食品资讯一周热闻（3.1—3.7）

一、国内热闻
 

各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），福建省海洋与渔业局，新疆生产建设兵团水产局：为贯彻落实好《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），进一步加强水生野生动物保护管理，现就有关事项通知如下。（农业农村部）
 

根据我国相关法律法规和《中华人民共和国海关总署与美利坚合众国农业部关于美国油桃输华植物检疫要求的议定书》规定，自本公告发布之日起，允许符合相关要求的美国油桃进口。现将进口美国油桃植物检疫要求予以公布。（海关总署）
 

为加强食盐质量安全监督管理，保证食盐质量安全，根据《食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食盐质量安全监督管理办法》的规定，总局决定对食盐定点生产企业核发食品生产许可证。现就有关事项通知如下：一、申请企业应为盐业主管部门已颁发《食盐定点生产企业证书》（以下简称《证书》），并具备《食品安全法》第三十三条和《食品生产许可管理办法》第十二条规定条件的食盐定点生产企业。（国家市场监督管理总局）
 

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局，部属有关事业单位：为进一步做好非洲猪瘟疫情防控工作，指导各地科学规范处置疫情，我部在总结防控实践经验的基础上，组织制定了《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年版）》，现印发你们，请遵照执行。《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2019年版）》同时废止。（农业农村部）

2019年10月，山东省青岛市检察院联合青岛电视台对青岛市部分农贸市场和豆芽加工作坊进行暗访，发现了与青岛市黄岛区扒山批发市场一墙之隔的豆芽加工作坊。这里存在生产环境脏乱差、在豆芽生产过程中违规使用添加剂，并将违法加工的豆芽拿到扒山批发市场对外销售等违法行为，严重损害到不特定消费者的身体健康，危害了社会公共利益。青岛市黄岛区检察院掌握上述情况后，迅速成立专案组展开调查，固定关键证据，明确监管主体，依法发出检察建议，督促有关部门依法履职，取缔非法加工在全区范围内开展豆芽安全全面排查整治工作。（正义网）

点评：黑作坊豆芽从生产环节转换到销售环节的监管空隙是导致多头监管的问题所在，因此明晰监管责任、强化部门衔接是解决多头监管的关键。根据农产品质量安全法、食品安全法等相关规定，处于生产环节的豆芽由农业相关部门监管，处于流通环节的豆芽就应该由市场监管部门监管，职责划分清晰，部门执法衔接到位，监管自然就不会缺位。但是如何保证豆芽在不同环节转换过程中的监管到位，需要相关职能部门探索建立衔接协作监管机制，切实形成豆芽监管的整体合力，不给监管留下死角和盲区。
 

目前，广东省已进入春季，气温回暖、湿度回升，各种菌类进入生长旺盛期，且随着新冠肺炎疫情防控响应由一级调整为二级，郊游、踏青等户外活动也被广大群众列入了生活日程，因此当前进入了因误采误食有毒野生蘑菇引起食物中毒事故的高发期。为此，广东省市场监督管理局在此提醒：为预防野生毒蘑菇中毒事故的发生，请广大群众以及餐饮单位不要自行采摘、食用、制售野生蘑菇等菌类。（广东省市场监督管理局）

点评：各类餐饮单位、食堂等食品经营者要落实主体责任，加强自我管理，严格把好原料进货关，进货渠道要正规，并做好原料进货登记台账。各类单位食堂，尤其是学校食堂严禁采摘、采购野生蘑菇，严禁使用野生蘑菇作为食品原料；对可食用的蘑菇要严格挑选，避免有毒有害物质混入其中。
 

3月3日，湖北省武汉市市场监督管理局发出行政处罚听证告知书，拟对武汉土家二妹餐饮服务有限公司哄抬价格违法行为，依据《中华人民共和国价格法》《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规规定，“顶格”罚款300万元。经查，2020年2月4日至2020年2月29日，该公司在电商平台上销售蔬菜，订单量共计6630份。其中，网售西红柿价格22元/公斤、四季豆价格36元/公斤、胡萝卜价格25元/公斤。武汉白沙洲农副产品大市场有限公司提供的同期上述蔬菜价格分别为：西红柿7.5元/公斤，四季豆16元/公斤，胡萝卜4元/公斤。另查明，该公司还在其网上店铺信息栏中标明：茄子7元/个，鲜玉米10元/个，白萝卜6-8元/个。（中国质量新闻网）

