11月4日至6日,国家整治食品安全问题联合行动工作组副组长、国家市场监管总局副局长孙梅君率国家整治食品安全问题联合行动第四督导组赴深圳市和东莞市开展整治食品安全问题联合行动督导工作,并在广东省市场监管局实地检查了联合行动的有关材料。本次督导组成员由市场监管总局、公安部、农村农业部、广电总局等相关人员组成,特邀全国人大代表、纪检监察部门和媒体记者随行参加。省市场监管局局长麦教猛、副局长黄绍龙,深圳市副市长黄敏,东莞市常务副市长白涛、副市长喻丽君等领导陪同检查督导。
督导组在深圳——
11月5日,市场监管总局孙梅君副局长一行来到深圳市福田区督导整治食品安全问题联合行动开展情况。督导组首先检查了福田区农贸市场升级改造标杆市场——华富北街市,福田区市场监管局向督导组一行介绍并演示了“智慧计量”系统数据采集、作弊秤系统预警、一店一码、进货票据公示以及抽检记录公示等功能,汇报了检测不合格农产品在显著位置的大屏幕上滚动播出公示,对不合格农产品及时销毁等情况。督导组边走边看,向肉类经营户了解当前猪肉价格波动对经营情况的影响,通过扫描二维码,查看经营户主体信息、抽检信息等。在检查中,福田局还汇报了福田农贸市场升级改造使用统一的农贸标识,并将其应用在市场门头、可降解塑料袋、围裙等多个场景,以提升市场形象和辨识度的做法。督导组一行来到华富北市场检测室,仔细查看了检测室的检测记录,详细询问了检测室可以检测的具体农药残留项目等问题。
接着,督导组来到益田村社区海王星辰药店,检查了该店的保健食品经营销售情况,着重检查了经营的保健食品标签、说明书是否与注册或者备案内容一致、索证索票是否齐全、广告宣传材料是否有未经批准声称保健功能、宣称具有疾病预防或治疗功能、含有虚假宣传功效等内容。
随后,督导组在益田村社区党群服务中心召开了整治食品安全问题联合行动社区座谈会。消费者、家长、学校、志愿者和社区工作站代表一一作了发言。孙梅君副局长在座谈会上表示,习近平总书记高度重视食品安全工作,非常关心人民群众的饮食安全,党的十八大以来,对食品安全工作作了一系列重要指示批示,本次督导行动目的就是贯彻落实党中央和习近平总书记的要求。她强调,与会各位代表的发言非常深刻,充分表达了对政府相关工作的认可,对政府的信任,同时也对政府提出了建议和希望。她指出,深圳在食品安全监管上走在了全国前列,有一套预防风险的监管体系,“圳品”等产品的深圳标准高于国家标准,深圳食药志愿者全国闻名,在社会共治方面发挥了重要作用。希望深圳进一步加强食品安全管理,提高食品供应链管理水平,进一步完善机制,实现食品安全可评判、可检验、可感知的目标,动员更多的社会力量参与到社会共治,在食品安全上更上一层楼。
督导组在东莞——
11月6日,督导组一行来到东莞市督导整治食品安全问题联合行动开展情况。督导组首先到东莞市凤岗镇蒙田幼儿园进行实地督导检查,认真查阅了凤岗镇整治食品安全问题联合行动工作台账等相关资料,并对蒙田幼儿园食堂的基本设施、环境卫生、食品储存、加工制作、餐具清洗消毒、食品留样以及进货渠道、票据留存、从业人员健康证明等情况进行逐一检查。
孙梅君副局长对食堂软硬件规范和整改情况表示了肯定,并提出四点要求:一是要加强《学校食品安全与营养健康管理规定》(以下简称《规定》)等规章制度的学习贯彻和执行落实,严禁加工《规定》禁止学校食堂制售的食品,切实履行好学校食品安全主体责任。二是要深刻吸取前期事故教训,将痛点改进为亮点,要以案说法,以案铭记,制作教育宣传片,强化警示教育。三是要严把食品原料关,推动实施大宗食品公开招标、集中定点采购制度,签订采购合同时应当明确供货者食品安全责任和义务,确保食品安全。四是要强化监管手段创新,将明厨亮灶与互联网+相结合,用信息化手段提升监管效能。
随后,督导组前往广东全农农业科技投资有限公司、东莞国药仁济堂簪花药店和东莞市东华高级中学高三食堂进行了督导检查。督导组强调:一要抓好食品安全源头治理,确保各个环节实现规范化和制度化。二要积极开展《保健食品标注警示用语指南》宣传工作,配合政府部门开展监管工作,当好“宣传员”和 “信息员”。三要大力推广《餐饮服务食品安全操作规范》,加强餐具监管,严格操作规范,确保餐饮安全。四要大力探索餐饮服务智慧监管,加强部门协调联动,寓监管于服务之中 在服务中体现监管,进一步提升监管效能,切实做好青少年学生食品安全保障工作。
目前,督导工作还在进行中,明天将听取省联合行动工作组的情况汇报并反馈督导意见。
新闻背景:
广东省整治食品安全问题联合行动取得阶段性成效
自9月中旬广东省开展整治食品安全问题联合行动以来,广东省市场监督管理局联合省公安厅、省教育厅、省农业农村厅等部门,聚焦全省食品生产经营违法违规行为、保健食品虚假宣传和违规销售、校园食品安全和食用农产品质量安全等问题,周密配合,协同联动,着力解决了一批群众反应强烈的突出问题,取得了阶段性成效。
