浅谈团体标准的进展和对ä¼ä¸šçš„æ„义

放大字体缩å°å­—体时间ï¼?021-04-22 17:10 æ¥æºï¼šé£Ÿå“伙伴网 作者: 食å“安全åˆè§„事业éƒ
核心æ示:团体标准是我国标准化改é©åˆ›æ–°çš„é‡è¦å‘展阶段。我国标准化改é©çš„目标是把政府供给为主的标准体系,转å˜ä¸ºç”±æ”¿åºœä¸»å¯¼åˆ¶å®šçš„标准和市场自主制定的标准共åŒæž„æˆçš„新型标准体系,市场自主制定的标准就是团体标准。从2015年国务院首次æ出团体标准至今,团体标准呈现迅猛的å‘展æ€åŠ¿ï¼Œä¹Ÿå¼•èµ·äº†ç¤¾ä¼šçš„广泛关注,在团体标准å‘展日益规范和趋å‘æˆç†Ÿçš„今天,ä¼ä¸šå‚与团体标准也有ç€æ›´åŠ ç§¯æžçš„æ„义ã€ü/div>
   食å“伙伴网讯团体 标准是我国标准化改é©åˆ›æ–°çš„é‡è¦å‘展阶段。我国标准化改é©çš„目标是把政府供给为主的标准体系+üa href='//www.sqrdapp.com/news/tag_5049.html' class='zdbq' title='转å˜ç›¸å…³é£Ÿå“资讯' target='_blank'>转å˜ä¸ºç”±æ”¿åºœä¸»å¯¼åˆ¶å®šçš„标准和市场自主制定的标准共åŒæž„æˆçš„新型标准体系,市场自主制定的标准就是团体标准。从2015å¹³üa href='//www.sqrdapp.com/news/tag_636.html' class='zdbq' title='国务院相关食å“资è®? target='_blank'>国务陡ü/a>首次æ出团体标准至今,团体标准呈现迅猛的å‘展æ€åŠ¿ï¼Œä¹Ÿå¼•èµ·äº†ç¤¾ä¼šçš„广泛关注,在团体标准å‘展日益规范和趋å‘æˆç†Ÿçš„今天,ä¼ä¸šå‚与团体标准也有ç€æ›´åŠ ç§¯æžçš„æ„义ã€ü/div>
   1ã€å›¢ä½“标准的å‘展

  1.1 我国标准化工作历稊ü/strong>
  我国的标准化工作历程ç»åŽ†äº†å››ä¸ªé‡Œç¨‹ç¢‘事件ã€?979年,我国第一部标准化技术法规《中åŽäººæ°‘共和国标准化管ç†æ¡ä¾‹ã€‹å‘布,首次将标准分为国家标准ã€éƒ¨æ ‡å‡†ï¼ˆä¸“业标准)ã€ä¼ä¸šæ ‡å‡†ä¸‰çº§ã€?989年《中åŽäººæ°‘共和国标准化法》å‘布,将标准分为国家标准ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€åœ°æ–¹æ ‡å‡†å’Œä¼ä¸šæ ‡å‡†å››çº§ã€?015年国务院《深化标准化工作改é©æ–¹æ¡ˆã€‹å‘布,æ出建立政府标准和市场标准相结åˆçš„标准体系的改é©ç›®æ ‡ï¼ŒåŒæ—¶é¦–次æ出团体标准培育方案ã€?017年新修订的《中åŽäººæ°‘共和国标准化法》å‘布,标准化法æ出标准包括国家标准ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†ã€åœ°æ–¹æ ‡å‡†ã€å›¢ä½“标准和ä¼ä¸šæ ‡å‡†ï¼Œæ­£å¼ç¡®ç«‹äº†å›¢ä½“标准的法律地ä½ã€‚æ ¹æ®æ ‡å‡†åŒ–法规定,å„级标准的特点如è¡?所示:
