广东出台方案深化“证照分离”改革527项涉企经营许可事项“清单管理”

　　日前，《广东省深化“证照分离”改革实施方案》（下称《方案》）正式出台，推动于7月1日起在全省范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理，将法律、行政法规、国务院决定设定的523项涉企经营许可事项及全省地方性法规、省政府规章设定的4项涉企经营许可事项全部纳入改革范围，按照直接取消审批（72项）、审批改为备案（15项）、实行告知承诺（62项）、优化审批服务（378项）等方式分类推进改革。

 

　　《方案》要求在中国（广东）自由贸易试验区（下称“广东自贸试验区”）加大改革试点力度，并对国家明确在自贸试验区实行告知承诺的部分事项，在全省其他地区同步实行告知承诺，力争2022年底前建立简约高效、公正透明、宽进严管的行业准营规则，大幅提高市场主体办事的便利度和可预期性。

 

　　《方案》提出进一步推动落实照后减证和简化审批。在建立清单管理制度方面，全省梳理形成《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东版）》《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东自贸试验区版）》，制定《广东省设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年版）》。其中，《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东版）》具体涵盖了中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项，并进一步取消涉企经营许可4项、将优化审批服务改为告知承诺24项，在全省范围内与自贸试验区同步推进。《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单（2021年广东自贸试验区版）》覆盖了全国自贸办69项涉企经营许可事项，取消审批14项，审批改为备案15项，实行告知承诺40项。

 

　　《方案》要求，在完善事中事后监管措施方面要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，履行监管职责。对直接取消审批、审批改为备案的事项，由原实施部门依法承担监管职责；对实行告知承诺、优化审批服务的审批事项，由实施部门依法监管持证经营企业、查处无证经营行为。