农业贸易百问 | 出å£é™åˆ¶è°ˆåˆ¤çš„å‰ä¸–今生知多少>ü/h1>
核心æ示:近年æ¥ä¸–界贸易组织(WTO)主è¦ç²®é£Ÿå‡ºå£æˆå‘˜é¢‘ç¹ã€é•¿æœŸä½¿ç”¨å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œå¯¹å›½é™…粮食供应稳定性造æˆäº†è´Ÿé¢å½±å“,引起了国际社会广泛关注。如何对相关行为进行约æŸï¼ŒWTO现有规则有所规定(注1),但由于相关æ¡æ¬¾å­˜åœ¨ä¸€å®šæ¨¡ç³Šæ€§ç­‰åŽŸå› ï¼ŒçŽ°è¡Œå‡ºå£é™åˆ¶çºªå¾‹è¾ƒæ¾æ•£ï¼Œæˆå‘˜åœ¨å®žæ–½å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½æ—¶ä¹Ÿå¹¶æœªä¸¥æ ¼éµå®ˆï¼ˆæ³¨2)。因此,部分æˆå‘˜å¼ºçƒˆå‘¼åWTO制定和施行更加严格的出å£é™åˆ¶çºªå¾‹ï¼Œç¡®ä¿æˆå‘˜åœ¨å®žæ–½å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½æ—¶é™ä½Žå¯¹å›½é™…农产å“市场的ä¸è‰¯å½±å“ã€ü/div>
  近年æ¥ä¸–界贸易组织(WTO)主è¦?a href='//www.sqrdapp.com/news/tag_1118.html' class='zdbq' title='粮食相关食å“资讯' target='_blank'>粮食 出å£æˆå‘˜é¢‘ç¹ã€é•¿æœŸä½¿ç”¨å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œå¯¹å›½é™…粮食供应稳定性造æˆäº†è´Ÿé¢å½±å“,引起了国际社会广泛关注。如何对相关行为进行约æŸï¼ŒWTO现有规则有所规定(注1),但由于相关æ¡æ¬¾å­˜åœ¨ä¸€å®šæ¨¡ç³Šæ€§ç­‰åŽŸå› ï¼ŒçŽ°è¡Œå‡ºå£é™åˆ¶çºªå¾‹è¾ƒæ¾æ•£ï¼Œæˆå‘˜åœ¨å®žæ–½å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½æ—¶ä¹Ÿå¹¶æœªä¸¥æ ¼éµå®ˆï¼ˆæ³¨2)。因此,部分æˆå‘˜å¼ºçƒˆå‘¼åWTO制定和施行更加严格的出å£é™åˆ¶çºªå¾‹ï¼Œç¡®ä¿æˆå‘˜åœ¨å®žæ–½å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½æ—¶é™ä½Žå¯¹å›½é™… 农产å“?/a>市场的ä¸è‰¯å½±å“ã€ü/div>
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  几å年纷äº?mdash;¡ªç”±æ¥å·²ä¹…
  事实上,加严出å£é™åˆ¶çºªå¾‹çš„呼声å¯ä»¥è¿½æº¯åˆ°å…³è´¸æ€»å定(GATT)时代,出å£é™åˆ¶è®®é¢˜çš„谈判热度éšç€å…¨çƒå†œäº§å“供应状况的起ä¼æ³¢åŠ¨ï¼Œä½†é•¿æœŸæœªèƒ½æ”¶èŽ·æˆæžœã€‚上世纪七å年代,农产å“净进å£æˆå‘˜æ›¾åœ¨å¤šè¾¹è´¸æ˜“谈判框架下对出å£ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶è¡¨è¾¾è¿‡å¼ºçƒˆå…³æ³¨ã€‚éšç€å…«å年代农产å“过剩,该议题被边缘化ã€?001å¹´å¼€å¯å¤šå“ˆè°ˆåˆ¤å›žåˆåŽï¼Œéƒ¨åˆ†æˆå‘˜å‘¼åæ高全çƒç²®é£Ÿä¾›åº”çš„å¯é