屈冬玉总干事：全球粮食安全形势严峻更需更多具体行动应对

　　2022年5月16日，罗马 – 联合国粮食及农业组织（粮农组织）总干事屈冬玉星期一出席粮农组织计划委员会第一三三届会议和财政委员会第一九一届会议联席会议开幕式。计财委是粮农组织的重要治理机构，成员通过计财委就确定和分配粮农组织工作计划经费向粮农组织理事会提出建议。

 

　　屈总干事在开幕讲话中指出，全球粮食安全形势依然十分严峻，更需采取更多具体应对行动，积极推动农业粮食体系转型。

 

　　总干事在讲话中谈到，农业公共投资步伐持续加快，水资源使用效率不断提高，毁林速度逐步减缓，小规模渔业经营者入渔权得到改善。他着重介绍了粮农组织如何在过去两年中积极作为，展现出不俗的领导才能，发挥自身召集能力和技术专长，“帮助成员推动转型，建设更高效、更包容、更有韧性且更可持续的农业粮食体系”。

 

　　屈总干事强调，自他2019年上任以来，粮农组织格外重视技术创新（“手拉手”地理空间信息平台于日前荣获重要奖项），深入拓展私营部门合作，不断努力确保汇集妇女、青年和土著人民的智慧，不让任何人掉队。

 

　　尽管粮农组织已在提升其作为联合国机构的效率和成效方面更进一步，但面对接连不断的不利因素，如新冠疫情、战争及其他冲突、气候危机、粮食不安全高发频发以及随之放缓的经济增长，农业、粮食安全和农村发展持续遭受重创。

 

　　屈总干事指出，粮农组织分析表明，全世界食物不足人数持续增加，2021年重度饥饿人数剧增，当前乌克兰战事不断推高粮食、能源和肥料价格，下一季全球粮食收获和粮食安全前景面临风险。

 

　　屈总干事表示，“联合国粮农组织将坚定地与全世界受俄乌战争和其他冲突、人道主义紧急状况影响的人们站在一起，向他们提供支援”。

 

　　他还指出，粮农组织《乌克兰局势快速响应计划》需要筹资1.15亿美元，保障约37万户家庭的种植和畜牧农资供应，但很大一部分款项尚未落实到位。

 

　　此外，尽管粮农组织通过自愿捐助渠道创纪录地筹得27亿美元计划和项目经费，但近几十年来，并未上调本组织成员分摊会费。屈总干事强调，他在上周末出席七国集团农业部长会议时重申，七国在支持粮农组织开展工作和履行职责方面发挥着主导作用。

 

　　总干事对计财委与会代表说：“本届会议适逢重要的历史时刻，甚至比我们举行上届会议时更加关键。”

 

 

　　总干事全面回顾了粮农组织上个两年度及本两年度的工作内容。

 

　　他谈到，粮农组织已在二十国集团和七国集团部长级论坛上，并向国际货币基金组织提议设立全球粮食进口融资基金。该基金能够惠及61个深受粮食和农产品进口成本飙升影响的国家，涵盖近18亿人口。

 

　　上周，粮农组织欧洲及中亚区域会议闭幕，标志着2022年粮农组织各区域会议正式结束。各区域会期间，成员对管理层开展粮农组织《2022-31年战略框架》的“落地”工作表示赞赏，欢迎制定全新《气候变化战略》和首份《科学与创新战略》，为实施总领性《战略框架》提供关键工具，并赞赏粮农组织高度重视加快包容性数字化发展。

 

　　此外，各区域成员都对新冠疫情持续蔓延及其造成的社会经济影响表示关切，并对经济复苏的不平衡性以及贫困、饥饿和粮食不安全状况的急剧恶化深表忧虑。屈总干事指出，疫情拉大了性别差距，2020年女性中度或重度粮食不安全发生率比男性高出10%，而2019年的这一差距仅为6%。

 

　　成员还一致强调，农业粮食体系必须在支持经济复苏、创造城乡就业、自然资源可持续管理、加快实现可持续发展目标等方面发挥重要作用。

 

　　屈总干事指出，粮农组织各项旗舰举措仍是工作的重中之重，是实施《战略框架》的重要切入点。这些举措包括“手拉手”行动计划（现有52个国家加入）、“绿色城市”倡议（已有61个城市获得支持）以及“数字千村”倡议和“一国一品”全球行动（各国兴趣浓厚，正在快速推广）。

 

　　此外，粮农组织负责发挥牵头作用，支持各国在联合国粮食体系峰会后落实国家路径，为此粮农组织代表联合国系统主持协调中心工作，持续推进国家、区域和全球层面的转型承诺和对话。

 

　　粮农组织计划委员会成员包括阿根廷、巴西、加拿大、中国、法国、印度、伊拉克、马里、新西兰、挪威、苏丹和赞比亚。

 

　　粮农组织财政委员会成员包括澳大利亚、埃及、埃塞俄比亚、日本、墨西哥、尼日尔、巴拿马、沙特阿拉伯、瑞典、泰国和美国。