编者按：为贯彻落实习近平总书记关于农产品质量安全“产出来”“管出来”“四个最严”等重要指示精神，坚决守住农产品质量安全底线，监管司近年来组织有关科研技术单位，围绕隐患大、问题多、社会关注度高的农产品品种、风险因子、关键环节和可能影响农产品质量安全的农业投入品，开展了风险评估、监督抽查等工作。各单位陆续提交了一批项目报告、政策分析、监管建议等材料，现选编为工作简报，供农产品质量安全监管工作参考。
韭菜是我国常见的蔬菜，市场一年四季均有供应，生产方式主要分为露地栽培和设施栽培两种。由于前几年“韭菜检出有机磷类禁用农药”事件的发生，加之因登记使用农药腐霉利超过残留限量上市问题频发，政府监管部门和消费者对韭菜质量安全状况尤其是农药残留问题非常关注。2019年以来，农业农村部农产品质量安全风险评估实验室（郑州）等7家单位联合开展了韭菜中农药残留风险评估，重点针对我国东北、华北和华中等主要生产区域，开展韭菜中腐霉利、毒死蜱、克百威、氧乐果、甲拌磷等问题突出农药调研评估（其中腐霉利为低毒性杀菌剂，在韭菜上登记使用；毒死蜱、克百威、氧乐果、甲拌磷是中高毒农药，禁止在蔬菜上使用），摸排实际生产用药情况，分析韭菜生产过程中农药残留变化规律，进而提出管控措施和政策建议，为韭菜产业健康发展、质量安全提升提供技术支撑。
一、韭菜生产用药调研情况
韭菜生长期虫害主要为韭蛆、蓟马、斑潜蝇等（韭蛆最为普遍），病害主要为灰霉病和疫病。调研了解到，当前各地韭菜病虫害的防治方法，除了少数用杀虫灯、粘虫板等物理防治和苦参碱、苏云金杆菌、白僵菌等生物防治方法外，主要还是依赖于化学防治。韭菜用药情况普遍，仅地头发现的不同农药废弃包装就达20余种，种类涵盖杀虫剂、杀菌剂、除草剂和植物生长调节剂，以噻虫嗪、噻虫胺、吡虫啉等低毒杀虫剂（防治韭蛆）和嘧霉胺、腐霉利、多菌灵、甲霜灵等低毒杀菌剂农药（防治灰霉病、疫病）为主。但调研过程中也发现，个别菜农确有使用甲拌磷等高毒农药随水浇灌防治韭蛆的现象，菊酯类农药叶面喷施防治蓟马也较普遍。
二、抽样检测发现的主要问题
（一）韭菜产品中腐霉利残留超标突出，大棚韭菜腐霉利残留风险高于露地韭菜。通过对全国7省124个韭菜生产基地、批发市场的462份韭菜样品进行取样验证，腐霉利总体检出率为40.2%，超标率18.0%。大棚韭菜的腐霉利检出率、超标率、超标量值都高于露地韭菜。大棚韭菜腐霉利检出率为67.2%，超标率39.2%，超标样品的腐霉利平均值为1.06mg/kg（标准限量为0.2 mg/kg）；露地韭菜腐霉利检出率为30.2%，超标率10.1%，超标样品平均值为0.42mg/kg。此外，田间试验表明，露地韭菜腐霉利的半衰期为4—5天，21—28天可降解到标准限量0.2mg/kg以下；而大棚韭菜腐霉利的半衰期为7—9天，42天的残留量为0.46mg/kg，依然超出现有国家标准。说明大棚环境下，腐霉利的降解能力差，残留期长，易造成超标。
（二）毒死蜱、甲拌磷、氧乐果、克百威等4种蔬菜禁用农药仍有检出，多存在于露地韭菜。从检出情况看，462份样品共检出禁用农药毒死蜱22次（露地14次，大棚8次）、克百威13次（露地13次）、甲拌磷5次（露地5次）、氧乐果3次（露地2次，大棚1次）。从超标情况看，毒死蜱超标11次（露地5次，大棚6次），超标率为2.4%；检出的5次甲拌磷，均为露地韭菜且均超标，超标率为1.1%。
表1 韭菜样品中腐霉利、毒死蜱等五类农药残留情况
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农药品种
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是否允
许使用
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检出量（个）
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检出率（%）
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超标率（%）
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检出浓度范围（mg/kg）
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检出平均值（mg/kg）
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最大残留限量( mg/kg )
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腐霉利
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允许
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186
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40.2
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18.0
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0.005—7.00
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0.71
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0.2
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毒死蜱
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禁止
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22
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4.8
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2.4
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0.005—1.25
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0.18
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0.1
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甲拌磷
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禁止
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5
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1.1
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1.1
