食品资讯一周热闻（8.2—8.8）

近期，市场监管总局组织食品安全监督抽检，抽取粮食加工品、食用农产品、食盐、食糖、茶叶及其相关制品、乳制品、饮料、酒类、糕点、炒货食品及坚果制品、饼干、淀粉及淀粉制品、方便食品、薯类和膨化食品、蛋制品、豆制品、蜂产品、罐头、蔬菜制品、肉制品、水产制品、调味品、冷冻饮品、速冻食品、糖果制品、婴幼儿配方食品、保健食品、特殊膳食食品和食用油、油脂及其制品等29大类食品923批次样品，检出其中肉制品、淀粉及淀粉制品、方便食品、水产制品、酒类、糕点、薯类和膨化食品、炒货食品及坚果制品等8大类食品12批次样品不合格。发现的主要问题是微生物污染、其他污染物超标、食品添加剂超范围使用、质量指标不达标等。（国家市场监督管理总局）
 

为贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，做好食品安全标准体系中农药、兽药残留标准管理工作，国家卫生健康委与农业农村部共同修订了《食品中农药、兽药残留标准管理问题协商意见》。（国家卫生健康委员会）
 

国家市场监督管理总局关于《食品经营许可管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的公告
为贯彻落实党中央、国务院关于“放管服”改革的决策部署，深化食品经营许可制度改革，进一步优化许可程序，适应食品经营领域新兴业态发展趋势，助力新业态、新模式、新技术健康发展。市场监管总局组织对现行《食品经营许可管理办法》进行修订，经多次会议研讨及反复征求系统内意见，形成《食品经营许可管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。（国家市场监督管理总局）

国家卫生健康委员会关于印发食品中农药、兽药残留标准管理问题协商意见的通知（国卫办食品函〔2020〕640号）

为贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，做好食品安全标准体系中农药、兽药残留标准管理工作，国家卫生健康委与农业农村部共同修订了《食品中农药、兽药残留标准管理问题协商意见》。现予印发，供参考使用。该协商意见自发布之日起施行，2009年9月29日印发的《食品中农药、兽药残留标准管理问题协商意见》（卫办监督函〔2009〕828号）同时废止。（国家卫生健康委员会）

2、食品安全·曝光台
 

近日，漳平法院公开审理了一起在烧仙草、白凉粉（漳平话称之为苹泡冻）中掺入非食用物质硼砂的案件。被告人林某被判处有期徒刑六个月，并处罚金；被告人戴某被判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金，禁止被告人戴某在缓刑考验期限内从事食品生产、销售及相关活动。（漳平市人民法院微信号）

点评：自2008年以来，卫生部陆续发布了六批《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，其中第一批就将硼酸与硼砂列为非食用物质，其可能添加的食品品种，包括米浆粿、烧仙草、粽子、腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮。依据《刑法》第一百四十四条相关规定，非法添加硼砂行为构成生产经营有毒有害食品罪，情节严重的，最高可以判处死刑。
 

7月29日，湘乡市市场监管局联合市农业农村局、市公安局开展为期两天的“白板肉”专项突击检查，确保市民吃上“放心肉”。检查中，执法人员先后来到南门菜市场、东风市场等农贸市场和超市，对鲜肉档、生鲜猪肉经营店铺和摊位进行逐一检查。在育塅完小附近，执法人员发现一商贩销售的生鲜猪肉来源不明，未盖检验检疫章，无检验检疫证明，执法人员当场收缴了“白板肉”，涉嫌销售“白板肉”的商贩也被民警将带回公安机关调查。（湖南省市场监督管理局）

点评：该局将持续深入开展对“白板肉”的打击整治，规范肉品生产经营行为，确保市民吃上“放心肉”。
 

大连市市场监督管理局副局长王文涛5日在当地政府举行的疫情防控新闻发布会上称，7月22日疫情发生后，大连市市场监督局监督经营者停止销售、下架封存大连凯洋海鲜公司涉事产品。（中国新闻网）

点评：在冷链食品企业监管方面，截至7月27日，完成类凯洋水产品生产加工企业，销售海鲜的农贸市场、生鲜超市、集市等市场主体以及食品相关冷库从业人员核酸检测工作；截至8月4日，组织冷链食品企业以及相关联企业签订疫情防控承诺书4023份。围绕进口水产品和进口肉品质量安全监管，截至8月2日，排查销售单位2422家，在售进口水产品、肉品1065种，在售其他进口食品（含保健食品）2123种。
 

