2020年全国两会与食品安全
2020年中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第三次会议和2020年中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议（简称：全国两会）分别于5月22日和5月21日在北京召开。
在今年全国两会中，涉及到一些与食品安全有关的信息，并且在两会期间人大代表、政协委员提交了很多与食品行业有关的议案、提案或者建议。
粮食安全问题
粮食一直是大家关心的问题，特别是今年全球新冠肺炎疫情蔓延，一些国家增加粮食储备，一些国家限制粮食出口，所以也有人担心，我们国家会不会发生粮食危机。针对这个问题，5月22日，在今年全国两会首场“部长通道”上，农业农村部部长韩长赋表示，中国不会发生粮食危机。他用四句话就粮食安全问题给出一颗“定心丸”：粮食连年丰收，库存比较充裕，口粮绝对安全，饭碗端在手里。
乳制品行业相关建议
全国人大代表李翠枝提出了多项针对乳制品行业发展的建议，其中主要包括：从国家层面加大对“健康饮奶”的宣传普及，将“一生饮奶计划”纳入国家战略；扩大学生饮用奶计划普及面，实现从幼儿园到高中的全覆盖；对国产乳制品企业从税收减免等角度，支持行业发展；对跨境电商的婴幼儿配方奶粉产品，实行与其它产品相同的一般贸易税率，或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商清单中剔除；建议国家建立相关机制实施收储奶粉计划。
蒙牛研发创新部的全国人大代表史玉东提出四点建议：一是尽快推动学生营养立法，通过立法持续加强学生营养教育和强化营养干预工作。二是将国民膳食营养上升到国家战略层面，在法律制度、财政投入、实践操作上系统规划、有效实施，从法律上保障营养教育工作开展和营养项目推广，完善现有项目管理实施，加强营养改善项目专项资金支持。三是深化全产业链的协同创新发展，立足中国乳业产业园，实现产业链式发展。以产业龙头带动区域经济资源要素的整合与创新，形成发展合力。四是推动乳业生产消费结构性改革，通过加快发展乳酪产业、鼓励企业生产经营浓缩乳、提升乳品深加工水平等措施完善乳业“蓄水池”效应，从而全面提升国民营养健康。
全国人大代表、君乐宝乳业集团董事长兼总裁魏立华建议，由农业农村部、财政部等相关部委牵头，协调建立大包奶粉国家长效收储机制。一方面对疫情期间积压的大量奶粉进行特别补贴收储，缓解下游加工企业的压力；另一方面，通过建立长期的收储制度，用于平抑原奶供应的周期性，防止奶价暴涨暴跌，保护奶农利益。
餐桌文明
中国工程院院士陈君石在出席2020“两会议食厅”云会议时表示，餐桌文明和餐桌革命远远不能局限于公筷公勺，或者是分餐，这次新冠的疫情，给很多人的生活方式都会发生改变，疫情过去以后，还会发生持续的一些改变。陈君石认为，我们要因势利导，以此来推进餐桌文明建设。
受疫情影响，包括分餐制在内的餐桌文明的话题备受关注。对此，中国烹饪协会会长姜俊贤25日在出席2020“两会议食厅”活动时表示，普及推广分餐制，最简便易行的办法应该从推广公筷公勺开始。他同时呼吁，餐饮企业要支持践行分餐，为消费者分餐提供必要的服务。
人造肉
“人造肉”成为了今年两会上代表委员们热议的话题。全国政协委员、中国工程院院士孙宝国带来了“关于加快细胞培养肉发展战略部署的提案”。孙宝国表示，细胞培养肉已成为国际肉类食品研究的热点，有望成为一种最有可能解决未来肉品供应问题的新型肉类生产方式。
特医食品
据每日经济新闻报道，人福医药公司党委书记、董事长李杰，在两会期间，针对特医食品行业的发展提出建议。针对提案的内容，李杰表示：“希望国家加大对国内特医食品行业的扶持，健全和完善更加符合临床治疗和营养需求的审批标准，不断丰富特医食品种类，提高市场供给力，满足特殊人群多样化需求。”