  è¡? å„级标准的特炸ü/div>
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   1.2 国际团体标准å‘展
  国外的团体标准å‘展相对æˆç†Ÿï¼Œæ‹¥æœ‰å¤§é‡åˆ¶å®šæ ‡å‡†çš„专业性社会组织。目å‰ï¼Œä¸–界上约有近300个国际和区域性组织制定了标准或技术规则。如国际标准化组织(ISO)是目å‰ä¸–界上最大ã€æœ€æœ‰æƒå¨æ€§çš„国际标准化专门机构。国际电工委员会(IEC)是世界上æˆç«‹æœ€æ—©çš„国际性电工标准化机构。国际电信è”盟(ITU)是è”åˆå›½çš„一个专门机构,主è¦èŒè´£æ˜¯å®Œæˆå›½é™…电信è”盟有关电信标准化工作。美国ã€æ³•å›½ã€å¾·å›½ã€æ—¥æœ¬ç­‰å¤šæ•°å‘达国家政府部门ä¸åˆ¶å®šæ ‡å‡†ï¼Œåªåˆ¶å®šæ³•è§„,采用的是自愿性标准体系为主与国家管ç†ç»“åˆçš„标准化è¿è¡Œä½“制。根æ®ä¸–界贸易组织WTO/TBTå议对标准和技术法规的定义,就技术标准而言都是éžå¼ºåˆ¶æ€§ã€è‡ªæ„¿æ€§çš„,所有标准都是由ä¼ä¸šå’Œç”¨æˆ·è‡ªæ„¿é‡‡ç”¨ï¼Œåªæœ‰æ¶‰åŠå›½å®¶å®‰å…¨è¦æ±‚ã€é˜²æ­¢æ¬ºè¯ˆè¡Œä¸ºã€ä¿æŠ¤äººç±»å¥åº·å®‰å…¨ã€ä¿æŠ¤åŠ¨æ¤ç‰©ç”Ÿå‘½å¥åº·å’Œä¿æŠ¤çŽ¯å¢ƒç­‰äº”大正当目的è¦æ±‚的部分,æ‰é€šå¸¸ä»¥æŠ€æœ¯æ³•è§„çš„å½¢å¼å‘布,è¦æ±‚强制执行。我国现与国外自愿性标准基本对应的是团体标准ã€ü/div>
   1.3 我国团体标准的æ出与å‘展
  团体标准是指ä¾æ³•æˆç«‹çš„社会团体为满足市场和创新需è¦ï¼Œå调相关市场主体共åŒåˆ¶å®šçš„标准。具有法人资格和相应专业技术能力的学会ã€å会ã€å•†ä¼šã€è”åˆä¼šä»¥åŠäº§ä¸šæŠ€æœ¯è”盟等社会团体å¯å调相关市场主体自主制定å‘布团体标准,供社会自愿采用ã€ü/div>
  2015年国务院å‘布的《深化标准化工作改é©æ–¹æ¡ˆã€‹ä¸­æ出培育å‘展团体标准的è¦æ±‚ã€?017年底新修订的《国家标准化法》å‘布,正å¼ç¡®ç«‹å›¢ä½“标准的法律地ä½ã€?019年国标委ã€æ°‘政部共åŒå‘布《团体标准管ç†è§„定》。近年æ¥ï¼Œæˆ‘国团体标准呈迅猛的å‘展势头,ä»?018年开始,å‘布团体标准数é‡æ¯å¹´ä»?0%的速度增加,截æ­?021å¹?月底,国家团体标准信æ¯æœåŠ¡å¹³å°å·²å‘布团体标准23633项团体标准。国家标准化管ç†å§”员会å°å‘çš„ã€?021年全国标准化工作è¦ç‚¹ã€‹æŒ‡å‡ºï¼ŒåŠ å¼ºå¯¹å›¢ä½“标准化工作的引导和规范,推动出å°ä¿ƒè¿›å›¢ä½“标准规范优质å‘展的指导æ„è§ï¼Œæ·±å…¥å®žæ–½å›¢ä½“标准培优计划,加大é‡ç‚¹é¢†åŸŸä¼˜ç§€å›¢ä½“标准组建工作力度ã€ü/div>
