福建：注重“四个量” 全面提升监测水平和成效

　　近年来，福建注重监测先行，逐步建立完善源头快速筛查、风险监测排查、重点监督抽查、专项监测追查、风险评估探查的农产品质量安全抽样监测体系，着力在健全机制、扩面增量、延伸链条、转变导向上下功夫，推进抽检科学化、规范化、时效化，推动质量安全问题早发现、早会商、早查处，有效促进农产品质量安全水平稳步提升。

 

　　一、注重提质量，健全监测机制

 

　　建立完善监测制度，规范监测程序，提升监测效能。全面推行“双随机”抽检制度，省级监督抽查对象全部通过农业双随机一公开系统，从当季在产生产主体名录库中随机智能抽取，抵达抽检市县前全程密封，确保将监管压力传导到每个生产主体，提高监测科学性、有效性。大力推进“四快速”抽检制度，通过提早谋划、健全规范、增配人员、畅通渠道，压缩抽样检测各环节时间，不断推进快速抽样、快速检测、快速报告、快速查处，有效推动每个环节时间比上年度缩减一半以上，提高监测实效性。始终坚持“两检合一”抽检制度，连续多年坚持将风险监测与监督抽查同部署、同推进，风险监测均按监督抽查要求开展，确保检测发现问题及时执法查处，既发挥监测预警作用，又提高监测打击力度。

 

 

　　将抽样监测纳入省级财政预算，增配资金至近亿元，确保监测样本量、覆盖面逐年提高。快速检测扩面增量，近三年全省更新配备先进快检仪器设备510台，快速检测速度和精度得到大幅提高，快检品种从蔬菜推向水果、茶叶、食用菌、禽肉、禽蛋、牲畜尿样等，今年以来快检样品数量近100万个，比“十三五”同期翻一番，实现区域、产业、规模生产基地和屠宰厂全覆盖。定量检测扩面增量，检测参数逐年增加，今年达到124项，比“十三五”同期翻一番，定量检测样本量从“十三五”初期1万个左右提高到“十三五”末4万个，今年还将提高到5万个。抽检对象扩面增量，针对问题多、隐患大的重点品种，实施“一品一策”专项抽检，在规模生产主体基础上，拉网式摸排种养殖专业村散户，制定专门的抽检方案，对种养大户、专业村小散户开展全覆盖抽检。

 

　　三、注重因变量，延伸监测链条

 

　　将监测结果作为自变量，延伸“四个跟进”，强化监测结果运用。快速检测跟进监督抽查，快检发现不合格农产品当即禁止上市销售，并跟进监督抽查。同时，建立健全快检不合格样品名录库，纳入省市县三级日常监管重点对象，加大巡查检查和抽样监测频次。监督抽查跟进检打联动，检测端发现问题，执法端立即跟进，省级督查督办，立案查处，一查到底，今年以来通过监测发现问题查办案件60多起。及时会商跟进源头治理，每季度召开农产品质量安全工作领导小组会议，通报会商监测结果，凝聚源头治理、主体服务、区域管理、产业发展、技术指导、检验检测、监管执法等多部门合力，追根溯源，排查问题原因，举一反三加大生产用药、产业发展、区域管理等指导力度。突出问题跟进集中整治，针对监测数据分析、部门形势会商发现的突出问题品种，及时开展集中整治，2020年以来部署开展了韭菜、芹菜、鸡蛋、“瘦肉精”等集中治理行动。

 

 

　　坚持问题导向、公众导向，将监测发现问题和社会公众反馈作为衡量各地监测工作的主要依据，不断推动各地聚焦主业主责，转变工作作风。改进绩效考核方式，将监测发现问题数量作为最重要的指标之一，纳入福建省政府食品安全考核评议、质量工作考核、农业农村工作考核，切实树立问题导向，提高发现问题、查处问题的积极性。畅通社会监督渠道，及时在福建日报、“新福建”APP公布每次部省两级监测结果，曝光不合格产品及其生产单位，并在东南卫视拉滚公布监测合格率等信息，接受社会监督，让监测工作可检验、可评判、可感知。