关于组织做好2020年度高新技术企业申报工作的通知（浙高企认〔2020〕2号）

各市、县（市、区）高新技术企业认定管理工作领导小组（不含宁波）：

 

　　为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作系列重要讲话精神，按照科技部火炬中心《关于推动高新技术企业认定管理与服务便利化的通知》要求，根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号，以下简称《认定办法》）和《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2016〕195号，以下简称《工作指引》）规定，为做好我省2020年度高新技术企业组织申报工作，现将有关事项通知如下：

 

　　一、申报范围

 

　　（一）在我省行政区域内注册一年（365个日历天数）以上的居民企业；

 

　　（二）2017年认定并获得高新技术企业资格的企业，根据《认定办法》的规定，至2020年其高新技术企业资格有效期满，企业如需再次提出认定申请，按本通知规定办理。

 

　　二、申报批次及时间

 

　　高新技术企业认定采取分批次申报、受理和评审的方式，省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称“省认定办”）受理各市、县（市、区）高新技术企业认定管理工作领导小组（以下简称“各地认定管理机构”）报送的企业申报材料（除宁波）。2020年高新技术企业申报工作分两批开展，各地认定管理机构上报的截止时间分别为8月15日和9月20日。高新技术企业专家评审采取全封闭网络评审方式。第一批评审未通过企业可完善申报材料再次提出申请，参加第二批评审。

 

　　三、申报程序

 

　　（一）自我评价

 

　　申报企业应对照《认定办法》第十一条进行自我评价。符合条件的，按照《认定办法》《工作指引》有关规定和本通知要求准备申报材料。申报企业应自主编写完成申报材料。

 

　　（二）网上申报

 

　　1.“国网”提交材料

 

　　申报企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.innocom.gov.cn，以下简称“国网”），新申请认定企业先完成注册登记，按要求填写《高新技术企业认定申请书》，并对照申报材料清单（附件1）上传相关附件，附件要求签字盖章齐全、清晰完整且与纸质申报材料完全一致。对涉密企业，应按照国家有关保密工作规定，将申报材料做脱密处理，确保上报材料不涉密。纸质材料按清单（附件1）顺序用A4纸双面打印装订，每一部分用彩页分割，封页采用A4铜版纸装订，加盖页码，并提交至属地科技部门备案。企业在国网两批上报材料的截止时间分别不晚于8月1日和9月5日，具体截止时间以地方通知为准。

 

　　2.“政务网”提交材料

 

　　登录浙江政务服务网（http://www.zjzwfw.gov.cn/,以下简称“政务网”），进入省科技厅窗口，选择“高新技术企业认定”进入网络申报界面，填报企业自评表。

 

　　3.“省网”状态查询

 

　　为推进政府数字化转型，“科技大脑—浙江省高新技术企业认定管理系统”（网址：http://202.107.205.11:8612/，以下简称“省网”）今年起省网将对接国网、政务网导入企业申报材料实现数据共享，企业提交的材料、申报认定评审等状态均可在省网查询。一评未通过企业可在省网完善材料。

 

　　（三）地方汇总

 

　　地方科技部门会同财政、税务部门对企业申报材料对照高新技术企业认定条件进行形式审查（形式审查要点参考附件2）。

 

　　各地认定管理机构在上报截止时间前要一并完成国网、省网的审核工作，并由省网汇总生成“2020年度高新技术企业申报推荐汇总表”，纸质加盖认定领导小组公章（无领导小组章也可加盖三部门公章）报省认定办，一式1份。

 

　　四、工作要求

 

　　（一）各地认定管理机构要高度重视高新技术企业申报工作，特别是针对疫情影响和“后疫情时期”特点，多为企业着想，进一步创新管理方式和提升服务水平，在做好疫情防控的同时，充分利用信息化手段，做好高新技术企业申报工作的指导和培训。今年我厅将录制培训视频，请各地认定管理机构积极组织企业和专家观看。建立和完善高新技术企业认定管理工作协调机制，确保申报工作高效有序开展。要按照深化“最多跑一次”改革要求，加强同应急管理、市场监管及生态环境等部门的沟通协调，帮助符合条件的企业统一出具相关材料。

 

　　（二）各地认定管理机构要加强廉政风险防范，严把审核关。要切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控，做好审查工作，强化责任意识，把好审核关。加强纪检监察机构对组织申报全过程的监察和监督，确保申报工作的公正性和规范化。各级认定机构要加强对企业完成申报材料的指导和服务，不得委托或指定任何单位、部门和个人为申报企业编写申报材料。

 

　　（三）落实好企业承诺制。申报企业要对申报材料的真实性负主体责任，提供企业科研诚信承诺书（附表3）。若存在弄虚作假行为，一经发现并查实，省认定办将按照《认定办法》相关规定取消其评审资格并列入科技部门不良信用记录。对涉及参与提供虚假申请材料的单位和个人，将列入科技部门不良信用记录，并将违规情况通报相关主管部门。

 

　　（四）各地要高度重视科技政策的落实工作。各地科技部门要会同财政、税务等相关部门，认真宣传高新技术企业税收优惠、企业研发费加计扣除、科技创新券等相关政策，推动相关政策的落实。政策落实过程中遇到的问题，请及时向省认定办反馈。

 

　　（五）任何以承诺为企业通过评审为由诈骗钱物的行为，均属违法行为。请各地高新技术企业认定管理部门提醒有关企业提高警惕、增强防范意识、谨防上当受骗。

 

　　上述通知未尽事宜，按照国家相关规定办理。网络操作有关事项请仔细阅读“省网”办事指南。

 

　　附件：1.   申报材料和要求

 

　　附件：2.   高新技术企业认定工作形式审查要点

 

　　附件：3.   企业承诺书

 

　　附件：4.   各地认定管理机构联系方式

 

　　浙江省高新技术企业认定管理工作领导小组

 

　　2020年7月3日