围绕乌克兰战事，欧洲及中亚区域共商对策，确保实现粮食安全并推动农业粮食体系转型

　　2022年5月11日，波兰罗兹/罗马 — 欧洲及中亚区域各国部长和高级别代表今天出席联合国粮食及农业组织（粮农组织）第三十三届欧洲区域会议，讨论乌克兰战事对全球农业粮食体系和世界粮食安全的影响，共商加快推动农业粮食体系转型的举措，在区域和全球范围内促进包容和环境友好型发展，实现更好营养。

 

　　粮农组织总干事屈冬玉出席本届区域会议并发表开幕讲话。他指出，“本届会议具有重要意义。我们将共商对策，分享有益经验，为应对区域挑战提供决策支持。”

 

　　欧洲及中亚区域包括53个高收入和中等收入国家，总人口逾9亿。屈总干事表示，欧洲及中亚是世界主要粮仓之一，该区域饥饿水平目前虽有上升趋势，但总体水平仍较低，且农业粮食生产的数量和质量都位居全球前列，因此“状况较好”。

 

　　波兰副总理兼农业农村发展部长亨雷克·科瓦尔奇克在开幕讲话中指出，本区域“对全世界的粮食安全发挥着重要作用”，也贡献了“大量极具启发性的创新思路”。

 

　　区域会议参会代表选举波兰外交部长兹比格涅夫·拉乌担任本届会议主席。

 

　　乌克兰局势是粮农组织成员国重点关注的领域之一。本届会议召开特别会议环节讨论战争对农业造成的影响，包括因大宗商品和投入品获取渠道受阻而导致全球粮食和肥料价格上涨的情况。

 

　　屈总干事表示：“和平是保护人们免于饥饿的根本前提”，并指出粮农组织一直密切监测战争的影响，致力于为成员国提供短期和中长期分析报告与政策建议。

 

　　屈总干事表示，乌克兰受到战争重创，民众深陷苦难，价值链和供应链遭到破坏。与此同时，依赖俄罗斯和乌克兰进口粮食、饲料、燃料和肥料的低收入粮食进口国同样受到波及，全球消费者都不得不面对粮食价格创下新高这一局面。

 

　　屈总干事敦促粮农组织成员国抓住区域会议的契机，商讨“防止危机加剧的可能途径”。

 

　　据估计，五分之一的乌克兰家庭无法满足基本粮食需求，粮农组织派驻乌克兰实地工作团队正在实施快速响应计划，为小农户提供帮助。屈总干事表示，该计划能够覆盖近100万乌克兰民众，所需资金为1.15亿美元，但目前筹款进度不足。

 

 

　　粮农组织区域会议每两年举行一次，促进商讨挑战、加强区域团结、实现成员国目标。来自欧洲及中亚区域几乎所有国家的300余名代表注册参会，是历届欧洲区域会议中参会人数最多的一次。

 

　　屈总干事强调落实行动计划离不开政治承诺，并指出粮农组织大力支持欧洲及中亚区域成员国提出的关键优先重点：为小农户、家庭农场和青年赋权；推动农业粮食体系转型；促进自然资源可持续管理，保护生物多样性；应对乌克兰战争和新冠疫情危机。

 

　　这些目标在粮农组织《2022-2031年战略框架》中得到充分体现，并以“四个更好”为抓手：更好生产、更好营养、更好环境、更好生活，不让任何人掉队。

 

　　关键目标之一就是要从单纯发展粮食生产转向农业粮食体系举措，统筹营养、健康、社会和环境价值。欧洲及中亚区域食物不足状况较为少见，但高价值动物源性食品的供应过多，因此面临各类营养问题，包括肥胖症、超重、缺铁，以及该区域特有的六个月内新生儿母乳喂养率低于平均水平等。

 

　　屈总干事强调，应采取行动减少城乡、性别和经济方面的不平等现象，这要求我们为农村地区创造更好、更多元的机遇。当前，该区域有11个国家的居民将超过60%的收入用于支付食品、能源、住房和用水费用，而在2017年，仅有一个国家面临这种情况。

 

　　屈总干事强调，粮农组织本周将启动“绿色农业区域技术平台”，通过数字化、易用、开放的方式促进信息共享。他还表示，欧洲及中亚区域已有三个国家加入了粮农组织“一国一品”倡议，还有一个国家正在运用粮农组织“手拉手”行动计划的数据型投资支持系统。