æ€§ï¼Œæœ‰æˆå‘˜è¦æ±‚制定严格的出å£é™åˆ¶çºªå¾‹ï¼Œæœ‰æˆå‘˜æ出用出å£ç¨Žä»£æ›¿å‡ºå£ç¦ä»¤å’Œé™åˆ¶ï¼Œæœ‰æˆå‘˜æ出ä¸å¾—新增出å£é™åˆ¶å’Œç¦æ­¢æŽªæ–½ã€?008年粮食å±æœºæœŸé—´ï¼Œéƒ¨åˆ†æˆå‘˜ç»§ç»­è¦æ±‚加严出å£é™åˆ¶çºªå¾‹ï¼Œè€Œå对方强调优先ä¿éšœå›½å†…粮食安全的é‡è¦æ€§ã€‚有æˆå‘˜è®¤ä¸ºæ ¹æœ¬æ²¡æœ‰è®¨è®ºå‡ºå£é™åˆ¶å’Œå‡ºå£ç¨Žçš„谈判授æƒï¼Œè¿˜æœ‰æˆå‘˜å¼ºè°ƒåº”该ä¿è¯å‘展中æˆå‘˜ç‰¹æ®Šä¸Žå·®åˆ«å¾…é‡ï¼Œå—åŒæ–¹é•¿æœŸæ‹‰é”¯åŠWTO农业谈判整体进度ä¸ç†æƒ³çš„å½±å“,该议题一直未能收获æˆæžœã€ü/div>
  02

  MC12å‡å¿ƒèšåŠ›¡ª¡ªä¿®æˆæ­£æžœ
  新冠疫情暴å‘åŽï¼Œå›½é™…农产å“供应链é­å—巨大冲击,部分æˆå‘˜ç›¸ç»§å‡ºå°å‡ºå£ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œä¸åˆ©å½±å“进一步放大,粮食安全æˆä¸ºå›½é™…关注的热点è¯é¢˜ï¼Œè¿«åˆ‡éœ€è¦WTO作出回应ã€?021年,新加å¡ç­‰55个æˆå‘˜å…±åŒå‘表è”åˆå£°æ˜Žï¼Œæ‰¿è¯ºä¸å¯¹ä¸–界粮食计划署(WFP)为人é“主义目的购买的食å“实施出å£ç¦ä»¤æˆ–é™åˆ¶ï¼Œä¸ºWTO第å二届部长级会议(MC12)上形æˆå‡ºå£é™åˆ¶æˆæžœé€ åŠ¿ã€‚尽管å°åº¦ç­‰æˆå‘˜åœ¨MC12å‰åšå†³å对,最终在å„æ–¹ä¸æ‡ˆåŠªåŠ›ä¸‹ï¼ŒMC12è¾¾æˆäº†ã€Šå…³äºŽä¸–界粮食计划署购粮å…除出å£ç¦æ­¢æˆ–é™åˆ¶çš„部长决定》,承诺ä¸å¯¹ä¸–界粮食计划署人é“主义粮食采购实施出å£ç¦æ­¢æˆ–é™åˆ¶æŽªæ–½ã€ü/div>
   03

  MC13有何作为¡ª¡ªæ‹­ç›®ä»¥å¾…
  尽管MC12å½¢æˆäº†å…³äºŽå‡ºå£é™åˆ¶çš„æˆæžœï¼Œä½†å…¶é€‚用范围éžå¸¸æœ‰é™ï¼Œéš¾ä»¥æ”¹å˜éƒ¨åˆ†æˆå‘˜ä¸æŒ‰WTO规定任æ„使用出å£é™åˆ¶æŽªæ–½çš„现状。MC12结æŸåŽï¼Œå—地区局势紧张ã€æžç«¯å¤©æ°”事件频å‘等因素影å“,全çƒç²®é£Ÿå¸‚场æŒç»­æ³¢åŠ¨ï¼Œå¤šä¸ªæˆå‘˜é‡‡å–粮食出å£æŽªæ–½ï¼Œè¿›ä¸€æ­¥å¼•å‘市场æ慌情绪,日本ã€æ–°åŠ å¡ã€è‹±å›½ç­‰æˆå‘˜ç»§ç»­å‘WTO农业特会æ交æ案,呼å加严粮食出å£é™åˆ¶çºªå¾‹ï¼ŒåŒ…括增加é€æ˜Žåº¦ã€æ˜Žç¡®åœ¨åˆ¶å®šå‡ºå£é™åˆ¶æ—¶è¦è€ƒè™‘çš„æ¡ä»¶ç­‰ã€?023å¹?0月,WTOå¬å¼€å‰¯éƒ¨çº§é«˜å®˜ä¼šä¸ºMC13准备æˆæžœã€‚会上,å„方关于农业议题的分歧ä¾æ—§ï¼Œä½†é«˜åº¦å…³æ³¨ç²®é£Ÿå®‰å…¨é—®é¢˜ã€‚在这ç§æƒ…况下,MC13能å¦å½¢æˆå‡ºå£é™åˆ¶æˆæžœä»å­˜åœ¨ä¸ç¡®å®šæ€§ï¼Œç”±äºŽå„方分歧较大,å•ç‹¬åœ¨å‡ºå£é™åˆ¶è®®é¢˜ä¸Šæ”¶èŽ·æˆæžœå¯èƒ½ä¼šé­åˆ°éƒ¨åˆ†æˆå‘˜å对;åŒæ—¶ï¼Œå‡ºäºŽä¸ºMC13寻求农业æˆæžœçš„考虑,ä¸æŽ’除å„æˆå‘˜åšå‡ºå¦¥å,就分歧相对较å°çš„é€æ˜Žåº¦ç­‰é—®é¢˜è¾¾æˆæˆæžœï¼Œæœ€ç»ˆæƒ…况如何,å¾?024å¹?月便å¯è§åˆ†æ™“ã€ü/div>
