江苏射阳：探索跨区域双随机联合监管 构建大米行业“链条化”监管新模式

　　近日，射阳县市场监管局、射阳县发改委与沭阳县市场监管局以落实《关于印发2024年度苏北五市跨区域跨部门“双随机、一公开”联动监管试点实施方案的通知》为契机，组织开展跨区域大米加工、销售企业双随机“链条化”监管，探索源头治理、协同监管新模式，实现对跨区域市场活动全流程监管。

 

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　　在监管对象库建立环节，由射阳县市场监管局对“射阳大米”生产、销售主体进行排摸，建立“射阳大米”生产主体库；同时借助射阳大米行业协会的力量，初步摸排沭阳县从事“射阳大米”销售的市场主体情况；沭阳县市场监管局根据生产主体库以及射阳县初步摸排情况，逐一建立相对应的“射阳大米”销售主体库。在监管对象抽取环节，由射阳随机抽取生产主体后，沭阳在对应的销售主体库中再随机抽取销售主体，确保两地检查对象形成“生产+销售”链条。

 

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　　为保证重点检查事项覆盖“生产+销售”链条，三部门在设定监管事项时，商定选择关联生产和销售主体责任的事项作为重点检查事项。经过梳理，确定将商标使用行为的检查、集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查、定量包装商品净含量计量监督专项抽查、一般风险食品销售监督检查作为检查事项。

 

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　　检查中，两地检查人员共同参与，并对检查中发现的问题进行双向反馈，同时处置，对生产商存在的问题追查到销售商，对销售商存在的问题溯源到生产商，精准确定出现问题的环节，准确定性问题责任方，达到源头管控，末端治理的效果。本次行动共检查大米生产企业1家，大米销售企业2家，对检查中发现的销售商进货查验记录不齐全的问题，现场指导其整改，同时通报给生产商，要求其配合销售商健全相关制度，避免出现类似问题。

 

　　跨区域双随机“链条化”监管，提高了监管效能，打破区域监管执法壁障，畅通了射阳和沭阳两地的执法检查联系渠道，让生产地和销售地的市场监管部门对产品的生产主体和销售主体有了更加直观的了解，为今后精准监管提供了依据。

 

　　下一步，两地市场监管部门将继续紧盯大米生产销售“链条”的每个环节，建立“生产+批发+销售”的跨区域联动监管模式，共同维护“舌尖上的安全”。