点评：《告知书》称，这种销售方式客观上造成了消费者的恐慌情绪，推动了新冠肺炎疫情防控期间蔬菜价格过快上涨，情节极其严重，性质极其恶劣，影响极坏，且经市场监管部门约谈和告诫仍拒不改正，遂依法作出上述决定。
 

近日，国家林草局发文要求，全面整顿野生动物人工繁育和经营利用从业机构。早在几年前，我国野生动物养殖产业产值，每年就已达5000多亿元人民币，现在规模可能更加庞大，但其中鱼龙混杂，亟待规范。（科技日报）

点评：新冠肺炎肆虐期间，国家接连出台了禁止野生动物交易的政策。国家林草局实施了最为严格的野生动物管控系列措施。十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过的《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》既贯彻体现了全面、从严禁食野生动物的精神，又从实际出发，不至对非食用性利用野生动物规范发展带来很大影响。
 

3月5日凌晨，海关总署统一指挥广州、合肥、成都等海关缉私局开展打击野生动物走私“护卫2020”专项行动，破获一起走私国家二级保护野生动物制品大案，一举抓获犯罪嫌疑人12名，现场查扣“干制蛤蚧”等野生动物制品20.3吨。（人民日报）

点评：近年来，全国海关持续深入开展国门利剑系列专项行动，全力以赴严打濒危物种及其制品走私。2019年，全国海关立案侦办走私濒危物种案件467起，查获濒危物种1237.6吨，分别增长2.2倍、8.6倍，其中侦办走私象牙制品案件170起，查获象牙制品9.2吨，分别增长3.5倍、10倍。先后9次精准情报指引马来西亚、越南、新加坡海关查获走私穿山甲鳞片59.78吨、象牙11.04吨、犀牛角90.5千克。
 

3月4日，南京餐饮企业有序恢复堂食的消息让很多市民喜出望外。恢复堂食是好事，但是必须按照相关的规定去执行。获得许可后，落实好防疫措施，才能正常开展堂食业务。3月5日中午十二点多，在“老乡鸡”餐厅南京三山街店门口，透过玻璃窗就可以看到，几位顾客正面对面坐着吃饭，彼此间距离很近。餐厅内，四五位顾客正在柜台前排队点餐，餐厅桌椅正常摆放，没有留出间隔。顾客陆续取餐后，端着餐盘找位置坐下吃饭，现场并未见到量体温等措施。餐厅工作人员说，目前他们这里以打包和外卖为主，顾客在出示“宁归来”绿色二维码后，就可以在店内堂食。（荔枝网）

点评：从市场监管部门了解到，已经向这家餐厅下发了复工企业防疫工作整改通知，责令其停业整顿3天，待复查审核通过后，方可复工。餐厅负责人表示，服从监管要求，认真抓好整改，严格落实规定。
 

疫情发生以来，江苏严厉打击疫情防控期间侵害消费者权益、发布虚假宣传等违法违规行为。4日，江苏省市场监管局公布一批疫情防控期间违法典型案例。其中，宿迁一公司使用宣传用语涉及“抗病毒”“提免疫”“增强抵抗力”等用语，被罚20万元。2月2日，宿迁市洋河新区市场监管局执法人员在市场巡查中发现辖区内仓集片区普天玛特、家润发等多家超市的牛奶专售区摆设标有“全民饮奶抵抗病毒”“多喝牛奶提免疫、预防疾病来侵袭”“在这里推荐大家每日饮用优质牛奶可有效增强抵抗力”等宣传用语的展板。（中国新闻网）

点评：经查，该宣传展板系某乳业（集团）股份有限公司区域代理商宿迁市某食品有限公司为推广牛奶，吸引消费者关注度擅自在超市内发布的，宣传中所使用的涉及“抗病毒”“提免疫”“增强抵抗力”等用语来自网络摘抄，无法提供合法有效证明文件。宿迁市洋河新区市场监管局于当日立案调查，并对其作出罚款20万元的行政处罚决定。