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“固体饮料”冒称特医奶粉 湖南郴州出现“大头娃娃”事件
5月中旬，湖南郴州永兴县出现多名“大头娃娃”的事件震惊社会。5月11日，据湖南电视台《经视焦点》栏目报道，永兴县一家名为爱婴坊的母婴店以并不具有特医奶粉资质的名为“倍氨敏”的蛋白固体饮料冒充婴幼儿奶粉销售，导致食用的患儿出现湿疹、体重严重下降、“大头娃娃”、不停拍头等异常情况，经医生诊断均患上了 “佝偻病”。
5月12日晚，永兴县委宣传部通报称，经调查，涉事母婴店从湖南唯乐可健康产业有限公司先后购进“倍氨敏”法国进口深度水解乳清蛋白（蛋白固体饮料）47件，2019年10月前全部售出。在有食用普通奶粉过敏的宝宝家长咨询时，推销人员就推荐这款“倍氨敏”蛋白固体饮料产品让其宝宝食用。目前已有5名家长向永兴县市场监管部门投诉。
对于这一事件，永兴县市场监督管理局、县卫健局等相关职能部门已组成工作专班，对该事件进行调查。同时，该县对购买食用“倍氨敏”蛋白固体饮料的婴幼儿，安排该县人民医院进行免费体检，对有症状的婴幼儿进行临床医学诊断治疗，并邀请营养专家指导辅助性治疗。该县还启动了为期一个月的食品安全特别是婴幼儿食品安全专项整治。永兴县纪检监察机关已密切关注该事件的处置情况。
5月13日晚，国家市场监督管理总局发布通告称，责成湖南省市场监管部门对涉事商家进行彻查，依法从严从重处罚，及时向社会公布调查结果。5月14日，湖南省人民政府也表态称，对此事高度重视，责成省市场监督管理局、郴州市等组成调查组对涉事商家彻查，将根据调查结果依法从严从重处罚，并及时向社会公布。
5月14日和5月16日，市场监督管理总局先后两次发布特殊医学用途配方食品选购消费提示表示，特殊医学用途配方食品必须经国家市场监督管理总局批准注册。合法的产品标签上会标注产品注册号，格式为“国食注字TY+8位数字”。还可到国家市场监督管理总局官方网站的“服务”板块中的“特殊食品信息查询”中查询核实已获批的注册产品信息。没有标注产品注册号的或者查询不到相关信息的，千万不要购买。另外，截至2020年5月13日，通过特殊医学用途配方食品注册审批的配方食品有48个。
5月14日，市场监管总局办公厅发布通知，要求开展固体饮料、压片糖果、代用茶等食品专项整治。
5月18日消息，据央视新闻客户端报道，永兴县“蛋白固体饮料”事件联合调查组表示，湖南省政府对永兴县“蛋白固体饮料”事件高度重视，责成省市场监管局、郴州市成立联合调查组对该事件进行彻查。调查发现，廖某军夫妇经营的永兴县爱婴坊母婴店涉嫌虚假宣传，将依法从严从重查处。郴州市纪委市监委牵头对相关职能部门及国家公职人员履职情况进行调查。目前，永兴县已依法依程序免去李建军的县市场监督管理局党组成员、副局长职务，免去曹石顺的市场秩序监督管理股长职务。
5月11日，宜家中国在其官网发布公告，宣布召回MSLI混合水果干麦片（冲调谷物制品）（500克）产品，原因是其霉菌含量超过了法定限值。2019年3月及之后购买了该产品的顾客可前往任意一家宜家商场退货并获得全额退款。本次召回于2020年5月8日开始，为期一个月。
对于本次召回，宜家中国回应称：这款混合水果干麦片并非宜家生产，也并非宜家委托国内的代工厂生产，而是宜家委托上海一家公司进口的进口食品，进口商为东恩国际物流（上海）有限公司。进口流程合法合规，并通过进口商品的检验检疫。4月30日宜家食品进口商东恩国际物流（上海）有限公司收到一份由深圳市市场监督管理局提供的检测报告，报告显示，宜家MüSLI混合水果干麦片（冲调谷物制品）（500克）中的霉菌含量超出了中国相关法定限值。
宜家中国方面还表示，本次抽检不合格的只是某个商场一个批次的样品，并不代表全国范围销售的各个批次都有问题。但考虑到产品有可能存在霉菌超标的潜在风险，决定在5月8日全批次召回该产品，为期一个月。而霉菌超标的原因在于，生产过程中，麦片内果干的水分有所残留。如果因为食用了麦片而造成人身伤害，宜家表示会负责。
