食品安全事故处置系列（二）食品安全事故等级、处置的基本原则和一般程序

 

 

　　先来了解下食品安全事故等级，在《突发事件应对法》中按照社会危害程度、影响范围等因素，突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的，从其规定。

 

　　按照这一分级原则，《国家食品安全事故应急预案》将食品安全事故共分四级，即特别重大食品安全事故、重大食品安全事故、较大食品安全事故和一般食品安全事故。事故等级的评估核定，由卫生行政部门会同有关部门依照有关规定进行。国家食品安全事故具体分级见图一。

 

　　国家层面没有公布食品安全事故分级的标准。上海、江苏等地公布的各自的食品安全事故分级的标准。

 

　　食品安全事故处置基本原则

 

　　下面来了解一下国家突发公共事件处置基本原则和国家食品安全事故处置基本原则。

 

　　通常来说，食品生产经营企业的食品安全事故处置基本原则要结合国家及所在地区的食品安全事故应急处置原则，也就是在国家、所在地区的食品安全事故应急处置原则的框架下制定本单位的处置基本原则。

 

　　国家突发公共事件处置基本原则包括：以人为本，减少危害。居安思危，预防为主。统一领导，分级负责等。

 

　　国家食品安全事故处置基本原则包括：以人为本，减少危害。统一领导，分级负责等。

 

 

　　食品生产经营企业制订的食品安全事故处置方案中应当包括食品安全事故处置程序。不同企业因其组织结构、生产经营的食品等不同，制定食品安全事故处置程序也不同，但食品生产经营企业处置食品安全事故必备的程序是一致的，一般程序包括4步（适用于企业自我发现食品事故的处置程序），具体步骤见图二。

 

　　食品生产经营企业因食品安全监管部门通报而得知食品安全事故信息的，其处置安全事故的程序见图三。

 

　　具体每一个步骤需要做的工作如下：

 

　　（一）食品安全事故报告：食品生产经营企业的食品安全事故处置机构在发现食品安全事故信息后，应当按照本企业食品安全事故处置方案的规定，向企业负责人报告。食品生产经营企业应当按照《食品安全法》第一百零三条和当地的有关规定向事故发生地县级人民政府食品安全监督管理、卫生行政部门报告。

 

　　（二）启动食品安全事故处置机制：1.食品生产经营企业应当立即停止涉事食品的生产和销售；2.对可能引发食品安全事故的食品、食品原料、工具、设备和现场采取临时控制措施；3.立即通知涉事食品的销售者采取下架、封存等控制措施，并按照有关法律法规规章的要求启动召回程序；4.发现消费者食用涉事食品出现不良反应症状时，积极组织协调医疗救治工作；5.准备好涉事食品的有关生产经营记录、留样等，配合相关部门开展事故调查工作；6.组织企业相关人员初步研判食品安全事故性质、原因，并制定有针对性地减少事故危害后果的措施。

 

　　（三）配合相关部门开展食品安全事故调查：食品生产经营企业所在地相关部门接到食品安全事故报告后，按照食品安全事故应急预案的要求启动应急机制，到食品生产经营企业核实情况、并采取控制产品、追踪流向、组织检验检测、开展流行病学调查等工作。食品生产经营企业及其相关人员应当予以配合，如实回答调查问题，提供相关资料并在相关法律文书上签字确认。

 

　　（四）根据食品安全事故调查结果做好善后工作：1.对封存、召回的涉事不安全食品实施无害化处理，保证不安全食品不再流入生产经营环节。2.针对食品安全事故调查确认的事故原因制订整改方案，并按期完成整改，避免同样问题再次发生；3.对食品安全事故应急处置工作进行总结、评估，必要时修订食品安全事故处置方案，提供其他处置食品安全事故的能力；4.依法承担民事、行政、刑事责任。因食品安全事故而给消费者造成健康损害、财产损失的，食品生产经营企业应当承担民事赔偿责任；因违反食品安全法律法规被追究行政责任的，应当依法履行行政处罚决定；构成犯罪的，应当按照法院判决承担刑事责任。

 

 

　　通过以上内容，了解了我国食品安全事故等级、处置的基本原则和一般程序相关内容，食品企业需结合国家食品安全事故的处置原则及程序开展相关工作。下一篇我们来了解食品安全事故处置方案编制相关内容。