 
3、国内食品资讯热闻

据食品伙伴网不完全统计，3月166项食品及相关标准正式实施，其中新增标准134项，代替标准32项，新增标准占标准总数的80.7%。（食品伙伴网）

点评：3月起正式实施的标准中，国家标准37项，地方标准47项，行业标准49项，团体标准16项，其他17项。这些标准涉及产品或原料的标准，规程规范标准，检测方法标准等，其中，行业标准涉及供销合作标准，出入境检验检疫行业标准，国家环境保护标准等。

2019年食品行业十大热门词汇揭晓 “猪肉价格飞涨”居榜首

2020年2月17日，由食品伙伴网发起的“2019年食品行业十大热门词汇”评选活动结束。按照以往的惯例，本次活动首先由食品论坛的热心网友针对2019年热门事件概括成一个关键词提交，后经过整理筛选出20个候选词汇，并于2020年1月13日-2月16日在食品论坛投票。期间共有494位经过审核认证的注册网友参与投票，最终选出“猪肉价格飞涨”、“食安法实施条例”、“垃圾分类”等十大热门词汇。（食品伙伴网）

点评：投票结果显示，“猪肉价格飞涨”高居“2019年食品行业热门词汇”榜首，“食安法实施条例”、“垃圾分类”分别列第二位、第三位。
 

3月3日，农业农村部印发《高致病性禽流感疫情应急实施方案（2020年版）》，方案要求，任何单位和个人发现禽类出现发病急、传播迅速、死亡率高等异常情况，应及时向当地畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构或动物疫病预防控制机构报告。（第一财经）

点评：在应急处置方面，方案指出，对发生可疑和疑似疫情的相关场点（划定同疫点）实施严格的隔离、监控，并对该场点及有流行病学关联的养殖场（户）进行采样检测。禁止易感动物及其产品、饲料及垫料、废弃物、运载工具、有关设施设备等移动，并对其内外环境进行严格消毒。必要时可采取封锁、扑杀等措施。
 

3月2日晚间，广州市人大常委会法制工作委员会发出公告，发布《广州市禁止滥食野生动物规定（草案征求意见稿）》（下称：《征求意见稿》），拟于2020年3月中旬进行审议，即日起至3月9日公开征求社会各界意见和建议。（21世纪经济报道）

点评：根据《征求意见稿》，在广州市行政区域内，将禁止食用以下野生动物及其制品：一是野外环境中自然生长繁殖的陆生野生动物和人工繁育、人工饲养的陆生野生动物；二是国家重点保护的水生野生动物；三是本省重点保护的水生野生动物；四是国家、省有关规定禁止食用的其他野生动物。
 

疫情发生以来，餐饮企业面临改革开放以来最大的困难，中国饭店协会一直在高度关注行业的损失情况以及面临的困难和诉求。2020年2月21日至23日，中国饭店协会开展了第二轮行业调查，共收集典型餐企问卷309份，主要聚焦于疫情至今的行业全面损失情况、复市情况、政策扶持有效性等情况，以期能够反映行业诉求，为帮助餐企渡过难关以及疫后行业振兴计划提供基础。（新华网）

点评：2019年外卖市场收入占到餐饮市场收入的15%左右，疫情之后外卖市场将迎来更多机会。除此之外，疫情之后餐饮行业将迎来新的全渠道营销时代，通过线上、线下的商品主数据打通、消费者数据打通、服务打通、营销促销策略打通，实现上下游品牌商、渠道商共建共享的全渠道营销生态圈。
 

2月24日，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，为打赢疫情防控阻击战提供有力的立法保障。许多市民在举双手赞同这一决定的同时，一时间也产生很多困惑。野生的不能吃、保护动物不能吃，这些大家都知道，但按照现有文件规范，为什么同是人工养殖的，鸽子可以吃，鹌鹑不能吃？到底哪些算野生动物，哪些能吃哪些不能吃？作为普通市民，产生了类似去年“到底是什么垃圾”的迷之困惑。（上观新闻）

