广西：精准执法 重拳出击 打点稳面 加强农资市场监管助力乡村振兴

　　2021年3月16日，农业农村部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家市场监管总局、中华全国供销合作总社等七部门联合召开了2021年全国农资打假专项治理行动视频会议，主会场设在全国农业展览馆。中央农办主任、农业农村部部长唐仁健、最高人民法院副院长高憬宏、最高人民检察院副部级专职委员张志杰、公安部副部长杜航伟、全国供销总社副主任王伟、国家市场监管总局总工程师韩毅出席会议，会议由农业农村部副部长于康震主持，唐仁健、杜航伟、韩毅分别作了讲话。

 

　　广西市场监管局党组成员、副局长张志安在农业农村厅广西分会场以《精准执法 重拳出击 打点稳面 加强农资市场监管助力乡村振兴》为主题，作为全国市场监管系统唯一的代表作了典型发言，从强化协同监管、突出执法监管、深化综合监管等三个方面，介绍了广西市场监管部门抓好农资执法打假工作的经验做法。

 

　　强化协同监管

 

　　广西市场监管部门坚持以系统化思维推进涉农领域打假工作，打好农资打假的整体战。强化统筹协调，充分发挥自治区双打办统筹协调作用，制定双打工作要点，将农资打假列为打击制售假冒伪劣商品行为的重点内容，高位推动工作开展。强化部门协同，与农业农村、公安等5部门联合开展“春雷”行动，全区检查农资经营主体4.7万个次；行政立案680件，罚没金额357.28万元。强化行刑衔接，优化升级广西两法衔接平台，加强培训，为行刑衔接奠定了坚实基础。突出大案要案的从快从严查处，2020年有3人因生产、销售伪劣化肥被判处有期徒刑并处罚金，取得了惩处一批、震慑一片的成效。

 

　　突出执法监管

 

　　广西市场监管部门开展市场监管护农行动，建立健全农资打假常态化监管机制。突出抽检监测，将化肥、农用地膜等列入重点监督抽查目录，把粮食主产区、农资主销区和农资大市场作为重点抽查区域，抽查134家企业的1168批次化肥、农膜产品，发现并依法处置问题样品19批次，对抽检不合格的企业依法进行处置，向社会公告了监督抽查结果。突出广告监管，充分利用监测平台，加大对涉农广告监测力度。累计线上线下监测农资广告4.33万条次，责令停止发布广告62条，清理广告信息1961条次，立案查处涉农虚假违法广告案件38起，有效净化市场环境。突出价格执法，通过明查、暗访、舆情监测等方式，加大对农资经营者划定销售区域、串通涨价、统一销售价格等违法行为的检查力度，对66家农资企业进行价格提醒，累计查处涉农价格案5件，有力维护了农资市场价格正常秩序。突出案件查办，把办案作为打假主要抓手，全区市场监管部门查处农资案件220件。特别是将“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”作为主攻方向，2020年“3.15”期间，连续捣毁2处制售假冒伪劣化肥窝点，现场查获假劣磷肥6.68吨，造假原料400余吨，肥料包装袋1.36万个以及制假工具一批。在查处南宁市武鸣区陆某等3人生产销售假冒伪劣磷肥案中，与公安机关联动，追根溯源，深挖细查案件当事人制售假冒化肥2330多吨，货值近168多万元，依法及时移送司法机关处理，形成对农资违法犯罪行为的有力震慑。

 

　　深化综合监管

 

　　广西市场监管部门坚持综合治理、长效长治理念。压实企业主体责任，对全区91家重点化肥生产企业进行全覆盖检查，上门指导2319户农资经营主体建立健全并依法履行进货查验、索证索票制度，实现农资产品的溯源管理，切实把住农资生产经营源头质量关。畅通投诉举报渠道，充分发挥“12315”投诉举报热线平台作用，鼓励群众支持、参与农资打假工作。2020年累计受理投诉举报4628件，并全部及时办理，做到件件有回音。加强宣传普法力度，将7月10日定为集中打击侵权假冒工作日，并以“3?15”宣传等活动为载体，曝光一批典型案例及违法违规企业名单，发放宣传资料14.2万份，广泛宣传农产品法律法规、农资打假案例、辨别假冒伪劣农资相关知识，取得较好社会效果。