国家发展改革委召开9月份新闻发布会 就保持居民消费品价格稳定、稳定猪肉价格等方面回答记者提问

　　封面新闻记者：

 

　　国庆假期将至，请问国家发改委在保持居民消费品价格稳定方面有哪些考虑？

 

　　孟玮：

 

　　重要民生商品保供稳价事关群众基本生活，是一项十分重要的工作。国庆节日临近，蔬菜、猪肉等重要民生商品需求趋旺，叠加国内疫情多点散发、部分地方出现强降雨天气等不利因素，重要民生商品保供稳价工作面临一定压力。

 

　　国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在紧盯蔬菜、猪肉等重要民生商品市场供需形势的基础上，进一步压实“菜篮子”市长负责制，督促指导各地采取加强生产、投放储备、市场监管等多种方式，切实做好保供稳价工作。重点做好三方面工作：

 

　　一是指导各地紧抓蔬菜生产、加强产销衔接、畅通运输配送，保障终端市场“微循环”顺畅、市场供应充足。采取平价销售、补贴流通销售环节、减免批发市场进场费等措施，促进价格平稳运行。

 

　　二是及时投放中央猪肉储备，指导各地加大力度同步投放地方政府猪肉储备，投放价格低于市场价格，保障生猪猪肉市场供应和价格平稳运行。同时，指导各地适时投放成品粮油、蔬菜、鸡蛋等储备，增加市场供应。

 

　　三是鼓励重点骨干企业坚持诚信经营、带头保供稳价，协调有关部门严厉打击串通涨价、哄抬价格等违法违规行为。

 

　　从市场运行情况看，有关政策措施取得积极成效，近期成品粮油价格基本稳定，蔬菜、鸡蛋价格回落，猪肉价格总体平稳运行。

 

　　后续，我们将持续跟踪重要民生商品市场形势，进一步压实地方主体责任，推动有关措施落地见效，保障市场供应充足、价格总体稳定，为广大群众欢度节日营造良好的价格环境。

 

　　中国证券报记者：

 

　　国家发改委已于近日启动了猪肉储备投放工作，请问对今后一段时间国内生猪市场供需和价格形势怎么看？下一步将采取哪些措施进一步稳定猪肉价格？

 

　　孟玮：

 

　　大家知道，生猪价格周期性波动特征较为明显。今年以来，国内生猪价格经历了先跌后涨的过程，近期在每公斤22—24元区间波动，处于历史较高水平；最近一周猪粮比价为8.38:1，处于猪肉储备预案确定的6:1至9:1合理区间的上沿。

 

　　对于后期生猪市场供需和价格形势，近日，我委价格司多次组织有关方面进行深入分析研判，各方分析认为，目前能繁母猪、新生仔猪、育肥猪存栏量均连续回升，加之天气转凉后育肥猪生长速度加快，以及企业冻肉库存处于较高水平、绝大部分将在年内供应市场，因此今后一段时间生猪猪肉市场供应有保障，价格难以持续大幅上涨。

 

　　“猪贱伤农，肉贵伤民”。国家高度重视生猪市场保供稳价工作，调控的目标就是促进价格运行在合理区间。在上半年生猪价格低位运行时，国家连续13批次累计挂牌收储52万吨中央猪肉储备，有力提振了市场信心。近期，为增加中秋、国庆等节日市场供应，我们会同有关部门投放了两批中央猪肉储备，近日还将投放第三批储备，并指导各地加大力度同步投放地方猪肉储备。根据已投放数量和后期投放计划，预计9月份国家和各地合计投放猪肉储备20万吨左右，单月投放数量达到历史最高水平，投放价格低于市场价格。

 

　　考虑到当前生猪价格已处于较高水平，生猪养殖头均利润也明显高于历史平均水平，如果价格进一步大幅上涨，可能导致产能过快增加、后期价格大幅下跌，不利于行业长期健康发展，因此，今后几个月，国家生猪价格调控工作的重点是防范价格过快上涨。下一步，国家发展改革委将会同有关部门继续紧盯生猪市场动态，结合市场供需和价格形势，分批次持续投放中央猪肉储备，并督促指导各地同步投放猪肉储备，必要时还会进一步加大投放力度，并加强市场监管和预期引导，促进市场和价格平稳运行。

 

　　每日经济新闻记者：

 

　　近日，国办印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》。请问，国家发改委在治理商品过度包装方面有哪些目标和具体举措？

 

　　孟玮：

 

　　治理商品过度包装事关资源节约和环境保护，事关人民群众切身利益，对生产生活方式绿色转型、实现碳达峰碳中和具有重要意义。近年来，各地、各有关部门为治理过度包装问题已经开展了大量工作，取得了一定成效，但随着消费新业态快速发展，商品过度包装现象有卷土重来之势。在此背景下，国务院办公厅印发《关于进一步加强商品过度包装治理的通知》，这个《通知》既彰显了新形势下的治理决心，也明确了加强商品过度包装治理的路线图、施工图。

 

　　《通知》明确了治理目标：到2025年，基本形成商品过度包装全链条治理体系，行业管理水平明显提升，线上线下一体化执法监督机制有效运行。月饼、粽子、茶叶等重点商品过度包装行为得到有效遏制，人民群众获得感和满意度显著提升。

 

　　《通知》明确3方面11项政策举措，重点是“两强化一完善”。一是强化商品过度包装全链条治理。治理过度包装难以一蹴而就，也难以依靠一个部门的力量来完成。《通知》紧扣各环节全过程，明确工作要求，形成治理合力。包括加强包装领域技术创新，防范商品生产环节过度包装，避免销售过度包装商品，推进商品交付环节包装减量化。二是强化监管执法。一方面，《通知》要求进一步细化商品生产、销售、交付等环节限制过度包装配套政策；另一方面，突出重点，创新执法监督方式，聚焦月饼、粽子、茶叶、保健食品、化妆品等重点商品，坚持线上线下一体化监管，依法严格查处有关违法行为。三是完善支撑保障体系，包括健全法律法规，完善标准体系，加大政策支持力度，加强行业自律。

 

　　《通知》明确了各项政策举措的责任单位，要求加强部门协同、落实地方责任。下一步，国家发展改革委将会同有关部门深入贯彻落实《通知》部署，建立商品过度包装治理工作会商机制，加大对地方的指导、支持和督促力度，推动有关部门加快完善配套政策标准，强化全链条治理，严格行业管理和执法监督，打好关键环节、重点商品过度包装问题“歼灭战”。

 

　　在这里，也希望各媒体加强舆论监督，加大治理商品过度包装的宣传报道，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全社会共治的良好氛围。