农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华出席第十七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛开幕式并作主题演讲

　　11月6日，第十七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛，作为第七届中国国际进口博览会配套活动在上海成功举办，主题为：深化“一带一路”农业与食品交流合作 共治共享食品安全。论坛聚焦生态农业发展和食品安全领域，致力于搭建国家级食品安全政策权威解读平台、农业食品产业国际深度交流合作平台、共建国家参与全球食品安全治理发声平台、构建人类命运共同体协作平台。农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华出席论坛开幕式并作主题演讲。

 

　　农业农村部农产品质量安全监管司副司长方晓华作主题演讲

 

　　以下为演讲全文：

 

　　尊敬的各位领导，各位来宾，女士们，先生们，大家上午好！

 

　　很高兴和大家相聚在美丽的上海，共同参加第十七届“一带一路”生态农业与食品安全论坛。本次论坛嘉宾云集，高朋满座，大家一起围绕“推动食品产业高质量发展，提升人民营养健康水平”等主题开展交流，有助于深化农业和食品领域的国际合作，增进“一带一路”沿线国家人民福祉。在此，我谨代表中国农业农村部农产品质量安全监管司向关心、支持农产品质量安全事业发展的各位嘉宾和朋友们表示衷心感谢。

 

　　食品安全的源头在农业，基础在农业。中国政府始终高度重视“三农”工作，把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为治国理政的头等大事。坚持严优并重，一手抓专项整治和监管执法，保安全、守底线，一手抓绿色生产和质量管控，提品质，拉高线，为保障人民群众舌尖上的安全、舌尖上的幸福提供了有力支撑。

 

　　一是质量安全水平稳步提升。我们实施更加严格的监管措施，组织实施风险检测，深入开展风险评估，积极运用农产品快速检测技术和信息化智慧监管手段，不断强化农产品质量安全风险隐患的全链条管控，农产品质量安全形势稳定向好。去年，农产品例行检测合格率为97.8%。今年上半年达到了98%。

 

　　二是优质供给能力显著提升。我们启动实施了优质农产品生产基地建设，品质提升，消费促进、达标合格亮证四大行动。积极推进农产品品质评价和质量分级，在全国范围建立了覆盖6.2万个三品一标一张图，累计认证登记绿色食品、有机食品、名特优新和地理标志农产品8万个，助力更多的优质农产品产得出来，更走得出去。

 

　　三是监管的制度体系不断完善。我们推动修订农产品质量安全法，将小农户全面纳入监管，将常规药物残留超标纳入监督抽查，并跟进执法，对使用禁用药物等违法行为增加了行政拘留等惩戒的措施。指导多个省份修订了农产品质量安全的地方条例，按照“四个最严”的要求逐步构建起较为完善的农产品质量安全监管制度体系。

 

　　当前，中国农产品供求关系也发生了深刻的变化，城乡居民消费需求快速升级，老百姓在吃饱的基础上希望吃好，吃的绿色、优质、营养、健康。下一步，我们将紧紧围绕着人民群众对美好生活的向往，持之以恒强监管，多措并举优供给。为保障农产品质量安全，推动农产品品质提升做出新的贡献。重点从四个方面推进：

 

　　第一，增加先进适用标准供给，夯实优质化发展的根基。以标准引领农品产业优化升级，加快制定农业高质量发展急需的质量安全、绿色发展、产业转型、健康消费等农业标准，加强重点行业标准实施效果评估，淘汰老旧标准，部省协同，推动标准的落地实施。

 

　　第二，加强生产过程管控，引导产业的提档升级。建立农产品质量安全产地准出、分类监管制度。将现有的农业生产模式进行分类，鼓励采用先进生产技术和现代化绿色种养模式。对高风险的生产方式严格监管，重点发力，提升监管的针对性和有效性，倒逼种养模式转型。

 

　　第三，强化品质评价和质量分级，提升优质产品影响力。推进水果质量分级标识的管理，加强与电商等各类平台对接。共同建设一批优质基地，联合开展品质评价分级试点工作。发布消费指引，提升社会对优质农产品的知晓度。

 

　　第四，扶持壮大优质企业，实现质量效益的双提升。推介一批优质农产品供应负责任领军企业。加大政策支持，引导带动全行业积极采用新技术、新模式、新业态，保障优质农产品生产，在优质农产品优质供给和龙头企业做大做强两方面实现互利共赢。

 

　　各位朋友，农业是“一带一路”合作的重点领域，多年来中国与“一带一路”沿线国家坚持共商、共建、共享的理念，深化农业领域合作。在农业投资贸易、产业链供应链建设、技术示范推广和人员交流培训等方面取得了丰硕的成果，展现出了强劲韧性和旺盛的生命力。“一带一路”农业合作不断走深走实，国际影响力持续提升，为保障世界粮食安全和食品安全，助力联合国可持续发展目标等提供了有力支撑。我们希望在高质量发展的新起点、新征程上，各方能够继续凝聚共识，不断加强农业和食品领域合作，促进区域内要素有序流动，资源高效配置，市场深度融合，质量安全水平持续提升，让合作结出更加丰美的果实，惠及更多人民。

 

　　最后，预祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！

 

　　本届论坛由国家市场监督管理总局主办，上海市市场监督管理局、国家市场监督管理总局发展研究中心、“一带一路”生态农业与食品安全论坛秘书处共同承办。相关部委、司局领导和上海、广西、宁夏、四川等省市、自治区政府领导，各省市场监管部门代表，联合国粮农组织代表、上海合作组织代表和埃塞俄比亚、马拉维、卢旺达、塞舌尔、匈牙利、保加利亚、乌兹别克斯坦、柬埔寨、斯里兰卡、乌拉圭等多家驻华使馆使节以及国内外企业代表等300余人参加论坛。