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0.013—0.37
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0.12
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0.01
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氧乐果
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禁止
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3
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0.6
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0.6
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0.170—0.90
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0.52
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0.02
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克百威
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禁止
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13
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2.8
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2.8
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0.031—1.64
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0.27
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0.02
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注：总样品量为462个
（三）韭菜生产混合用药情况较为普遍，噻虫胺检出率较高且有一定风险。结合2017—2019年的调研和筛查情况，结果显示韭菜上混合用药情况普遍，检出农药品种有40余种。除前面分析的5种农药外，其它在韭菜上制定有明确限量标准的农药中，吡虫啉、多菌灵、啶酰菌胺、氯氟氰菊酯、啶虫脒和氯氰菊酯检出次数较多；无明确限量标准的农药中，噻虫胺、噻虫嗪、甲基硫菌灵、虫螨腈、烯酰吗啉、嘧霉胺检出次数较多。其中，噻虫胺检出率较高，检出率为43.3%，检出值在0.014—4.14 mg/kg 之间（不同类蔬菜中噻虫胺限量标准为0.01—2 mg/kg）。
注：如韭菜中没规定农药残留限量值，则参照其它蔬菜限量
图1 2017—2019年韭菜中农药残留检出情况
三、韭菜农残容易超标原因分析
（一）韭菜易发灰霉病，腐霉利作为登记用药常用于韭菜病害防治。灰霉病易发于春季和秋冬交替的露地韭菜，以及大棚温室生产的冬春季韭菜。据产地初步调研，北方各地的韭菜灰霉病病棚率一般在70%以上，病株率10%—30%，严重者可达80%以上，重病田可造成毁棚绝产。腐霉利作为防治灰霉病的登记用药，在韭菜生产上普遍使用，尤其是大棚韭菜使用腐霉利情况更为普遍，加之在大棚特殊的生产条件下，腐霉利的降解能力下降，残留期延长，易造成产品腐霉利检出和超标。
（二）韭菜为周年多茬栽培，虫害发生频繁。韭蛆作为韭菜生产中高发地下害虫，在春秋两季是高发期（此时的韭菜多为露地种植），幼虫群集啃食鳞茎部，造成根基腐烂、叶枯而死，危害较为严重。实际生产中没有根治韭蛆的特效药，而毒死蜱、甲拌磷、氧乐果、克百威在韭菜上可防治韭蛆、蓟马等虫害，尤其是对抑制韭蛆的爆发有较好的效果，个别农户会违规使用这几种蔬菜禁用农药。在夏季的养根期，尽管韭蛆可能并不严重，也有农户主动施用毒死蜱和辛硫磷的药剂防治韭菜虫害，存在使用甲拌磷、毒死蜱灌根等情况。
（三）片面追求防治效果，加重了农药混合使用问题。很多韭菜种植人员年龄偏大、文化水平有限，“种菜靠经验”，不能全面掌握韭菜病虫发生规律和农药作用特点，为追求病虫害防治效果，更倾向于选择成本低、见效快的用药方式。调查发现，韭菜种植管理中多种农药混合使用现象比较常见，施用剂量和频率也比推荐值高，比如存在杀虫剂联苯菊酯和虫螨腈与杀菌剂腐霉利和烯酰吗啉同时多次喷施的情况。
四、提升韭菜质量安全水平相关建议
（一）加强韭菜绿色生产和病虫害绿色防控技术攻关。针对韭菜灰霉病、韭蛆等病虫害防治问题及农药残留易超标问题，需要加强跟踪研究和攻关，提出可行的风险管控措施和问题解决方案，并大力推广一些有效的绿色防控技术（如中国农科院蔬菜花卉研究所张友军团队发明的“日晒高温覆膜法”防治韭蛆新技术，以及胡静荣等专家提出的臭氧水灌溉防治韭蛆的方法）。积极开展高毒农药替代的研发验证工作，筛选出高效、低毒、低残留的防治药剂，为韭菜安全生产提供新的用药选项。
（二）制修订相关农药的限量标准。一是修订腐霉利在韭菜上的最大残留限量标准。由于腐霉利本身属于低毒农药，相较于其它国家和地区，我国针对腐霉利设定的限量标准较为严格（日本韭葱中腐霉利限量为5 mg/kg，美国酿酒葡萄中腐霉利限量为5 mg/kg，我国韭菜中腐霉利限量为0.2 mg/kg），易超出现有国家标准限量。建议依据我国居民膳食结构和韭菜生产中腐霉利的残留水平，对韭菜限量标准进行重新评估，并适时修订。在新标准颁布前，建议加强对农户用药的宣传教育，引导农户严格执行用药安全间隔期。二是制定噻虫胺在韭菜上的限量标准。噻虫胺是新烟碱类杀虫剂，防治韭蛆具有较好效果，在韭菜上使用也比较多，建议可作为甲拌磷、毒死蜱等禁用农药的替代农药进行推广。目前制定了噻虫胺在其它蔬菜上的限量标准（0.01—2 mg/kg不等），建议研究制定在韭菜或鳞茎类蔬菜上的限量值，引导农户合理使用。
（三）将韭菜优先纳入“食用农产品合格证制度”的试行范围。韭菜是消费者关注的“问题菜”、“高敏菜”，农药残留超标一直是影响韭菜产业发展的严重制约因素。当前农业农村部门正在试行的食用农产品合格证制度，在落实农产品生产者主体责任、督促其提高质量安全意识方面发挥了重要作用，可考虑将韭菜产品优先纳入合格证试行范围，加大对合格证开具的督导查验力度，教育引导种植户不使用禁用农药，严格把握用药剂量和安全间隔期，从生产源头降低韭菜质量安全风险。
（四）加强消费者对韭菜农药残留的科学认识，引导理性消费。农药残留对人体的危害与药物毒性、残留量和膳食摄入量均有关系，应加强科普宣传，使消费者科学认识韭菜农药残留剂量与人类健康的关系，避免引发公众不必要的恐慌。此外，建议消费者到正规的市场和超市购买韭菜，进入市场前一般都有抽检，在生产基地也有比较严格的内部质量控制措施，可有效降低韭菜中农药残留摄入风险。
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