《河南省食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》政策解读

　　河南省市场监督管理局于2022年11月18日印发了《河南省食品销售企业落实食品安全主体责任监督管理办法（试行）》（豫市监〔2022〕65号，下称《办法》），现将《办法》有关内容解读如下：

 

　　一、出台背景

 

　　习近平总书记强调指出，要落实企业主体责任，引导企业守法生产，明确生产经营者是食品安全第一责任人。为推动企业进一步建立健全食品安全责任制，完善食品安全主体责任体系，抓住关键少数，推动履职尽责，压实企业主体责任，确保出了问题后找得到人、查得清事、落得了责，及时防范化解风险隐患，守住食品安全底线。市场监管总局制定出台了《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（令第60号）。在我省2015年在全国率先出台《关于食品生产经营企业建立食品安全管理机构和食品安全员（师）制度的意见（试行）》（豫食监〔2015〕42号）的基础上，结合总局第60号令要求，我省制定了食品销售环节《办法》，细化了相关规定条款，便于引导食品销售企业贯彻落实总局60号令，使企业食品安全有人管，监督管理有抓手，确保企业食品安全责任落到实处。

 

　　二、制定依据

 

　　依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第60号）《关于食品生产经营企业建立食品安全管理机构和食品安全员（师）制度的意见》（试行）（豫食监〔2015〕42号）等法律法规规章，结合我省市场监管实际，研究制定本《办法》。

 

　　三、主要内容

 

　　《办法》共八章二十八条。第一章 总则。明确了制定目的、适用范围、总体要求、责任体系等总体要求；第二章 条件与设置。明确设置食品安全机构、食品安全总监、食品安全员的条件和要求；第三章 职责与权利。明确食品安全机构、食品安全总监、食品安全员等具体职责任务和权利等；第四章 自查机制建立与落实。明确了日管控、周排查、月调度、年总结等食品安全总监、食品安全员日常履职的工作机制和具体要求；第五章 食品安全事故处置。明确了食品销售企业一旦发生食品安全事故，相关事故调查处理程序和责任；第六章 培训考核与保障。明确企业和食品安全管理人员在培训、考核等方面的管理和企业对食品安全总监、食品安全员保障的要求；第七章 监督管理。明确了违法情形及处罚到人等相关法律责任；第八章 附则。明确相关定义及实施日期等。