衡水市市场监督管理局“六结合”助推食品相关产品产业安全发展

　　为助推食品相关产品产业健康发展，衡水市市场监督管理局创新监管理念，监管帮扶两手抓，多措并举，精准施策，大力整治和规范食品相关产品生产行为，推动产业安全发展双提升。

 

　　全面统筹与因地施策相结合。找准摸清全市食品相关产品产业特色及底数，全面统筹制定全市食品相关产品产业高质量发展计划，并根据各县（市、区）产业状况因地施策——对冀州吸塑包装传统产业采取“提升一批、整治一批、取缔一批”原则，严厉打击食品相关产品无证生产、经营及使用无证产品、虚假宣传等违法行为，净化市场秩序，建立合法经营、诚信经营的市场导向；对阜城、故城等雄安新区塑料软包装产业承接区域，积极采取“走出去、请进来”策略，积极对接雄安新区产业转移，开通办理企业资质手续的“绿色通道”，吸引优质企业落户衡水；其他县（市、区）也按照一域一策方针，根据区域特色针对性开展食品相关产品监管帮扶。

 

　　监管人员与技术专家相结合。聘请第三方技术专家与市县食品相关产品监管人员组成联合检查组，对辖区食品相关产品企业开展全覆盖检查，并定期开展业务培训，将监管执法能力与业务技术能力有机结合，既能发现企业深层次问题及风险隐患，又能对监管人员和企业从业人员开展实操培训，通过零距离与技术专家面对面交流，提升业务水平。

 

　　监督检查与监督抽检相结合。科学制定监督抽查工作方案，全面排查企业从原料采购管理到产品质量检验的全过程食品安全风险隐患，对发现的问题全部依法处置并下达责令改正，监督整改落实到位。2022年以来，累计发现并消除全市企业动态风险隐患471个，明确关键控制点位266个。在监督检查同时，开展监督抽检，近三年来，累计检出不合格26批次，全部按照核查处置“五个到位”开展后处理，企业产品质量及合格率稳步提升。

 

　　风险分析与风险评估相结合。通过全覆盖监督检查，每年形成《食品相关产品质量安全风险分析报告》，对全市食品相关产品产业整体情况进行分析汇总并对区域产品风险进行评估，指导制定市县风险隐患排查计划。同时，对每家食品相关产品生产企业形成风险评估报告，指出企业存在的突出风险和关键点，使全市所有企业明确自身动态风险点和关键控制点，辖区监管部门明确企业防范重点和监督检查重点，推动企业产品质量安全主体责任和辖区监管部门监管责任落实。

 

　　日常监管与专项整治相结合。结合企业风险等级，制定日常监督检查计划，针对存在的突出问题开展专项整治，制定专项整治方案进行专题部署。针对冀州区吸塑包装企业无证生产问题开展专项治理，取缔散乱小违法生产企业12家。针对白酒和炒货坚果食品抽检不合格问题多发情况，对全市20家白酒和炒货坚果食品生产企业采购使用的食品相关产品开展了专项检查。