  纵观WTO谈判历程,出å£é™åˆ¶è®®é¢˜å¯¹ç²®é£Ÿå®‰å…¨æœ‰é‡è¦æ„义,但åˆå……满争议。宽æ¾çš„出å£é™åˆ¶çºªå¾‹å¯¼è‡´å‡ºå£æˆå‘˜å¯ä»¥éšæ„使用出å£é™åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œä»Žè€Œé€ æˆå›½é™…粮食市场的人为æ慌和供给ä¸è¶³ï¼Œä¼šå½±å“国际社会对国际农产å“市场的信心,加剧粮食价格波动,æŸå®³è¿›å£æˆå‘˜åˆ©ç›Šã€‚åŒæ—¶ï¼Œä¼˜å…ˆä¿éšœå›½å†…粮食需求是æˆå‘˜çš„天然æƒåˆ©ï¼Œå¯¹ç²®é£Ÿç­‰é‡è¦å†œäº§å“出å£é‡‡å–é™åˆ¶æˆ–ç¦æ­¢æŽªæ–½æœ‰åŠ©äºŽåœ¨ç´§æ€¥æ—¶åˆ»ç¼“解国内供给短缺和价格波动,是ä¿éšœå›½å†…粮食安全的é‡è¦æ‰‹æ®µï¼Œå¦‚果对æˆå‘˜å®žæ–½å‡ºå£é™åˆ¶æŽªæ–½é™„加过多é™åˆ¶æ¡ä»¶ä¹Ÿä¸åˆ©äºŽæˆå‘˜ç»´æŠ¤è‡ªèº«ç²®é£Ÿå®‰å…¨ã€‚如何在两者间å–得精妙的平衡,需è¦å„æˆå‘˜å…±åŒåŠªåŠ›ï¼Œåœ¨å……满ç¡çƒŸçš„WTO农业谈判中,碰撞出智慧的ç«èŠ±ã€ü/div>
  æ³?:多边贸易体制现行规则原则上ä¸å…许æˆå‘˜å¯¹å†œäº§å“设立出å£ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶æŽªæ–½ï¼Œä½†ä¹Ÿä½œå‡ºäº†ä¾‹å¤–规定ã€?994年关税与贸易总å定(GATT1994)第11.2(a)规定,å…许æˆå‘˜ä¸ºé¿å…或缓解粮食短缺而采å–临时出å£ç¦æ­¢å’Œé™åˆ¶æŽªæ–½ï¼›å†œä¸šå定第12æ¡è§„定,ä¾ç…§GATT1994ç¬?1.2(a)对粮食实行的新的出å£ç¦æ­¢æˆ–é™åˆ¶ï¼Œåº”适当考虑对进å£æˆå‘˜ç²®é£Ÿå®‰å…¨çš„å½±å“;尽å¯èƒ½æå‰ä¹¦é¢é€šçŸ¥å†œä¸šå§”员会,并与具有实质利益的进å£æˆå‘˜è¿›è¡Œç£‹å•†å¹¶æ供必è¦ä¿¡æ¯ã€‚åŒæ—¶ï¼Œå†œä¸šå定还考虑到了å‘展中æˆå‘˜å’Œç²®é£Ÿå‡€è¿›å£æˆå‘˜ç‰¹æ®Šæƒ…况,农业å定第12.2æ¡æ出,¡°è¯¥è§„定第12æ¡ä¸é€‚用å‘展中æˆå‘˜ï¼Œé™¤éžé‡‡å–措施的是相关粮食净出å£å›½ã€?rdquo;

  æ³?:根æ®WTO秘书处报告,è‡?022å¹?月以æ¥ï¼Œå·²æœ‰96项出å£é™åˆ¶æŽªæ–½åº”用于农产å“,但åªæœ‰å°‘æ•°æˆå‘˜æ ¹æ®çŽ°æœ‰è§„则履行了通报义务ã€ü/span>

  本文æ¥æºï¼šè”åˆå›½ç²®é£ŸåŠå†œä¸šç»„织官方网竘ü/span>
日期9üa href="//www.sqrdapp.com/news/2023-12-12.html">2023-12-12
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