2024年我国标准管理制度迈上新台阶

　　食品伙伴网讯 标准是经济活动和社会进步的技术支撑，也是国家基础性制度建设的关键一环。当前，我国食品标准化管理正逐步迈向更加规范化、精细化的新阶段。2024年，全国各地区及各部门紧密围绕中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》，深入贯彻实施《国家标准化发展纲要》行动计划（2024—2025年）及简政放权核心精神，在食品标准化管理领域迈出了坚实的步伐。

 

　　食品伙伴网整理了相关部门发布的行业标准、食品安全地方标准、团体标准以及食品企业标准管理等方面的一系列规定，带大家一起回顾2024年我国在各类标准管理领域所提出的相关要求与规定。

 

 

　　2024年，随着国家对行业标准化工作的重视与推进，农业农村及交通运输两大关键领域的标准化管理取得了显著进展。交通运输部与国家市场监督管理总局相继修订并发布了《交通运输行业标准管理办法》与《农业农村标准化管理办法》，这两大办法的施行不仅规范了农业农村与交通运输行业的标准化工作流程，还进一步推动了整个行业标准体系的完善与规范化。

 

　　交通运输标准化管理的完善与食品行业之间存在密切的关系，它推动了食品行业在运输工具、包装、装卸、仓储、信息技术等多个环节更加高效、安全、可持续的发展。同时，农业农村标准化管理也为食品行业带来了更多机遇，通过引进先进的种植技术和养殖技术，培育出更高品质的农产品，为食品行业提供更丰富的原材料选择；此外，农产品加工技术的进步和创新，也为食品行业提供了更多的加工方式和产品种类，进一步丰富了市场供给。

 

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　　为进一步强化食品安全地方标准备案工作的规范性，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例和《食品安全标准管理办法》，国家卫生健康委发布《关于进一步规范食品安全地方标准备案工作的通知》。

 

　　《通知》明确省级卫生健康行政部门负责食品安全地方标准的制定、公布、报备案、解释、跟踪评价等工作，对食品安全地方标准的科学性、合法性和社会稳定性等负责。备案范围包括地方特色食品的产品标准和生产经营规范标准等，不得与法律法规或食品安全国家标准冲突。

 

　　国家食品安全风险评估中心承担食品安全地方标准备案工作，协助组建地方特色食品标准技术协作组，负责建立和维护食品安全地方标准备案信息系统和全国统一的食品安全地方标准查询平台。在备案程序方面，省级卫生健康行政部门需按规定时限向食品评估中心提交备案材料及其电子版。食品评估中心组织协作组审核通过后，报送国家卫生健康委备案，并在网站上公布标准文本。

 

　　国家卫健委进一步规范食品安全地方标准备案在标准化管理方向具有重要意义，有助于提升食品安全水平、促进食品产业高质量发展、优化营商环境以及推动标准协调与互认。

 

 

　　为引导团体标准组织制定原创性、高质量标准，促进团体标准规范优质发展，国家标准化管理委员会发布《国家标准化管理委员会关于印发〈团体标准组织综合绩效评价指标体系〉的通知》，并于2024年8月14日实施。《团体标准组织综合绩效评价指标体系》共设置三级指标，其中一级指标4项、二级指标21项、三级指标59项，包含关于收费管理、知识产权管理等18项基本条件，从组织管理能力、专业技术能力、标准研制能力、推广应用能力四个方面细化评价指标，对团体标准组织进行分类分级管理，团体标准组织需每年依据《指标体系》开展综合绩效评价。

 

　　《通知》的发布提高了团体标准组织发布、制定团体标准的“门槛”，进一步推进团体标准更规范、更高标准发展。分级管理的实施，可引导团体标准组织不断提升自身能力，有助于促进产业的健康发展和技术进步。

 

 

　　2024年2月5日，国家卫生健康委办公厅发布了《关于进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知》（国卫办食品发〔2024〕4号），对各省食品企业标准备案工作提出了新要求，明确食品企业标准备案为非行政许可性质，简化备案流程，鼓励线上自我声明公开，并提升信息化水平实现全程网上办理，同时强化企业主体责任，确保备案标准的合法性，加强事后指导，强化备案后管理，以此来推动企业标准备案工作的规范化、透明化及高效化。

 

　　随后，各地方相继响应国家卫健委要求，相继出台进一步规范食品企业标准备案工作的相关管理要求和细化制度。贵州、重庆、湖南等地进一步将《通知》相关内容纳入地方食品企业标准管理办法或实施细则中，推进企标备案的落地实施。山东、河北、上海等地发布了进一步优化食品企业标准备案管理工作的通知，以上海为例，上海市卫生健康委员会修订《上海市食品企业标准备案办法》（沪卫规〔2024〕17号），并配套发布了《关于进一步优化上海市食品企业标准备案管理工作的通知》（沪卫食品〔2024〕18号）。为确保食品企业更好地理解，备案工作能够规范开展，组织企业开展相关的培训工作，进一步提升了上海市食品企业的标准化管理水平。

 

　　食品企业标准备案的优化举措推进了标准化工作的深化发展，不仅减轻了企业的负担，提高了行政效率，激发了市场活力，同时有助于提升行业的透明度、提升监管效能和促进企业主体责任的落实。企业应当密切关注各地方卫健委发布的相关制度要求及培训通知，确保及时、准确地掌握相关政策动态和制度标准，并利用高效便捷的流程渠道，进一步提升自身的标准化管理水平。

 

 

　　为贯彻落实《国家标准化发展纲要》《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》等要求，依据《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，市场监管总局发布了《2024年度实施企业标准“领跑者”重点领域》的公告，并于2024年6月20日实施。

 

　　企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展的鼓励性政策。2024年“重点领域”涵盖了农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业等57个产业类别，以及谷物磨制产品、食用植物油加工、屠宰及肉类加工、焙烤食品制造、调味品、发酵制品制造等146个具体领域。这些领域的选取旨在通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展。

 

　　企业标准“领跑者”作为行业标杆，能够为普通企业的质量和技术提升指明方向，推动行业整体进步，激发行业活力，提高行业整体竞争力，制度实施以来，为企业产品与服务质量提升提供了有力支撑。以黑龙江为例，哈尔滨市方正县两家米企发布的“富硒大米”获2024年企业标准“领跑者”称号，企业秉持着对品质的执着追求和对创新的不懈探索，从严从优制定标准体系，用标准引领产品质量升级、提升企业管理、带动品牌建设，同时加大技术创新投入，实现了产业升级，显著提升了生产效率与产品质量，为行业树立了新典范。

 

　　2024年是“十四五”规划深入实施的关键之年，在食品安全标准制修订方面做了较多工作，共完成食品安全国家标准立项35项、征求意见78项、发布47项，此外，各地卫生行政部门，还发布了51项食品安全地方标准。

 

　　2024年，我国标准管理制度在食品安全地方标准、企业标准备案管理以及团体标准规范化方面，均实现了实质性的提升。相关规定的出台及施行，极大促进各类食品标准的管理工作的进一步规范化和系统化，营造更加开放、公平的市场环境，有效激发食品企业的创新潜能，推动整个行业向更高水平、更加规范的方向发展。步入“十四五”规划的收官之年——2025年，食品伙伴网将持续关注食品标准化方向新进展，致力于为广大食品行业从业者提供及时、准确、全面的信息支持与服务。