近年来,广州市深入贯彻落实“四个最严”“产出来”“管出来”要求,把标准化作为推动农业高质量发展的重要抓手,充分发挥粤港澳大湾区综合优势,以“一套标准供湾区”为原则,构建以广州为枢纽的粤港澳大湾区“菜篮子”生产及流通服务体系,打造标准化、现代化、便利化平台,促进粤港澳大湾区农产品质量安全标准和品质提升,在农产品质量安全标准制定和实施中“先行先试”,取得典型经验。
一、高标准制标:“一套标准”供湾区,推进粤港澳大湾区“菜篮子”产品质量安全标准互联互通
按照“科学、全面、严谨”原则,构建粤港澳大湾区“菜篮子”平台产品质量安全标准。广州市农业农村局、粤港澳大湾区“菜篮子”工作办公室组织有关单位,对标食品安全国家标准、部令公告和香港、澳门等法规标准,在保证技术指标科学性和符合实际生产要求的前提下,选取最严指标,编制了粤港澳大湾区“菜篮子”平台产品质量安全监控指标体系。目前,《粤港澳大湾区“菜篮子”平台产品质量安全指标体系 蔬菜、水果、标识》等9项团体标准已经广东省农业标准化协会发布并正式实施。标准内容涵盖了92种蔬菜、62种水果、17类畜禽产品及蜂产品、10大类水产品、8大类乳及乳制品、8类食用油及油料作物的22600多项安全指标,技术要求同时满足国家标准、行业标准、香港、澳门标准等有关规定,实现了粤港澳三地质量安全标准的互联互通,对粤港澳大湾区“菜篮子”农产品生产、经营和贸易等发挥了引领作用。
二、建平台贯标:“一个平台”强溯源,打造大湾区“菜篮子”农产品安全优质的金字招牌
粤港澳大湾区建设是重大国家战略,《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,要将粤港澳大湾区打造成宜居宜业宜游的优质生活圈,成为高质量发展的典范。广州市将增加安全优质农产品供给作为保障大湾区高质量发展的基础,积极推进粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台建设。要求所有进入平台的农产品,需执行粤港澳大湾区“菜篮子”质量安全标准,实现企业资质、产品信息、检测记录等信息全覆盖,从监管链条的终端向前端倒逼,带动生产者落实质量安全控制要求,打通农产品从产地到市场的信息链条、责任链条和监管链条。同时,通过构建媒体传播矩阵、开设品牌旗舰店、实施全渠道营销等方式,全面打造粤港澳大湾区“菜篮子”的精品形象。开展“爱上‘菜篮子’,悦享品质生活”主题宣传活动,在“抖音”等新媒体上进行互动体验式传播。支持农业龙头企业,打造一批有影响力的企业品牌,不断提升大湾区“菜篮子”农产品的知名度、美誉度和顾客忠诚度,推动品牌增效。
三、创机制达标:“一个工程”促协同,建立跨部门跨区域对标达标“排头兵”
2019年5月,广州市启动粤港澳大湾区“菜篮子”工程,立足广州,服务湾区,联结泛珠,辐射内地,建立了政府引导、企业主体的市场化运作机制。通过标准实施、平台建设、品牌引领、示范带动等多种方式,建立起粤、港、澳跨区域,农业、食品、物流、仓储等跨行业,广州市农业农村局、商务局、市场监督管理局等跨部门,生产者、经营者、消费者有机衔接的全链条标准协助推进机制。同时,发挥粤港澳大湾区的市场优势,跨区域打造高标准生产基地。目前,全国共建成17个粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心(分中心),共有24个省(自治区、直辖市)138个地级以上城市加入合作共建行列,认定了1285个粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地、93家产品加工企业,标准应用共溯源登记超过3900个农产品,惠及优质安全可溯源产品的流通量累计逾85.2万吨。通过该工程的实施,搭建起全产业链的标准化生产体系、质量安全监管体系和流通服务体系,为全国跨部门跨地域标准实施提供经验借鉴。