对十三届全国人大三次会议�?256号建议的答复（农办议�?021�?24号）

　　近年来，农业农村部会同财政部不断完善粮食生产支持政策体系，加大投入力度，强化指导，持续提升粮食综合生产能力。一是健全粮食主产区利益补偿机制�?005年起，我部配合财政部启动实施产粮大县奖励政策，对粮食主产县给予奖励和补助，缓解粮食主产区县乡财政困难�?021年，中央财政下达产粮（油）大县奖励资�?82亿元，用于支持产粮大县、产油大县、商品粮大县、制种大县粮油生产和产业发展，比上年增加15亿元。二是加强高标准农田建设�?020年，中办国办印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》，允许各地整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金，重点用于高标准农田建设等支出。农业农村部会同有关部门联合印发《关于扩大农业农村有效投资加快补�?ldquo;三农��领域突出短板的意见》，要求各地通过地方政府专项债券增加用于农业农村的投入，重点支持符合专项债券发行使用条件的高标准农田等领域政府投资项目建设。印发《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，将高标准农田建设作为鼓励社会资本投资的重点领域。三是建设粮食生产功能区�?017年以来，我部会同国家发展改革委、自然资源部指导各地完成9亿亩粮食生产功能区划定任务，并基本完成上图入库。《意见》明�?ldquo;各地各部门要加大粮食生产功能区政策支持力度，相关农业资金向粮食生产功能区倾斜，优先支持粮食生产功能区内目标作物种�?rdquo;�?021年，农业农村部印发《关于下�?021年农田建设任务的通知》，要求各地��进一步优化高标准农田项目布局，优先在永久基本农田�?lsquo;两区��实施，集中力量加快小麦、稻谷生产功能区高标准农田建设，提升口粮绝对安全保障水平��。四是推进粮食适度规模经营�?021年中央财政安排玉米和大豆生产者补�?08亿元、稻谷补�?87亿元、允许地方将玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴�?0%统筹用于扶持粮食适度规模经营，支持新型经营主体建设农产品产地冷藏保鲜设施，大力培育农业生产社会化服务组织，示范带动小农户发展。五是发展农业社会化服务。中央财政启动实施农业生产社会化服务项目，支持以农机合作社为主导的农业社会化服务组织，面向小农户和新型农业经营主体，开展代耕代种、统防统治、统种统储等全程式、菜单式社会化服务，有效促进粮食生产节本增效。目前，全国农业社会化服务组织达�?0万个左右，生产托管服务面积超�?5亿亩次。下一步，我部将会同有关部门继续加大政策扶持力度，稳定和加强种粮补贴，加强粮食生产功能区建设和管护，大力发展农业社会化服务，让农民种粮有账算、有钱赚，提高农民发展粮食和农业生产的积极性、�/div>