情况通报：广东惠来县神泉镇发生一起疑似食物中毒事件|食品安全消费提示

7月28日，广东惠来县神泉镇发生一起疑似食物中毒事件。事件发生后，县委县政府高度重视，及时成立事件处置专项小组，迅速启动食品安全事故应急预案，组织县卫生健康局、县市场监管局、县公安局、神泉镇等部门，全力做好疑似食物中毒人员治疗、病例搜索、事件原因调查、食品来源鉴定、可疑食物流向排查、相关人员控制等工作。（和畅惠来微信号）

点评：经初步调查，7月28日中午，神泉镇11位顾客在“石头肠粉店”食用河粉（俗称“粿条”）后，先后出现呕吐、腹泻等疑似食物中毒症状。目前，已有5人送医治疗（其中1人经全力抢救、医治无效去世，2人病情较重，2人病情稳定），另有6人因症状较轻，在居住地治疗观察，病情稳定。目前，涉事肠粉店店主和河粉（粿条）供应商均被县公安机关控制，正在协助开展事件调查。该批河粉（粿条）生产厂家为汕头市潮阳区群利食品厂，我县将相关情况向潮阳区市场监管局通报并商请查处后，该食品厂已于8月1日被查封。

3、国内食品资讯热闻
 

随着保健食品审评工作的持续进行和努力加快，产品批准数量在不断增加，仅2020年上半年（截止6月30日）就有1787个保健食品批件待领取，这些待领取批件中包括了新产品注册、延续注册以及变更和转让技术类保健食品批件。保健食品批件（批准证书）到底如何领取，食品伙伴网注册部就为小伙伴们分享一下，保健食品批件领取相关的问题。（食品伙伴网）

点评：保健食品批件待领取信息通过国家药品监督管理局行政服务门户网站发布http://www.nmpa.gov.cn/WS04/CL2446/。2017年7月1日新的保健食品注册管理信息系统正式上线，注册申请人可通过登录新注册管理信息系统，提出新产品注册、延续注册、变更注册、转让技术、证书补发及相关补充资料申请。我们也可以通过注册管理信息系统进行查询http://bjzc.zybh.org.cn:18000/。领取方式有两种：现场领取和邮寄。
 

据农业农村部网站消息，近日，农业农村部渔业渔政管理局印发《海参池塘养殖生产管理指引》，该指引提出，新池塘建成后及投放苗种前，均需进行清塘，旧池塘一般2-3年清塘一次。消毒要求使用生石灰及次氯酸钠溶液（水产用）、含氯石灰（水产用）等国家已批准的水产养殖用兽药，按照产品说明书的用法用量，兑水全池泼洒，浸泡7-10天后将水排出，再引入海水浸泡2-3天，将水排出，重复进排水1-2次。严禁使用敌敌畏等农药、原料药和其他有毒有害物质进行消毒。（中国新闻网）

点评：该指引明确，根据养殖海区水质肥瘦，放养海参苗种前可提前10天放进海水，以利于底栖硅藻等单胞藻类繁殖，为海参苗种提供充足的基础饵料。按45-75千克/公顷的用量施用氮磷比为5:1-10:1的复合肥进行池水施肥。可根据水色适当调整，使池水透明度保持在50cm左右，投放到水中硝酸盐含量低于10mg/L。不得使用未经国家登记注册的化学或生物肥料。
 

2020年上半年已经过去，食品伙伴网注册部对于2020年1-6月份保健食品相关产品的审批情况进行了盘点。根据《保健食品注册与备案管理办法》的规定，2016年7月1日起，保健食品从此前的单一注册制转变为“双轨制”，即注册与备案相结合。我们将从注册制保健食品、备案制保健食品两个方面为小伙伴们汇总分析。（食品伙伴网）

点评：截止2020年6月30日，2020年国家药品监督管理局政务服务门户官网共发布保健食品批件相关信息2639个，其中包括保健食品批件邮寄详情信息852个（含保健食品注册人名称地址变更申请审查结果通知书邮寄信息）和保健食品批件待领取信息1787个。
 

据食品伙伴网不完全统计，8月120项食品及相关标准正式实施，其中，新增标准199项，代替标准1项，新增标准占标准总数的99.2%。（食品伙伴网）

点评：8月起正式实施的标准中，地方标准89项，团体标准31项。这些标准涉及产品或原料的标准、规程规范标准、检测方法标准等。地方标准涉及福建、山东、宜宾、辽宁、南京、四川、大连、天津、湖南、广东、宁夏，其中山东地方标准数量最多，有40项，其次宁夏地方标准有16项。
 

今年4月，瑞幸咖啡“自曝”财务造假，市场监管总局迅速成立专案组，对瑞幸咖啡涉嫌虚假交易等不正当竞争行为开展调查。调查显示，瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司为获取竞争优势，存在通过虚假交易等方式制作虚假业绩并对外宣传的不正当竞争行为，相关第三方公司存在帮助虚假宣传的不正当竞争行为。（国家市场监督管理总局）

