安徽：聚焦检验检测体系建设 全面提升监测能力和水平

　　检验检测体系建设是开展农产品质量安全监管的基础。近年来，安徽聚焦检验检测体系建设，坚持“强基础、补短板、抓弱项”，一手抓机构管理，一手抓重点环节，不断推进检验检测机构发展，逐步提升检验监测能力和水平。目前全省有部、省、市、县四级农产品质量安全检测机构92家，快速检测室1494个，共有3754名检测人员，乡镇农产品质量安全快检系统基本实现全覆盖，农产品质量安全监管“最初一公里”建设已见成效。

 

　　一、抓机构管理，规范检验检测机构健康运行

 

　　建立健全检验检测工作体制机制，构建“省市县乡”四级检测网络，形成以省农业农村厅农产品质量安全监管处牵头，省农检中心技术负总责，市县级农检机构固根本，乡镇监管机构保基础的农产品质量安全检验检测体系。把推进基层检测机构的“双认证”工作作为强化基层检验检测体系建设管理的重要抓手。印发《关于进一步稳定和加强基层检验检测机构建设及做好农产品质量安全监测工作调查统计工作的通知》《关于进一步加强和规范基层农产品质量安全检验检测体系建设管理的通知》，将“双认证”工作纳入对各市绩效考评的重要指标，推动加强各地检测机构建设管理、落实人员设备、明晰功能定位、强化运行保障。预计2021年市级农产品质检机构全部通过“双认证”，县区级农产品质检机构通过“双认证”比例不低于40%。截至目前，十一五、十二五两期规划建设的89家农产品检验检测机构 “双认证”数量较上年同比增长112%。

 

　　二、  抓事后监管，提升检验检测机构能力水平

 

　　一方面，扎实开展检测机构能力验证。开展检验检测能力验证是强化行政审批证后监管，提升检测技术能力的重要措施。2021年全省共有22家农检机构参加省级能力验证考核，合格率73.3%。坚持问题导向，指出样品编号、原始记录填写、实时记录、检测报告等过程出现的问题，提出整改意见，进一步规范农产品质量安全检测机构管理，不断夯实农产品质量安全监管技术支撑。另一方面，积极开展检测机构飞行检查工作。根据“谁发证谁管理，谁管理谁负责”的原则，对检验检测获证机构开展监督管理。按照“双随机、一公开”的监管要求，组织“合肥组”“皖南组”“皖北组”三个专家组，对全省39家获证机构开展飞行检查，全面了解获证机构的运行情况，督促机构规范管理、健康发展。对未按规定对人员、仪器设备、检测工作等实施有效管理的，无正当理由未按照考核机关要求参加能力验证或不接受、不配合监督检查的农产品质检机构，按照《农产品质量安全检测机构考核办法》等有关规定，责令限期改正，不断推进检验检测机构规范、健康发展。

 

　　三、抓能力培训，切实提高监管质量和水平

 

　　2020年、2021年连续两年安排省财政专项资金320万元，补助各地开展基层监管和检测人员能力培训，市县级农产品监管检测人员培训覆盖率100%、乡镇农产品监管检测人员培训覆盖率近半数。举办全省农产品质量安全培训会，对基层监管人员开展质量监管、检验检测、农产品合格证等集中培训，基层监管和监测人员能力水平得到稳步提升。2021年，依托基层骨干人员能力提升培训项目，开展了3期共500多名县乡级检测人员参加的农产品质量安全监管骨干人才培训班。

 

　　四、抓监测预警，确保农产品质量安全风险可控

 

　　建立和完善农产品质量安全例行监测、专项监测、监督抽查和快速检测“四位一体”的监测体系，充分发挥监测“雷达”作用，加强风险隐患排查。监测方式突出随机性，现场随机确定监测地点；突出普遍性，加大对产地小农户的抽样比例；突出“三前”环节和禁用药物的抽检，及时发现和排除风险隐患。截至2021年11月，全省农业农村部门开展农产品质量安全风险、监督抽检累计130余万批次；全省乡镇快检平台共上传样本数量122万批次。