9月11日下午,国家市场监管总局、公安部、教育部、农业农村部联合召开电视电话会议,部署开展整治食品安全问题联合行动,会议后省委、省政府高度重视,把抓好联合整治行动作为贯彻落实党中央、国务院决策部署的重大政治任务。广东省第一时间成立由14个省直部门组成的联合行动工作领导小组和6个项目组,切实形成“全省一盘棋”的工作合力。全省21个地市、195个县区(包括东莞、中山的下属镇)全部印发实施方案、建立工作台账,全力开展联合整治行动。
截至10月底,全省共查办食品违法案件5525件,其中案值50万元以上大案15件,罚款3661.65万元,破获食品刑事案件787起,刑事拘留985人、逮捕696人,涉案金额5.7亿元;检查保健食品生产经营企业7.9万家次,立案查处违法违规案件177宗;出动执法人员17.32万人次,检查学校食堂、供餐单位及校园周边食品经营者9.79万户次,整改问题隐患5936个;出动执法人员38.9万人次,检查农产品生产经营主体27.3万家次,查处问题3167起。
在打击整治食品违法犯罪专项行动中,全省各相关部门围绕生产经营、网络订餐、保健食品、校园及周边等重点环节开展摸底排查,全面梳理问题线索,严查一批严重侵害群众利益的突出问题,侦办一批在全国、全省有影响力的大要案件、经典案件和新型犯罪案件,深挖一批在行业内长期存在的“潜规则”“黑势力”“保护伞”,严打一批利用互联网非法销售食品违法犯罪团伙,破解一批制约食品安全的新难题。全省共取缔无证企业(含黑工厂、黑作坊、黑窝点)85家,销毁走私冻肉、不合格调味品、食品添加剂等物品802.39 吨,销毁物品货值1820.78万元,查处食品非法添加案件562宗,移送司法机关追究刑事责任64宗,刑事拘留或逮捕犯罪嫌疑人24人。查处并向社会通报了“假月饼案”“生石灰漂白牛肚案”“仿冒‘小罐茶’案”“假冒茅台、国窖”假酒案等一批食品经营典型案例,极大地震慑了食品制假售假犯罪分子的嚣张气焰。
在保健食品专项整治行动中,全省按照“上控源头、下清网络、中查储运”的思路,采取“企业自查+责任约谈+体系检查+个别辅导+重点检查”等多种组合措施,持续加大保健食品生产企业监管和执法力度,严肃查处保健食品虚假违法广告,共监测保健食品广告11.75万条次,处理涉嫌违法广告1459条次,共立保健食品刑事案件12起,刑事拘留45人、逮捕42人,涉案金额1100万元。组织检查“保健”类店铺3001个,排查涉及保健品的行业组织58家,禁止社会组织开展保健品评比达标表彰活动。对省内24家广播电视播出机构、133个频道频率开展节目排查,共停播含有违规内容的医疗养生节目13档,停播违规保健品、医疗药品广告5条次,持续播出“防范保健食品欺诈和虚假宣传”公益广告100余次。目前,全省保健食品生产企业和保健食品行业协会《保健食品标注警示用语指南》宣贯覆盖率、全部生产企业在产品种和重点经营企业抽检率均达到100%,11月底前将完成经营企业保健食品标签标识规范率、省局对地市飞行检查覆盖率100%全覆盖的目标。
在学校食堂及周边食品安全专项整治行动中,市场监管部门联合教育部门与全省26171名学校校长(园长)签订《广东省校园食堂食品安全承诺书》,督促落实校长责任制,监督学校落实主体责任,建立健全食品安全管理组织机构,定期开展自查自纠。全省教育、市场监管、公安等部门联合对校园及周边食品店商、供餐单位开展拉网式排查,逐一登记造册,逐一理清来源去向,逐一评估风险,做到底数清、情况明,对发现的各类风险隐患逐一销账、限期“清零”。截至10月底,约谈学校食品安全负责人3637人次,撤换原料供应商119个,更换供餐单位62个,培训从业人员4.89万名,发放培训资料7.54万份。推动校园食堂“明厨亮灶”工作,目前全省学校食堂 “明厨亮灶”覆盖率达99.9%,其中8523家已建成“互联网+明厨亮灶”。深圳全市所有(2483家)学校食堂、11627家200平方米以上餐饮单位全部接入“互联网+明厨亮灶”。
在农产品质量安全专项整治行动中,组织在全省开展900个蔬菜、畜禽、水产品样品以及656个农药、兽药样品的监督抽查工作,重点解决蔬菜、禽蛋、猪肉、水产品药物残留,农药、兽药添加禁用成分等问题。把农产品快检工作列入省政府民生实事,在全省2000多家农贸(批发)市场组织开展食用农产品快检782万批次,完成全年任务的97.75%,联合行动期间筛查发现不合格食用农产品1.72万批次共44.79吨,不合格产品已进行后续处理。按要求100%落实了生猪屠宰环节非洲猪瘟自检和100%向生猪屠宰企业派驻官方兽医的任务。