   2ã€å›¢ä½“标准对于ä¼ä¸šçš„æ„义
   2.1 团体标准的采�/strong>
  《团体标准管ç†è§„定(试行)》第二å二æ¡è§„定:团体标准由本团体æˆå‘˜çº¦å®šé‡‡ç”¨æˆ–者按照本团体的规定供社会自愿采用。ä¼ä¸šåœ¨é‡‡ç”¨å›¢ä½“标准时,需è¦å…³æ³¨è¯¥å›¢ä½“标准的å‘布机构,了解机构å‘布的团体标准管ç†åŠžæ³•é‡Œæœ‰æ— é™åˆ¶æ€§è§„定,必è¦æ—¶éœ€è¦å–得授æƒæ–¹å¯é‡‡ç”¨ã€ü/div>
  国家市场监ç£ç®¡ç†æ€»å±€é£Ÿå“生产安全监ç£ç®¡ç†å¸åœ¨2018年曾å¯?ldquo;团体标准是å¦å¯ä½œä¸ºé£Ÿå“生产许å¯ç”³è¯·ä¾æ®ã€æ˜¯å¦å¯ä½œä¸ºé£Ÿå“的标示执行标å‡?rdquo;主题留言进行回å¤ï¼?ldquo;æ ¹æ®ã€Šä¸­åŽäººæ°‘共和国标准化法》的相关规定,食å“生产ä¼ä¸šåº”当按照标准组织生产ç»è¥æ´»åŠ¨ï¼Œå…¬å¼€å…¶æ‰§è¡Œçš„强制性标准ã€æŽ¨è性标准ã€å›¢ä½“标准或者ä¼ä¸šæ ‡å‡†çš„ç¼–å·å’Œå称。《中åŽäººæ°‘共和国 食å“安全泔ü/strong> 》规定,食å“生产ä¼ä¸šå¯ä»¥åˆ¶å®šä¸¥äºŽé£Ÿå“安全国家标准或者地方标准的ä¼ä¸šæ ‡å‡†ï¼Œåœ¨æœ¬ä¼ä¸šé€‚用,并报çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市人民政府å«ç”Ÿè¡Œæ”¿éƒ¨é—¨å¤‡æ¡ˆã€‚在符åˆç›¸å…³å¼ºåˆ¶æ€§æ ‡å‡†çš„å‰æ下,按照法定程åºå®žæ–½è‡ªæˆ‘声明公开或者备案的标准,å‡å¯ä»¥ä½œä¸ºé£Ÿå“生产者组织生产和申请食å“生产许å¯çš„ä¾æ®ã€?020年市场监管总局《食å“标识监ç£ç®¡ç†åŠžæ³•ï¼ˆæ„è§ç¨¿ï¼‰ã€‹ç¬¬åä¹æ¡è§„定,产å“执行标准是指生产食å“执行的食å“安全国家标准ã€é£Ÿå“安全地方标准ã€é£Ÿå“安全ä¼ä¸šæ ‡å‡†ã€é£Ÿå“国家标准ã€é£Ÿå“行业标准ã€é£Ÿå“地方标准ã€é£Ÿå“团体标准或者食å“ä¼ä¸šæ ‡å‡†ã€ü/div>
   2.2 团体标准çš?rdquo;市场之手¡°ä½œç”¨
  我国标准化改é©æœ€ç»ˆè¦å»ºç«‹èµ·æ”¿åºœä¸»å¯¼åˆ¶å®šçš„标准与市场自主制定的标准互为补充ã€è¡”接é…套的新型标准体系。究其本质,æ˜?rdquo;政府之手¡°ä¸?rdquo;市场之手¡°è¦å……分åè°ƒå‘挥最佳作用,形æˆæ”¿åºœä¸»å¯¼çš„ä¿éšœå›½å®¶ã€è´¢äº§ã€å¥åº·ã€çŽ¯å¢ƒã€èµ„æºå®‰å…¨çš„强制性标准体系,以åŠä¸Žå‘达国家自愿性标准体系相对应的团体标准(è”盟标准ã€ä¼ä¸šæ ‡å‡†ï¼‰ä½“系。团体标准既ä¸åŒäºŽä¼ä¸šæ ‡å‡†ï¼Œä¹Ÿä¸åŒäºŽè¡Œä¸šæ ‡å‡†ï¼Œæœ‰ä¸€å®šèŒƒå›´çš„å½±å“力,å´ä¸ç”±æ”¿åºœç›¸å…³éƒ¨é—¨å‘布,ä¸ä»£è¡¨æ•´ä¸ªè¡Œä¸šå’Œé¢†åŸŸï¼Œå®ƒå±žäºŽå¸‚场自主制定范畴,是看ä¸è§çš„¡±å¸‚场之手¡°ã€ü/div>