市场监管总局发布《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》
2020年5月19日，国家市场监督管理总局发布了《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》。《（征求意见稿）》的意见截止日期为2020年6月19日，企业可根据自身情况反馈意见。
《办法（征求意见稿）》共7章，53条。第一章总则共5条，主要包括立法目的、适用范围、监督检查定义、遵循原则等。第二章监督检查主体和事权划分共6条，主要规定了各级市场监管部门监督检查工作的职责分工。第三章监督检查内容共5条，主要包括食品生产、销售、餐饮服务监管等各个环节的监督检查内容。第四章监督检查程序共14条，主要包括监督检查计划、检查人员、“双随机”抽查、检查方式、抽样检验、证据保存、现场问题处置、开展检查和结果判定、检查结果确认和告知、异议处理等方面要求。第五章监督管理共11条，主要规定了监督检查结果处置、案件移送、信息公开、责任约谈、信用档案、避免重复检查、检查人员培训考核、检查工具设备、检查纪律等方面要求。第六章法律责任共5条，主要包括检查结果为不符合的处罚，不配合检查处理及拒绝、阻挠检查的处置，暴力阻碍检查的处置，违反纪律的处置等。第七章附则共7条，主要规定了检查合规性的定义，经费保障，飞行检查和体系检查的定义，鼓励第三方评价，小作坊、食品摊贩、小餐饮等参照执行情况和实施日期等。
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比对|《食品生产经营监督检查管理办法（征求意见稿）》与《食品生产经营日常监督检查管理办法》（食品药品监管总局令第23号）
国家卫健委发布“脱蛋白乳矿物乳糖粉（乳制品渗透物粉）适用标准（暂行）”
2020年5月15日，国家卫生健康委员会发布《关于发布脱蛋白乳矿物乳糖粉（乳制品渗透物粉）适用标准（暂行）的公告》，该《标准（暂行）》为我国首个关于“脱蛋白乳矿物乳糖粉”的国家标准。
该《标准（暂行）》适用于乳清和牛乳来源的脱蛋白乳矿物乳糖粉（乳制品渗透物粉），仅限于作为食品加工原料使用。我国《标准（暂行）》的制定主要参照：美国乳制品协会的《Dairy Permeate Standard》、CAC的《低蛋白乳粉标准》（CXS 331-2017）和我国食品安全国家标准的相关规定。
《标准（暂行）》的发布，填补了我国在“脱蛋白乳矿物乳糖粉”方面标准缺失的空白。同时，由于“脱蛋白乳矿物乳糖粉”主要组成成分为乳糖及乳矿物质，因此可被广泛用于焙烤、饮料等食品行业。“脱蛋白乳矿物乳糖粉”标准的制定，将有效促进该原料使用，增加食品原料的多样性，进而推动我国食品行业的发展。
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农业农村部发布了《关于公开征求农药最大残留限量（征求意见稿）意见的函》
2020年4月30日，农业农村部发布了《关于公开征求农药最大残留限量（征求意见稿）意见的函》，就《食品中2,4-滴二甲胺盐等147种农药最大残留限量（征求意见稿）》、《食品中胺苯磺隆等17种农药最大残留限量（征求意见稿）》和《食品中巴毒磷等30种农药最大残留限量（征求意见稿）》，征求意见截止2020年5月31日。该征求意见稿是《GB 2763-2019 食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》实施后，首次就农药最大残留限量进行征求意见。
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