法律护航，烟台食品安全迈向高标准

　　以法律护航食品安全，在烟台市已形成共识。近年来，烟台市落实《食品安全法》等法律法规，压实各方责任，完善监管机制，严把生产、流通、消费每一个关口，全市食品安全形势稳定向好，烟台市被评为全国首批“国家食品安全示范城市”，省级食品安全县、农产品质量安全县实现全覆盖，连续多年在全省食品安全考核中被确定为A级。

 

　　顶层设计筑牢监管根基

 

　　食品安全监管，烟台市坚持党政同责。制定了市委常委、市政府领导班子成员两张责任清单，明确党政领导干部食品安全工作职责。市食药安委主任由市政府主要负责同志担任，成员单位由15个扩充到23个，形成在食药安委领导下，属地、主管、监管三方共同落实责任的食品安全“1+3”责任体系。每年将食品安全重点事项纳入全市“三重”工作、政府工作报告、为民服务实事进行定期调度、督导、考核，对食品安全领域漠视侵害群众利益问题由纪委监委部门进行专项整治，全力保障各项工作顺利开展。

 

　　今年，根据全市安全生产形势，市委市政府专门成立食品药品安全生产指挥部，将食品安全纳入全市安全生产工作统一管理、一体推进，市委市政府主要领导亲自调度部署，实行“日报告、周调度、月推动”制度，每周实施“红黄蓝”排名管理。聚焦关键环节和突出问题，确定了7个方面19个整治重点，目前，已实现排查整治全覆盖，发现问题6.9万余处，整改率达98.6%，立案查处454起，拘留11人，并有针对性地研究制定了17项制度。

 

　　建立完善食安、农安、公安“三安”联动工作机制，成立食品安全源头治理、打击食品安全违法犯罪等5个专项协作小组，组织开展联合督导检查，推进监管、执法、信息等资源共享与合作，实现从“农田”到“餐桌”全程无缝衔接。牵头组建包括大连在内的环黄渤海“6+1”执法协作区，推动区域之间、部门之间常态化“联勤、联查、联打”。2020年市县两级共完成食品抽检4.97万批次，达到6.99批次/千人，合格率达到98.33%，高于全国0.64个百分点、全省0.49个百分点。

 

 

　　建设数字市场一体化监管平台，结合手机APP开发“一图清”和“一本查”两大应用：“一图清”，即全市所有食品生产经营单位在地图上精准定位，相关信息实时查询，监管过程可追溯、“看得见”；“一本查”，即将监管检查业务梳理为标准化流程模块，由基层监管人员对发现问题实时上传、动态跟踪、定期销号，进行即时多维度、多层次大数据分析与应用，实现“傻瓜式”操作、“智慧化”监管，全面提升监管效能。

 

 

　　在全省餐饮服务领域率先推行“互联网＋明厨亮灶”工程，引入温湿度检测、油烟监测等物联设备接入，AI智能分析等先进技术，实现过程远程可视、可感、可知，远程检查，实时抓拍预警异常行为。全市目前已完成集体用餐配送、学校食堂等2000余家重点餐饮服务单位的改造提升工作，有效提高监管效率和质量。同时，完成全市70家农贸市场快检室规范化建设，建立统一“食品安全快检管理平台”，所有检测数据通过各农贸市场大屏实时公示，提高监管工作针对性。

 

 

　　在全省率先建立水产品质量追溯平台，突出海参、鱼类等大宗水产养殖品种，涵盖苗种繁育、加工生产全过程质量控制以及兽药、饲料存贮、使用等追溯信息，实现了生产企业、产品与质量、物流等信息“一码可知”。目前，已将全市130余户生产单位纳入追溯试点，实现养殖产品产地准出。大力推行食用农产品合格证制度，覆盖蔬菜、水果、活畜活禽、禽蛋等品种，通过合格证扫码实现农产品来源可溯、去向可追、责任可查。目前，全市实行合格证农产品生产企业75家、合作社341家、家庭农场和种养大户121家，小农户699家，开具合格证总数19.9万张，附带合格证上市的农产品3195.4余吨。

 

　　食品安全监管，我市率先打通食安治理微循环。在福山区探索实施食品安全网格化试点，形成经验全市推广。创立“1+1+N+X”组织架构，即在每个村居设立“1”处食品安全工作站，配备“1”名网格长，设置“N”名专职网格员，增设“X”名网格助理员，在城市社区以300户左右为一个网格，在农村一村为一个网格，按照一格一员标准配备专职网格员，做到有人员、有场所、有设施、有机制、有经费、有标牌，实现食品安全监管区域内全覆盖。

 

 

　　推行群众举报投诉“接诉即办”制度，制定首接负责、收诉即转、接诉即办等19项流程标准，及时回应群众诉求，特别是群众投诉举报事项，24小时内必须作出回应，力争“日清日结”。