   2.3 团体标准是国家标准的有效补充
  国家标准和行业标准制定更新周期较长,难以åŠæ—¶å“应新技术新产å“需求。团体标准å¯ä»¥éžå¸¸çµæ´»ï¼Œåˆ¶å®šæ—¶é—´çŸ­ï¼Œæ°´å¹³å…ˆè¿›ï¼Œå®ƒèƒ½å¤Ÿå¡«è¡¥å›½å®¶æ ‡å‡†çš„空白,对国家标准ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†åŠæ—¶ã€æœ‰æ•ˆçš„补充。ä¼ä¸šé€šè¿‡å‚与新产å“新技术团体标准的制定,能够åŠæ—¶å映行业特点,使自己的产å“生产有æ®å¯ä¾ï¼Œä¾æ®æ›´åŠ ç²¾å‡†ã€ü/div>
   2.4 团体标准让优势产å“脱颖而出
  满足国家标准ã€è¡Œä¸šæ ‡å‡†çš„åŒç±»äº§å“有很多,无法体现出竞争优势。例如怎么è¯æ˜Žäº§å“宣称的节能ã€çŽ¯ä¿ã€å®‰å…¨ã€å¥åº·å‘¢ï¼Ÿæ ‡å‡†å¯ä»¥ç”¨æ•°æ®è¯´è¯ï¼Œç”¨æŒ‡æ ‡è¯´è¯ï¼Œè§£å†³é‡åŒ–的问题,进而把好产å“说清楚。ä¼ä¸šé€šè¿‡å‚与制定团体标准,能够体现行业æ æ†ï¼Œä½“现产å“在市场中的竞争优势,让优势产å“脱颖而出ã€ü/div>
   2.5 团体标准引领行业高质é‡å‘å±”ü/strong>
  国家鼓励社会团体制定高于ã€ä¸¥äºŽå›½å®¶æ ‡å‡†å’Œè¡Œä¸šæ ‡å‡†çš„团体标准。国标是è¦æ±‚ä¼ä¸šéƒ½å¿…é¡»åšåˆ°çš„,这是一个必须éµå®ˆçš„底线,但是底线是无法引领行业高质é‡å‘展的。标准决定质é‡ï¼Œæ ‡å‡†çš„水平决定质é‡çš„水平,有什么样的水平就有什么样的质é‡ã€‚行业的先进水平å¯ä»¥é€šè¿‡å›¢ä½“标准的形å¼ä½“现,ä¼ä¸šé€šè¿‡å‚与团体标准的制定å¯ä»¥èŽ·å¾—è¯è¯­æƒã€æå‡è¡Œä¸šç«žäº‰åŠ›ã€ä¿ƒè¿›é‡Šæ”¾æ ‡å‡†åŒ–能é‡æ¿€å‘产å“创新活力ã€å¼•é¢†è¡Œä¸šé«˜è´¨é‡å‘展ã€ü/div>
  团体标准诞生于市场ç»æµŽå’Œæ”¹é©æ–°å¸¸æ€çš„沃土,作为我国标准体制改é©çš„æ–¹å‘,其与生俱æ¥çš„实用性ã€å¸‚场贴åˆæ€§ï¼Œå†³å®šäº†å…¶æ”¯æ’‘我国标准化æœåŠ¡ç»æµŽç¤¾ä¼šå‘展的独特使命。正所è°?rdquo;一æµçš„ä¼ä¸šåšæ ‡å‡?ldquo;,高质é‡çš„产å“和团体标准的结åˆå¿…将在促进社会ç»æµŽé«˜è´¨é‡å‘展中å‘挥引领性ã€æ”¯æ’‘性的作用ã€übr />
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