新余市实施免罚清单制度为市场主体生产经营环境带来明显变化

　　10月21日，省市场监管局举办制定实施全省市场监管领域免罚清单制度政策吹风会。据了解，新余市早在2019年4月就在全省率先出台《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，自实施免罚清单以来，已有20余家企业受益，累计免罚290余万元，为市场主体生产经营环境带来明显变化。

 

　　一是标准明确，凸显公平公正。原来在执法中，由于对市场轻微违法行为处理未明确定义，在自由裁量权上“可处罚可不处罚”，容易产生选择性执法、随意执法等问题，对被处罚的企业很不公平。《免罚清单》出台后，在遇到清单中明确的免罚行为时，执法部门有据可循，使执法行为更规范、执法尺度更统一，让企业感受到公平正义。

 

　　二是包容审慎，宽容无心之过。一些中小企业成立时间不长，对相关法律法规不了解，初次违法多是无心之失，如果一概予以行政处罚，并记入信用记录，难免影响后续经营发展，甚至可能一蹶不振。《免罚清单》对没有主观过错，客观上没有造成危害后果的轻微违法行为，不予行政处罚，使不少中小企业和创新性企业受益。

 

　　三是免罚不免责，促进企业自律。免罚不是免责，对于不予处罚的市场主体，除责令改正外，执法部门还会及时采取指导、约谈等方式开展批评教育工作。通过执法及宣传教育结合，让相关法律法规深入人心，促使市场主体依法合规开展经营活动，真正达到执法目的。