答复|关于慎用“隐瞒真实情况、弄虚作假”情形 以柔性执法方式优化营商环境的建议

 　　对十四届全国人大二次会议第2571号建议的答复

 

　　姜卫东代表：

 

　　您提出的《关于慎用“隐瞒真实情况、弄虚作假”情形 以柔性执法方式优化营商环境的建议》收悉，现答复如下：

 

　　您在建议中提到的慎用“隐瞒真实情况、弄虚作假”情形，推行包容审慎、柔性执法等，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。市场监管总局坚决贯彻落实党中央、国务院关于信用体系建设的决策部署，不断健全信用监管制度机制，以有力有效的信用监管维护公平竞争的市场秩序，营造良好营商环境，助推经济社会高质量发展。

 

　　一是建立包容审慎的信用监管机制。市场监管总局印发《关于开展信用提升行动助力市场主体纾困解难的意见》，建立信用惩戒缓冲机制和公示信息抽查容错机制。对公示信息抽查中发现经营主体填写的一般信息有误，以及财务信息中小数点、单位等明显错误，未发现存在主观故意，也未造成不良影响和后果的，可以允许经营主体修改，不直接作为隐瞒真实情况、弄虚作假等情形处理。积极引导企业合法经营，以柔性监管助力企业高质量发展，营造良好的营商环境。

 

　　二是推动《企业信息公示暂行条例》修订出台。根据2024年3月10日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》，新修订的《企业信息公示暂行条例》自2024年5月1日起施行。条例对列入经营异常名录的情形进行了修订，企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假不再列入经营异常名录。对企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，法律、行政法规有规定的，依照其规定；没有规定的，由市场监管部门责令改正、处以罚款；情节严重的，处以罚款、列入市场监督管理严重违法失信名单，乃至吊销营业执照。同时，明确鼓励企业主动纠正违法失信行为、消除不良影响，依法申请修复失信记录。

 

　　三是启动《企业信息公示暂行条例》配套规章制修订工作。目前，市场监管总局正在抓紧制修订《企业经营异常名录管理暂行办法》《市场监督管理信用修复管理办法》等部门规章，聚焦经营主体迫切需要、基层市场监管反映强烈的信用修复范围不全面、经营异常列入移出记录无法修复等问题，进一步扩大修复范围，缩短公示期限，强化协同修复等。明确经营主体申请信用修复移出经营异常名录后，不再公示经营异常名录列入、移出记录，助力经营主体轻装上阵，更好激发生产经营活力。

 

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

 

　　市场监管总局

 

　　2024年6月27日