答记者问｜济宁市“十四五”食品安全规划政策解读新闻发布会

　　1月19日上午，济宁市政府新闻办组织召开“新政策 新措施”主题系列新闻发布会（第2场），解读我市“十四五”食品安全规划有关情况，并回答记者提问。

 

 

　　《规划》在“开展粮食领域质量安全提升行动”中提到“强化质量监管。重点加强新收获粮食质量调查和质量安全监测，组织开展库存粮食质量安全监测。”请问“十四五”期间，市发改委计划如何进一步做好粮食质量安全监测？

 

 

　　“十四五”期间，市发改委将严格贯彻落实国家《粮食质量安全监测监管办法》和《山东省粮食质量安全监管实施细则》、《山东省超标粮食收购处置管理办法（试行）》等有关规定，按照省粮食和储备局的有关要求，严把新收获粮食和库存粮食质量两个关口，持续加强粮食质量安全监测预警，严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险。

 

　　新粮收购前，市县粮食部门将按照《食品安全法》和《粮食质量安全监管办法》等有关规定要求，落实粮食质量安全 属地管理责任，根据省粮食和储备局统一下达的《新收获粮食质量安全检测计划》制定工作方案并按计划组织开展本辖区新收获粮食质量安全监测。充分发挥市县粮食质检机构检验检测作用，针对人民群众关心的重金属、真菌毒素超标等问题，抓好重点地区、重点品种、重点项目的监测。同时，采取有效措施，严把粮食常规质量和主要食品安全指标的监测，如发现超标粮食生产的区域及时通报预警，更好地服务于粮食收购。

 

　　要求地方储备粮承储企业进一步完善储备粮出入库质量检验制度，对收购入库和销售出库的粮食加强质量检验。除检测储备粮常规质量指标和储存品质指标外，严格根据省粮食和储备局要求，增设储备粮出入库食品安全指标必检项目。粮食入库后，企业按照粮权归属向同级粮食部门提交验收申请，由粮食部门委托有资质的质检机构进行粮食质量及安全指标检验，确保粮食质量安全可靠；轮换出库时，企业须委托有资质的检验机构检测合格后方可出库。市发改委将严格落实《山东省地方储备粮质量安全管理实施细则》，每年组织春季、秋季两次粮油安全普查活动对库存粮食质量进行检查。同时，结合地方储备粮轮换入库验收等时机，组织开展监督检查活动，加大对库存粮食质量的监管。

 

 

　　请问下一步在贯彻落实《规划》中“深化食品产业供给侧改革”方面有什么打算？

 

 

　　食品产业是保障民生的基础产业，“十三五”期间，我市食品产业发展取得了突出成绩。主要表现在：

 

　　产业规模持续壮大，支柱地位不断提升。2020年，规模以上食品工业企业190家，实现主营业务收入399亿元，主营业务收入占全市工业的比重为11.3%。

 

　　县市区发展食品产业协调性增强，形成了以生物制品及调味品、粮油制品、肉禽加工、果蔬加工、饮料及白酒、休闲烘焙食品制造为主导的产业体系。

 

　　科技创新取得积极进展，技术装备水平持续提高。在食品非热加工、包装材料等领域突破了一批关键共性技术，部分成果达到国际先进水平，自主创新能力明显增强，信息化、智能化水平不断提升。

 

　　围绕“深化食品产业供给侧改革”，“十四五”期间，市工信局将着力推进以下三项重点工作，奋力推进食品产业高质量发展。

 

　　推进全产业链协同发展。提升精深加工综合水平，加快新型非热加工、新型杀菌、高效分离、清洁生产等技术升级，提高粮油、肉蛋奶、果蔬的精深加工比重。提升高端装备水平，鼓励食品企业引进转化智能装备、绿色包装、立体仓储、线上检测仪器等先进装备和质检技术。对当年内设备投资额达到2000万元（“零增地”项目1000万元）以上的技改项目，按照设备投入额的3%给予奖励，单个企业最高300万元。

 

　　坚持创新驱动发展。推动企业技术创新，加强食品产业关键共性技术和智能化技术的创新研究，加快科研成果产业化和标准化进程。推进数字经济赋能，依托全省食品行业区块链应用平台，提供产品供应链管理、大数据营销、质量品牌社会评价等服务。创新业态和模式，加快中央厨房、农商直供、垂直电商平台等新业态新模式发展，推进食品产业与休闲、旅游、文化等深度融合。

 

　　加快产业结构优化升级。做优产业布局，立足食品加工现有产业基础，围绕生物制品及调味品、粮油制品、肉禽加工、果蔬加工、饮料及白酒、休闲烘焙食品等细分行业，布局发展各县市区优势产业链，构建特色鲜明、集群优势突出、市场影响力强的现代食品产业体系。打造过硬质量品牌，深化“增品种、提品质、创品牌”提升工程，鼓励企业开发婴幼儿配方食品、老年食品和满足特定人群需求的功能性食品。引导企业建立食品安全可追溯制度，建立健全食品安全诚信自律制度，探索建立食品工业企业诚信档案，引导食品工业企业依法诚信经营。

 

 

　　农产品质量安全社会关注度高，请问我市是如何保障农产品质量安全的？

 

 

　　近年来，全市农产品质量安全形势总体趋稳、持续向好，未发生一起农产品质量安全事件。

 

　　健全完善农安监管体系。11个县级农业农村局成立了专门的农产品质量安全监管机构，3个市级功能区明确了监管责任部门，141个涉农镇街全部成立农产品质量安全监管站，5982个农业行政村（居）设立了村级农产品质量安全监管员，三级监管体系、四级监管队伍基本健全。

 

　　不断加大农产品监督监测力度。加大重大节日、重要区域、重点产品的抽检力度，2021年共组织开展和承接市级以上各类农产品监测25次，累计抽检样品5119个，覆盖14县市区主要农产品生产基地和部分散户，合格率稳定在99%以上。对各级监测中发现的不合格样品，认真追查溯源，严格依法处置，并纳入年度重点监控管理。

 

　　全面推行食用农产品达标合格证制度。以市政府文件推行食用农产品合格证制度，构建产地附证准出、市场索证准入机制。为83511家生产主体（含种养殖散户）建立了信息档案，并在全国食用农产品合格证制度试行工作现场推进会上作典型发言。