商务部等六部门联合开展肉品质量安全专项整治

    为保证人民群众吃上“放心肉”,商务部、公安部、农业部、工商总局、质检总局、食药监局决定从2010年6月至12月联合在全国开展“强化畜禽屠宰监管确保肉品质量安全”专项整治。针对当前影响肉品质量安全的关键问题和薄弱环节，整治工作重点在以下八个方面：

    一是开展病死畜禽非法交易整治。强化对活禽和生猪（牛、羊）的产地检疫，加强对畜禽养殖场（户）的监管，严肃查处屠宰、经营、运输无检疫证明、检疫不合格的畜禽或者病死畜禽的非法行为。严格开展屠宰检疫，对进入屠宰厂（场）的活禽和生猪（牛、羊），严格查验动物检疫合格证明，对无检疫证明的要按有关规定处理；认真做好屠宰同步检疫工作，切实规范检疫证章使用，监督做好病死畜禽无害化处理，严厉打击屠宰病死畜禽的非法行为。

    二是开展瘦肉精等禁用物质整治。广泛宣传使用瘦肉精等禁用物质的危害，提高养殖场（户）的质量安全意识；要加大养殖环节的监管力度，严厉打击使用或教唆使用瘦肉精等禁用物质的行为。督促定点屠宰厂（场）改善检测条件，提高对瘦肉精等禁用物质的检测能力。加强屠宰环节瘦肉精抽检工作，防止喂食瘦肉精生猪进入屠宰环节。

    三是开展注水肉整治。加强对注水高发区域和时段的巡查，依法严厉查处对生猪（牛、羊）注水或注入其他物质，以及为上述活动提供场所等违法行为。加强对定点屠宰厂（场）肉品水分含量的监督检查，严厉查处屠宰注水或注入其他物质的猪（牛、羊）的行为；发现定点屠宰厂（场）对生猪（牛、羊）注水或注入其他物质的，要立即责令停业整顿，情节严重的，取消定点屠宰资格。

    四是开展私屠滥宰整治。加强私屠滥宰高发时段和地域的巡查，严密监控城乡结合部、私宰专业村（户）和肉食品加工比较集中的区域。发现私屠滥宰、冒用或使用伪造定点屠宰证书或标志牌的，要依法予以取缔，没收生猪、生猪产品、屠宰工具和设备以及违法所得，严惩不法分子。严肃查处定点屠宰厂（场）出借（租）、转让定点屠宰证书和标志牌的行为，一经发现，取消定点屠宰资格；对为私屠滥宰提供场所或储存设施的单位或个人，要责令改正、依法没收违法所得，并处以罚款。

    五是开展定点屠宰企业集中清理。对定点屠宰厂（场）进行集中清理整顿，坚决淘汰不达标企业，严把市场准入关。对不符合设置规划、存在严重违法违规行为的，坚决取消定点屠宰资格；对符合当地设置规划但达不到规定条件和标准的，责令限期整改，整改后仍不达标的，取消定点屠宰资格。对畜禽屠宰厂（场）原有《动物防疫合格证》重新登记，制定过渡期工作方案，推动《动物防疫条件合格证》审查发放工作。

    六是开展屠宰企业肉品质量整治。切实强化对定点屠宰厂（场），尤其是以代宰为主的定点屠宰厂（场）的日常监管，督促其严格执行入厂（场）检查验收、屠宰操作规程、肉品品质检验、无害化处理等制度，强化台账管理，完善内部可追溯系统，落实食品安全责任，确保出厂肉品质量安全。加强对定点屠宰厂（场）肉品品质检验的监督检查，重点检查其是否具备基本的肉品品质检验设备和检验人员，是否按照检验程序进行操作，是否按要求对不合格肉品进行无害化处理，是否存在违规使用检验证章的情形。对出厂（场）未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、羊）肉产品的，要依法对屠宰厂（场）及其主要负责人从严从重处罚。

    七是开展加工流通餐饮等环节肉品质量整治。督促肉制品加工、肉品销售、餐饮企业严格执行进货查验、索证索票、购销台账等制度，确保肉品均来自于定点屠宰厂（场），检验检疫合格；加强对肉品检验检疫证章的监督检查，督促生产经营主体落实食品安全责任，严防私宰肉、含瘦肉精猪肉、病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进入加工、流通、餐饮消费环节，严厉打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为。推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”、挂牌经营，落实市场开办者和场内经营者责任，严把畜禽肉品质量市场准入关。加强对肉制品生产企业原料肉采购的监督检查，严厉查处使用不合格原料肉行为。对餐饮企业采购的畜禽及其产品开展专项抽查，严肃查处采购、使用私宰肉和病死或死因不明的畜禽及其产品等行为。

    八是加大刑事打击力度，严厉惩处犯罪分子。发现涉嫌犯罪行为的，要依法及时移送公安机关；对社会反响强烈、情节严重、影响恶劣的重大肉品安全案件，要协调公安机关提前介入，快速有效惩处犯罪分子。严厉打击私屠滥宰、使用瘦肉精和制售病死病害畜禽肉、注水肉等违法犯罪行为；严厉查处阻挠行政执法人员依法执行公务的行为，对涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。