同比下降30%。建立食安档案，按照“一校一档”的要求，收集基本信息、信用承诺、监督检查、快检抽检、行政处罚、食安事故、投诉举报、舆情处置等8类数据信息，建立学校食堂食品安全信用档案800多份。

 

　　食品安全是民生之本，校园食品安全更是食品安全工作的重中之重。下一步，我局将聚焦健全学校食堂食品安全跨部门综合监管体制机制，深入推进校园食品安全跨部门综合监管制度化、规范化、信息化建设，加快形成制度完善、程序规范、智慧高效的工作格局，坚决筑牢校园食品安全防线。