上海市市圹a href='//www.sqrdapp.com/news/tag_888.html' class='zdbq' title='监管相关食品资讯' target='_blank'>监管局近日公布《上海市
食品经营许可和备桇a href='//www.sqrdapp.com/news/tag_4604.html' class='zdbq' title='管理相关食品资讯' target='_blank'>管理实施办法》，办法?024??0日施行、/div>
2023?2?日，国家市场监管总局《食品经营许可和备案管理办法》开始施行，为了贯彻落实该办法，规范食品经营许可和备案管理行为，推动食品经营者落实主体责任，上海市市场监管局结合本市实际出台了本《办法》。《办法》共63条，5个附件，对食品经营许可、备案和报告等管理工作，以及许可程序进行了细化和完善、/div>
旧证
新证
聚焦激发市场活力，优化调整经营项目
《办法》结合上海实际，进一步优化调整食品经营主体业态和经营项目。一是全部取消二级目录许可项目。《办法》明确在食品销售、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市、小型超市、大型饭店、饮品店等实施许可，而是按照风险管控的原则，对批发、自动设备、中央厨房、集体用餐配送、学校、托幼机构等食品安全风险较高，防控难度较大的行为，在主体业态后以括号标注。二是支持多种业态混合经营。《办法》将食品经营项目分为食品销售、餐饮服务、食品经营管理三类，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目，即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求，即可申请全部的经营项目，支持食品经营者在保障食品安全的前提下，多种业态混合经营。三是进一步释放食品经营项目。《办法》与食品安全地方标准DB 31/2027-2023《即食食品现场制售卫生规范》相衔接，将现制现售调整?ldquo;现场制售，明?ldquo;现场制售的经营许可项目适用于食品销售经营者申请；同时，取消原有的19项经营目录限制，调整为热食类食品制售、冷食类食品制售、生食类食品制售、自制饮品制?类经营项目，极大地简化食品经营者申请时的专业门槛，充分激发经营主体活力、/div>
聚焦民生关心关切，助力食品产业发屔/strong>
《办法》回应民生关切，一是对专间实施负面清单管理。《办法》对冷加工糕点制售、冷荤类食品制售、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求，对拍黄瓜、泡茶、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为，明确设置简单制?rdquo;经营项目，在保证食品安全的前提下，可仅设置专区。二是持续助力总部经济发展。《办法》在评估连锁食品经营许可便利化举措试行成效的基础上，制度固化连锁食品经营许可便利化举措，明确通过连锁食品经营许可便利化评审的门店免于现场核查。同时，在附?中对连锁食品经营许可便利化适用情形、申请方式、评审要求及结果运用等作出详细规定。三是鼓励新业态、新模式迭代创新。面对新兴业态不断涌现，互联?新型经营模式层出不穷的现状，《办法》统筹发展与安全，一方面，优化食品自动制售设备、船舶食品经营许可、备案的申请条件和审核要求，支持新模式迭代发展。另一方面，完善评估机制，规定对新业态新模式的审核时，可以自行组织或委托第三方机构开展食品安全评估，评估意见应作为食品经营许可审核的参考，助力新模式、新技术的持续健康发展、/div>
聚焦许可申办效率，大力简化许可程庎/strong>
《办法》将企业的合理诉求作为优化提升许可效率的切入点。一是简化许可申请材料，在许可申请时，申请人只需提交食品安全规章制度目录清单，后续可以结合经营实际，完善规章制度。二是首次明确对互联?明厨亮灶的小型餐饮店等免于现场核查。《办法》对预包装食品、散装食品、酒类商品、仅简单制售等食品安全风险较低的食品经营行为，免于现场核查，同时，鼓励互联?明厨亮灶的实施，《办法》明?50㎡以下已实施互联?明厨亮灶小型餐饮服务提供者的，免于现场核查，强化事中事后监管，提升食品经营许可审批时效。三是鼓励非现场审核方式。支持各区市场监管部门通过申请人提供的、视频，或直接与申请人实时视频连线的方式，对申请人的设施设备、布局流程、操作流程等进行远程核查，打破传统现场核查时空限制，实施不见面审批、/div>
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作为行政审批高频事项，上海市市场监管局以《办法》修订实施为契机，着力加强食品经营许可和备案的信息化建设，从简化线上申请材料、强调线上申请材料法律效力、完善电子档案归档要求等实现一网通办食品经营许可和备案的全流程办理，切实提升市场监管政务服务水平和行风建设水平，不断增强人民群众的获得感和满意度、/div>
供稿：市局食品经营夃/div>
日期９a href="//www.sqrdapp.com/news/2024-05-11.html">2024-05-11
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