山东省“守护舌尖安全”整治和食品安全放心工程攻坚行动取得明显成效

　　根据国务院食品安全委员会和省委、省政府部署要求，按照《中共山东省委 山东省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）确定的目标任务，2020年我省扎实推进“守护舌尖安全”整治，全力打好食品安全放心工程攻坚行动，取得明显成效。全省共检查食品生产经营单位90.6万余家、食用农产品种植单位11.3万余家，组织抽检监测71.6万批次，取缔无证生产经营业户7129家，兑现举报奖金44万余元，侦办食品犯罪案件1193起，抓获犯罪嫌疑人3183人，移送起诉1593人，确保了全省食品安全形势稳定向好。

 

　　一是加强组织领导，压实工作责任。全省各市党委政府均围绕《实施意见》制定“守护舌尖安全”年度整治方案和攻坚行动具体方案，细化工作目标、工作措施、完成时限，全面落实2020年攻坚行动目标任务。将原省食安委调整为省食药安委，进一步加大对食品药品安全工作的统一领导、组织协调。省食药安委每季度召开食品安全风险交流会商会，通报各成员单位食品安全抽检监测情况，研判风险隐患。

 

　　二是强化协调联动，做好源头把控。各部门积极行动，依据职责分工开展本领域“守护舌尖安全”整治和攻坚行动。省生态环境厅完成53家涉镉等重金属问题企业整治。全省共无害化处理病死猪702万头，养殖环节集中处理率达90%以上。省农业农村厅强化农业投入品管控，农药使用量连续五年下降，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到35%以上。省粮食和储备局总投资8.93亿元，建成280家粮食产后服务中心和65个县级粮食质检机构。济南海关完成进口商品风险监测样品1721份。济南市构建病虫监测预警体系，预报准确率达85%以上。东营、潍坊、泰安受污染耕地安全利用率达到100%。济宁市畜禽粪污综合利用率达到92.3%，设施装备配套率达到100%。临沂市建立耕地酸化治理示范区2.5万亩，着力提升耕地质量。聊城市22家农药生产企业通过印制二维码，实现可追溯管理。

 

　　三是坚持问题导向，严抓过程监管。全国食品生产企业落实食品安全主体责任工作现场会和国家食品安全示范城市座谈会在烟台市召开，向全国推介了山东经验。全省选取12家乳制品生产企业和40家保健食品生产企业开展体系检查。印发《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》，保障学校食品供应安全。采取随机抽样方式开展秋季学期学校食品安全大检查，分8个组对全省16市每市各抽取一个县（市、区）的4家学校食堂。开展全省网络订餐监测，累计监控店铺288万余家次，全省食品经营许可证未公示率由2月份的2.5%下降至12月份的1.36%，合格率明显提升。省供销社结合经营服务网点延伸工作，检查村级经营网点，杜绝假冒伪劣商品和不安全食品通过供销社网络流入农村市场。淄博市推广农村大集“集长制”，强化主体责任。威海市形成了“镇街吹哨，部门报到”的监管新模式，共划设网格6016个，建立网格员队伍5986人，发现线索1490条。日照市开展食用农批市场“双落实、五提升”行动，对全市64处大集、1511户食品摊点进行了规范化提升。滨州市印发了关于在全市中小学周边建立食品安全“严管区”的意见，建立严管区468个，设立公示牌281个。

 

　　四是深化行刑衔接，治理突出问题。认真贯彻落实国家《食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法》，完善食安、农安、公安“三安”联动机制，加强协作配合。各级行政部门移送公安机关案件线索数量质量均明显提升，在公安机关侦办的刑事案件中，行政部门移送的有328起，占案件总数的27.7%。省公安厅在全省范围内部署开展“昆仑2020”专项行动，打掉窝点717个、摧毁犯罪团伙546个、涉案价值12.1亿余元。截至2020年11月份，全省市场监管系统共立案查办食品案件19636件，罚没款4.4亿余元，实现了全省食品安全执法办案质量和办案数量双提高。青岛海关2020年1-11月共立案侦办冻品、农产品等涉及食品的走私案件35起。

 

　　五是聚焦质量提升，助推产业发展。全省共登记备案“三小”经营者22.2万余家，规范提升17.5万余家，整体规范提升率78.8%。实施奶业提质增效建设工程，省畜牧局争取省以上财政资金2809万元，改造提升奶牛养殖场240个。省商务厅积极推进“中央厨房+冷链配送+餐饮门店”的配送模式，全省已建成中央厨房约65家。全省累计投入约18亿元餐厨废弃物处理设施建设资金，实现了一市一厂任务目标。东营五个县区均建设“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，实现了在线抽查监督。枣庄市积极开展“健康餐馆”创建活动。德州市全力打造“食安德州”品牌，在德城、乐陵等5个县市区建立品牌运营展示中心。菏泽市在12家冷链物流示范企业新建、改建冷库27万吨，新增冷链车100辆，冷链物流监控数据直采率达100%。

 

　　六是强化宣传引导，推进社会共治。加大食品安全科普宣传，全省共举办保健食品科普宣传1422场次，参加人数74485人，发放宣传材料份189541份。提升信息公布科学性，国抽信息公布率保持100%、省抽信息公布率达95%以上、市县农产品信息公布率达90%以上，实现了抽检信息应公开尽公开。进一步畅通投诉举报渠道，4月份建立全省市场监管系统群众投诉举报快速回应机制，做好受理和处置工作，5-11月，24小时回应率100%，有效引导和鼓励群众积极参与整治行动。各市探索“红黑榜”公示制度，对规范经营的单位和条件不达标的单位分类曝光，进一步强化食品经营主体责任意识。青岛市开展“双周查餐厅”活动，在电视台定期播放“走进后厨，眼见为食”节目，2020年已播出30期。组织开展全省乳制品生产企业开展“提升乳品质量、企业公开承诺”活动，乳制品协会和4家大型乳企负责人现场作出郑重承诺，严格落实主体责任。