点评：来自民建的33名上海政协委员联名提交提案，建议上海及时回应全国以及上海人民的需求，对标对表全国人大常委会决定的精神和内容，尽快出台禁止非法野生动物交易的地方性法规，探索建立禁止食用野生动物的黑名单和白名单制度、实施全方位立法制裁等具体规则措施。
 

3月4日，记者了解到，农业农村部紧急印发通知，中华鳖、乌龟、牛蛙等列入两个相关名录的两栖爬行类按水生物种管理，这也意味着，它们不列入禁食野生动物名录。（南方都市报客户端）

点评：《国家重点保护经济水生动植物资源名录》有166个物种，其中包括黄鳝、鳖、乌龟。水生野生动物中，列入保护动物相关名录的，按现行法律法规，是需要保护的。记者看到，《国家重点保护水生野生动物名录》中，爬行纲的十多种龟鳖被列入，包括龟科、鳖科；《濒危野生动植物种国际贸易公约附录水生动物物种核准为国家重点保护野生动物名录》中，也有多种龟鳖类被列入。列入保护的水生野生动物，已有一部分是人工繁育技术较为成熟，被《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》摘出，可以进行一定利用，该目录目前公布了两批、共24种，包括多种龟、鳖、鳄等。
 

当前我国重大动物疫病形势如何？农资企业开工率如何？能否保障重点地区春耕用肥用药需要？全年粮食目标能实现吗？当前生猪生产形势怎么样？中华鳖、乌龟、牛蛙等动物能否食用？5日下午，国务院联防联控机制就不失时机抓好春季农业生产工作情况举行发布会，你关心的问题都讲到了！（中新经纬）

点评：在政策推动和市场拉动下，生猪生产已经连续恢复。据监测，能繁母猪存栏连续四个月恢复增长，累计比去年9月份增长了8%，已基本实现了到去年底生猪生产止降回升的目标。就“中华鳖、乌龟、牛蛙，鳄鱼等动物是否可食用”的问题，回应称，《决定》出台后，为进一步界定两栖爬行动物的管理，农业农村部与国家林草局协商，以《人工繁育国家重点保护水生野生动物名录》《国家重点保护经济水生动植物资源名录》，以及农业农村部公布推广的水产新品种等作为划分依据，将列入上述名录的两栖爬行动物明确由农业农村部按照水生动物管理。也就是说，包括中华鳖、乌龟在内的绝大多数养殖龟鳖和蛙类中的牛蛙、美国青蛙两个引进种可以养殖食用。
 

据欧盟官方网站消息，在2020年第9周通报中，欧盟食品和饲料类快速预警系统（RASFF）通报中国食品及相关产品有5例。（食品伙伴网）

点评：提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，注意食品中农药残留的存在以及食品接触性材料中各物质的迁移量，保证食品及相关产品的安全性，规避出口风险。
 

2020年2月份，美国FDA拒绝进口我国多批次食品，全部或部分含有污秽的、腐烂的、分解的物质或其它不适合食用的物质和疑含三聚氰胺和/或三聚氰胺类似物为本次拒绝进口我国产品的主要原因。（食品伙伴网）

点评：提醒各出口企业，注意食品安全，保证产品的安全性和合规性，避免出口产品被通报。
 

近日，日本厚生劳动省更新输日食品违反日本食品卫生法情况，通报多批次食品及相关产品不合格。（食品伙伴网）

点评：提醒各出口企业，要严格按照出口国要求进行产品出口，保证食品及相关产品的安全性，规避出口风险。
 

3月3日，日本农林水产省发布消息称，由于中国新型冠状病毒感染的扩大，中国产进口原材料供应不足，与消费者厅联名，对于使用中国产并需要标示原料原产地的商品，与实际使用的原料原产地不一致的情况下，要通过店铺内部的告示、公司报告、网站的公告等渠道告知一般消费者，只有在该商品的正确原料原产地相关的准确信息传达的情况下，才能够做到灵活运用《食品标示标准》，并于2020年3月3日通知了相关机构。（食品伙伴网）

点评：本次运用是为了使食品的生产及流通顺利化而采取的措施，将继续严格执行欺骗消费者的恶意违法行为。

2.国际食品
 

上个星期，法国西北圣马洛（Saint-Malo）地区一警察局向媒体确认，当地一对夫妇报案投诉佳丽雅，他们3个月大的孩子回奶时吐出了数厘米长的寄生虫。佳丽雅（Gallia）奶粉的东家达能集团（Danone）2日发表声明，保证生产线没有任何问题。（欧洲时报网）

