答复|关于加大我国茶产业科技投入的建议

　　对十四届全国人大一次会议第0516号建议的答复摘要

 

　　龙献文代表：

 

　　您提出的关于加大我国茶产业科技投入的建议收悉。经商教育部、科技部，现答复如下：

 

　　一、关于茶产业科技装备支撑

 

　　我部着力推进茶叶机械化生产发展。一是加大科研投入。中央财政投资建设了茶叶全程机械化科研基地，提升茶叶装备研发能力。将名优茶采摘机和大宗茶采摘机作为重点优先解决机具纳入补短板行动目录，组织优势科研院所和企业开展项目化攻关。如支持浙江理工大学研发出首款名优茶采茶机器人，目前进入工程化改进验证阶段。在丘陵山区农机装备研发专项中开展果茶园多功能作业平台和大宗茶自走式采摘机研发攻关。二是积极推动技术装备试验示范。指导各地举办茶叶机械化生产技术装备现场观摩和技术研讨等示范推广活动，集中演示新型茶叶生产装备。组织特色经济作物全程机械化专家组，形成茶叶适宜品种全程机械化生产模式与典型案例并发布。三是持续加大补贴政策支持力度。充分发挥农机购置与应用补贴政策导向作用，将茶树修剪机、采茶机及茶叶加工机械装备纳入补贴目录，加快推广应用步伐。

 

　　二、关于茶叶标准体系建立

 

　　目前，我国已建立了以茶叶产品及茶叶生产为核心的标准体系，按标准发布者不同，分为国家、行业、地方、团体和企业5级。截至目前，我国共发布茶叶标准1011项，其中包括国家标准115项，行业标准175项，地方标准721项。主要包括基础通用、种质资源、环境安全、生产管理、产品、检验检测方法、流通等类型，覆盖茶叶从种植、生产、加工、检测等全产业链条关键环节。其中，基础通用类标准120项，种子、种苗等种质资源类标准66项，产地环境、投入品等环境安全类标准5项，种植、植保和生产过程加工等生产管理类标准205项，等级规格、品质安全、原产地保护等茶叶相关产品类标准534项，检验检测方法类标准58项，包装、标识、贮藏和运输等物流类标准23项。

 

　　三、关于茶产业科技支持

 

　　我部会同有关部门积极为茶产业高质量发展提供科技支持。一是加强茶产业科技创新能力条件建设。我部支持中国农业科学院茶叶研究所、湖南农业大学等单位布局建设了特种经济动植物生物学与遗传育种、茶叶质量安全控制、茶树生物学与茶叶加工等5个农业农村部重点实验室，提升了茶产业领域重点实验室的基础设施和仪器设备水平；2021年，中央预算内投资2830万元，依托江西省农业科学院建设茶叶全程机械化科研基地，依托华南农业大学建设农业农村部茶叶综合利用技术集成科研基地；2023年，中央预算内拟投资3000万元，建设国家农业科学遵义观测实验站和国家农业科学勐海观测实验站，为系统开展茶树资源收集、遗传育种、栽培管理、茶叶加工、茶叶质量控制等全产业链科技创新提供平台和数据支撑。二是加强国家茶叶产业技术体系建设。我部于2008年联合财政部启动建设国家茶叶产业技术体系，根据产业发展现状和技术需求，依托中国农业科学院茶叶研究所、浙江大学、广东省农业科学院等36家优势科研单位，聘请首席科学家1位，岗位科学家31位和综合试验站站长27位。2022年中央投入经费约3000万元，支持体系专家在育种、种质资源收集评价、栽培、病虫草害防治、机械化生产、产品加工等领域开展全产业链技术研发和集成示范，促进茶产业高质量发展。

 

　　四、关于教育和人才支撑

 

　　国家高度重视茶产业相关领域的教育和人才培养工作。一是推进高等农村教育改革创新。2022 年，教育部联合多部委印发《关于加快新农科建设推进高等农林教育创新发展的意见》，在农林人才培养改革创新、关键核心技术攻关、农林教育国际合作、强化组织保障等四个方面提出14条改革举措，着力构建高质量农林教育体系。二是加强茶产业相关领域人才培养。教育部在高校开设茶学本科专业，全国布点33 个；修订发布《职业教育专业目录（2021年）》，在高职专科开设茶叶生产与加工技术、茶艺与茶文化等专业，全国布点104个。认定推出安徽农业大学、福建农林大学等7个茶学国家级一流本科专业建设点和湖南农业大学“中华茶礼仪”、浙江大学“茶文化与茶健康”等3门国家级一流课程，推动有关高校深化专业内涵建设，提高人才培养能力。三是加快推动相关领域新农科研究与改革实践。认定首批407个新农科研究与改革实践项目，深入探索新农科建设的新路径新范式，推动新农科建设从“试验田”走向“大田耕作”。其中，支持立项安徽农业大学“基于全产业链的新农科多样化人才培养模式的创新实践－以茶学专业为例”、上饶师范学院“智能农业跨学科联合教学新模式探讨－以茶树病虫害智能识别、气象大数据预警和防治为例”等茶产业领域相关项目，并完成中期评估，辐射带动全国涉农高校加快农林教育创新，推进新农科建设落地显效。

 

　　下一步，我们将围绕茶产业发展需求开展有关工作。一是加强各类茶园作业机具研发力度，提升机具作业质量和适用性；加大农机农艺集成配套和示范推广；培育壮大茶园机械化作业主体；优化农机购置与应用补贴政策引导，不断提升茶叶生产装备水平。二是继续完善茶叶全产业链高质量发展标准体系，加强茶叶标准宣贯，组织开展技术培训，加强产品质量安全监测抽查，督促标准落地。三是继续加大茶产业科技投入，进一步支持指导优势科研力量围绕茶产业建设全国重点实验室、国家农业科学观测实验站等各类科技创新平台；进一步加强国家茶叶产业技术体系建设，支持茶产业关键技术攻关，增强茶产业科技有效供给。四是持续优化职业教育专业布局，加快发展茶产业所需的新兴和紧缺专业；加强茶产业相关专业一流核心课程、优质教材和教师团队建设，不断提高茶产业相关专业人才培养质量，为服务乡村振兴作出更大的贡献。

 

　　感谢您对我部工作的关心，希望继续对三农工作给予支持。

 

　　农业农村部

 

　　2023年7月27日