点评：市场监管总局及地方市场监管部门依据《反不正当竞争法》的有关规定，正在对瑞幸咖啡（中国）有限公司、瑞幸咖啡（北京）有限公司，及相关第三方公司的违法行为进行处置，维护公平竞争市场秩序，保护经营者、消费者的合法权益。
 

眼下，新季早熟苹果已经开始上市，今年苹果产量如何，市场行情走势将会怎样？近日，农业农村部信息中心在利用国家苹果大数据公共平台模型预测结果的基础上，组织多家单位的专家，就今年苹果产量及新冠肺炎疫情对水果市场的影响情况进行会商，并发布监测预警分析，预计今年全国苹果产量约4000万吨，比上年减产5％左右。此外，新冠肺炎疫情继续影响水果市场，导致水果消费下降、价格低迷。（农民日报）

点评：虽然今年全国苹果将小幅减产，梨受冻害影响也呈减产预期，但受疫情对物流和消费的影响，山东、陕西等产地苹果去库存压力较大。据此，专家分析新季水果上市价格可能较低，预计10月份苹果、梨、柑橘等大宗水果大量上市期间，价格有可能降至近年低点，甚至出现滞销现象。为此，建议水果主产区在强化产量预测、上市时间、销售区域等市场预警机制的同时，加强产销信息发布，加强后期果园管理，保产量提质量，加快构建多种产销衔接渠道，大力发展新型电子商务，促进苹果等大宗水果市场平稳运行。
 

我们要判断进口国某项规定是否对我国出口农产品造成歧视，违反了《协定》非歧视原则，需要问三个问题：第一，这项规定是否属于“技术法规”；第二，被区别对待的农产品和进口国国内农产品或源自第三国的产品是不是“同类产品”；第三，我国出口农产品得到的待遇是不是“低于”进口国或源自第三国的同类产品。（农民日报）

点评：世界贸易组织《技术性贸易壁垒协定》2.1条规定“各成员应保证在技术法规方面，给予自任何成员领土进口的产品的待遇不低于其给予本国同类产品或者源自任何其他国家同类产品的待遇”。这一条款阐述的是《协定》最核心的原则之一，非歧视原则。
 

近日，某食品经营企业就是因为没有对自己所进货物进行应该的查验，在杭州高新区（滨江）市监局的日常检验检测中，被发现其出售的鹅肝中含有国家明令禁止的呋喃西林代谢物、氧氟沙星，最终被罚款8.4万元。（杭州滨江市场监管微信号）

点评：《中华人民共和国食品安全法》对食品生产者和食品经营者的义务有明确规定，如果食品经营者未履行进货查验义务，仍然要承担相应责任。
 

《食品经营许可管理办法（征求意见稿）》亮点解读|《食品经营许可管理办法（征求意见稿）》与《食品经营许可管理办法》比对

8月6日，国家市场监督管理总局就《食品经营许可管理办法（征求意见稿）》征求意见，本次《征求意见稿》对2015版《食品经营许可管理办法》进行了进一步完善和细化，是不断优化营商环境，推进简政放权等的要求，也是为了助力新业态、新模式、新技术健康发展。为帮助大家了解《办法》的主要变化，食品伙伴网针对其中的几大亮点进行解读，以供行业参考。（食品伙伴网）

点评：通过以上分析可以看出，《征求意见稿》进一步压缩了许可时限，简化了审批流程和申请材料，是监管部门“放管服”改革，持续推进简政放权、不断优化营商环境的体现；增加了一些新业态、新模式的许可方式和经营项目，对现行《食品经营许可》中没有明确的事项进行了进一步明确和细化，便于基层监管部门的落地执行。
 

1、国际预警 

据欧盟食品饲料类快速预警系统（RASFF）消息，2020年8月4日，欧盟通报我国出口绿茶和面条不合格。（食品伙伴网）

点评：食品伙伴网提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，不使用欧盟未经授权的物质，注意产品中霉菌毒素的存在，保证食品及相关产品的安全性，规避出口风险。
 

据世界动物卫生组织（OIE）消息， 2020年8月2日，赞比亚渔业与畜牧业部向OIE报告称，赞比亚发生五起非洲猪瘟疫情。（食品伙伴网）

点评：目前疫情尚未结束，赞比亚渔业与畜牧业部将每周提交后续报告。
 

7月1日-24日，韩国食药监局官方网站公布了我国出口韩国食品违反情况，涉及加工食品、农林产品和器具及容器包装等。（食品伙伴网）

点评：出口阶段违反食品及食品相关产品均作返回出口国或废弃处理。
 

2020年7月份，美国FDA拒绝进口我国多批次食品，产品不合格主要原因包括全部或部分含有污秽的、腐烂的、分解的物质或其它不适合食用的物质和疑含三聚氰胺和/或三聚氰胺类似物等。（食品伙伴网）