点评：达能承诺，所有信息将通过消费者服务部门与父母共享，并将在佳丽雅官网和脸书公开。达能要求发现问题的消费者将奶粉罐返还，“因为这是调查的关键因素”。
 

近日，因罗马尼亚某农场中发现了非洲猪瘟疫情，该农场中的近4.2万头猪都被扑杀。据世界动物卫生组织（OIE）报道，该农场的非洲猪瘟疫情是2月16日确认的，在总数为41786的猪群中，有23只猪检测出非洲猪瘟阳性。（国际畜牧网）

点评：自2017年罗马尼亚首次爆发非洲猪瘟以来，罗马尼亚共扑杀生猪60万头。
 

2020年3月1日，俄罗斯联邦在法律法规汇集官网中发布了有关联邦食品安全监管领域大法《食品质量与安全》法的修正案，对该法文本中的部分定义、监管措施以及违规食品、教育机构提供热食等内容进行了增补、删减及修正等。（食品伙伴网）

点评：该法律依据其具体内容分别规定了各条款的生效实施日期，分别如下： 2020年9月1日-2023年9月1日止：对教育机构提供热食等要求进行3年期的阶段性管理；2020年9月1日-法律第1.2条：健康食品的管理规范要求；2020年5月1日-剩余法律全部条款。
 

3月3日，据韩媒报道，韩国食品药品安全处（MFDS）食品药品安全评估院自2017年~2019年对其国内流通的水产品中的微塑料污染情况进行了研究，其中对高消费的14个物种66品类的水产品的调查结果显示：平均每1克产品中大约检测到0.47个微塑料。（食品伙伴网）

点评：韩国食品药品安全处称：“此次微塑料的检测结果，是以新毒性信息和世界粮农组织（FAO）的公布的内容为基础进行评估，目前，韩国水产品中的微塑危害人体的可能性较低。”
 

《中国科学：生命科学》英文版在线发表了中国农业科学院哈尔滨兽医研究所国家非洲猪瘟专业实验室最新研究成果。该实验室创制了一种非洲猪瘟弱毒活疫苗。经系统实验室研究评价，该疫苗对家猪具有良好的安全性和有效性。研究人员表示，该疫苗是截至目前最有望实现产业化应用的疫苗，将为我国及有关国家非洲猪瘟疫情的有效防控提供重要技术手段。（中国科学报）
 

近日，中国水稻研究所北方水稻研究中心重大建设项目初步设计和概算获得国家发展改革委和农业农村部批复，这标志着中国农业科学院在北方布局的第一个国家级水稻重大科研平台全面转入建设阶段。项目建设地点位于黑龙江省双鸭山市宝清县，项目总投资约9000万元。该项目聚焦国家粮食安全重大战略，发挥科技创新第一驱动力重要作用，有力保障和进一步提升黑龙江省“北大仓”粮食综合生产能力，促进“藏粮于地、藏粮于技”战略行动实施，将重点围绕我国北方水稻种质资源创新、新品种选育、生理生态研究以及栽培技术创新、土壤培肥及修复研究等6大领域以及北方水稻产业发展中共性技术、关键技术研发等开展科研攻关。项目建成后，将显著提升科技在我国北方水稻产业中的贡献率，促进我国北方水稻产业升级换挡和高质量发展。（科学网）
 

上个月，印度科技部及传统医学部公开征集意见，欲开展奶牛尿液、粪便及牛奶药用价值研究。如今该提议遭到500多位科学家的公开反对。该项目的主要目标是“科学调查印度原生奶牛的独特性”，涵盖的主题有：奶牛制品在医疗上的应用（包括抗癌和糖尿病），奶制品的农业用途（如作为农药使用），洗发水、护发油和地板清洁剂等奶牛制品的开发，牛奶的营养价值研究等。据《科学》报道，科研人员在公开信中指出，在科学研究面临财务紧缩之际，此类项目并不科学，涉嫌不当使用公共资金。（中国科学报）