上海市崇明区市场监管局以提升企业质量管控能力为目标,查找肉制品生产过程管理中的薄弱环节,强化肉类产品生产监管效能,提升监管干部履职能力,在切实保障肉类产品食用安全的同时,营造“无事不扰、有需必应”的良好营商环境。
壹
履职担当压实工作责任,确保整治见效
崇明区市场监管局切实提高政治站位,把“监管为民”理念落到实处,着力增强专项整治行动的责任感、紧迫感和使命感,着力纠治责任不落实、措施不到位、管理不规范等监管问题,着力提升部门良好执法形象。
紧紧围绕《上海市严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动方案》目标任务,明确整治范围及时间、重点任务和工作要求,落细落实监管责任,对标对表《上海市肉制品生产企业食品安全风险及防控措施清单》和《上海市食品生产企业食品安全主体责任清单》,深入排查隐患风险,更新完善问题清单、责任清单和措施清单。
以是否存在未按规定落实食品安全主体责任和“日管控、周排查、月调度”机制,未按规定查验国产畜禽产品动物检疫合格证明,使用或销售来源不明、未经检验检疫、检验检疫不合格以及证货不符的畜禽产品等问题为落脚点,全面开展肉制品专项整治工作。
贰
暖企服务促进良性发展,提升监管温度
崇明区市场监管局以打造标准化操作流程为目标,邀请第三方专业机构以体系检查为落脚点,秉持“只设路标不设路障”的服务理念,全力为市场主体提供全生命周期服务。
01
服务上做“加法”
为企业做“体检”,服务上做“加法”。构建肉制品生产企业信用档案和风险预警体系,调动企业主动履行主体责任,切实做到整改一个问题、固化一项做法、完善一套制度,实现风险降级。
02
监管频率上做“减法”
根据肉制品生产企业风险分级结果,调整对应监管频次,在对高风险肉制品生产企业保持从严管理的基础上,监管频率上做“减法”,减少对低风险合规经营企业的非必要干扰,实现对肉制品生产企业的梯级管理,最大程度降低企业合规经营成本,促进行业高质量发展,切实增强服务型监管之于市场主体的感受度。
叁
以提升履职能力为重心,优化监管效能
崇明区市场监管局构建肉制品生产企业“动态”经营底数清单,做到“底数清、情况明”,以发挥业务带教“传帮带”作用、强化监管干部的专业素养和履职能力为出发点。
履职能力上做“乘法”。由局食品生产科牵头,搭建以第三方专业机构、执法大队为基底的带教团队,分9组深入现场,对36名一线监管干部进行实务带教,坚持以点带面、举一反三,提升监管效能。
破解难题上做“除法”。以全链条、穿透式监管体系为指引,从动态和静态两个方面,对照《肉制品生产监督检查操作指南》14个检查大项,实现关键区域、关键流程、关键岗位全覆盖检查,助力监管人员发现问题更精准、分析问题更科学、解决问题更高效,现场解决企业实际困难,助力市场主体健康高效发展,让监管跑在风险前面。
崇明区市场监管局将继续压实“两个责任”,综合运用科技手段,加强风险隐患排查力度,构建肉制品产业良好发展生态。