点评：提醒各出口企业，要充分了解进口国对产品的要求，保证产品的安全性和合规性，规避出口风险。
 

据欧盟官方网站消息，在2020年第31周通报中，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）通报中国食品及相关产品有3例。（食品伙伴网）

点评：食品伙伴网提醒各出口企业，要充分了解进口国对产品的要求，不使用未经许可的食品添加剂和调味料，注意食品接触性材料中各物质的迁移量，保证产品的安全性和合规性，规避出口风险。
 

近日，美国FDA网站更新了进口预警措施（import alert），其中，对我国一家企业的相关产品实施了自动扣留措施。（食品伙伴网）

点评：食品伙伴网提醒出口企业，严格按照要求进行食品生产加工，保证食品的合规性和安全性，规避出口产品被扣留的风险。

2.国际食品
 

根据坦主流媒体《每日新闻》7月24日报道，日前联合国粮农组织专家Mushobozi Baitani表示，坦桑现在正在关注包括美国、印度、南非和中国在内的新兴牛油果消费市场。（商务部）

点评：牛油果已经成为坦桑尼亚最新的绿色黄金，每年至少带来276亿坦先令（1180万美元）的收入，而五年前是这一数字则为零。
 

据农业农村部发布的非洲猪瘟防控疫情信息，食品伙伴网不完全统计，7月发生的非洲猪瘟疫情894起，其中家猪285起，野猪609起，野猪占68.1%。（食品伙伴网）

点评：7月份公布的非洲猪瘟疫情所涉及国家分别为越南、罗马尼亚、缅甸、韩国、俄罗斯、波兰、拉脱维亚、匈牙利、乌克兰、南非、中国11个国家或者地区。其中，波兰、越南、匈牙利位居前三，分别有348起、181起、177起。
 

2020年7月27日，俄联邦兽植局加里宁格勒地区分局在巴尔迪斯克港口对一批进口自巴西的重达10吨的进口坚果进行检查时发现其随附的植物检疫证书涉嫌造假。（食品伙伴网）

点评：目前，违规坚果已作退运处置，涉案人员将根据俄联邦《行政法》承担相应的法律责任。

7月31日，泰国食品药品监督管理局发布可能因感染微生物所致“荧光虾寿司”的警告新闻。该局已经对“荧光虾寿司”的销售地点进行检查，并收集了上述寿司成分的样品，将在实验室进行具体分析。该局建议消费者不要吃生的食品，因为生食可能会感染致病微生物，可能会导致恶心、呕吐等症状。建议在经过卫生消毒的场所选购新鲜烹煮的食品。（食品伙伴网）

点评：若消费者发现非标准或不安全的产品，可以直接拨打泰国公共卫生部的投诉电话进行投诉，以便对违法者提起法律诉讼。

三、食品科技

根据《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，2020年7月16日至7月26日，国家科学技术奖励工作办公室组织进行了2020年度国家自然科学奖、技术发明奖通用项目和科学技术进步奖通用项目网络会议初评。（科技部）
 

8月5日，2020年度河南省科学技术奖网络评审通过的项目（含项目名称、提名奖种、主要完成人、主要完成单位等）在河南科技网（http://www.hnkjt.gov.cn）和河南省科技奖励工作网（http://jl.hnkjt.gov.cn）同时公布。2020年度河南省科学技术奖网络评审通过的项目共有381项，提名奖种涉及自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖。（食品伙伴网）
 

近日，食品伙伴网从山东省食品科学技术学会获悉：按照新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作要求，最大限度减少人员流动，阻断疫情传播，经山东省食品科学技术学会研究，决定将2020年度山东省食品科学技术学会科学技术奖提名材料接收时间延期至8月16日（其中项目整体技术正式应用时限同样顺延至8月16日）。（食品伙伴网）
 

近日，2020年度国家科学技术奖初评工作已经结束，根据《国家科学技术奖励条例实施细则》的规定，8月3日，科技部在科技部网站（http://www.most.gov.cn）和国家科学技术奖励工作办公室网站（http://www.nosta.gov.cn）公布了初评通过的46项国家自然科学奖项目、47项国家技术发明奖通用项目、133项国家科学技术进步奖通用项目，以及2019年度初评通过、因异议处理中止评审，现已调查处理完毕，按规则提交2020年度评审的国家技术发明奖通用项目1项和国家科学技术进步奖通用项目1项。（食品伙伴网）