一、今年上半年天津口岸食用植物油进口的主要特点
（一）上半年进口量同比增加， 6月进口量高位回落，进口均价同比下跌。今年上半年天津口岸食用植物油进口量同比有所增加，2019年1-5月进口量同比震荡上扬，5月达到10.5万吨，6月，进口量有所回落，当月进口6.4万吨，同比减少33.9%，环比减少38.6%。进口价格方面，2018年6月份达到每吨4978.3元的高位后震荡下行，今年6月份为每吨4668.5元，同比下跌6.2%，环比上涨9.4%。
（二）一般贸易方式进口为主，保税物流方式进口量增加。今年上半年，天津口岸以一般贸易方式进口食用植物油30.2万吨，增加42.6%，占同期天津口岸食用植物油进口总量（下同）的59.7%。以保税物流方式进口20.4万吨，增加48.5%，占40.3%。
（三）近6成自东盟进口，自乌克兰进口大幅增加。今年上半年，天津口岸自东盟进口食用植物油35.1万吨，增加 27.8%，占69.5%。自乌克兰进口11.1万吨，增加1.1倍，占22%。
（四）棕榈油、葵花油或红花油和豆油为主要进口品种。今年上半年，天津口岸进口棕榈油34.9万吨，增加27.5%，占68.9%；进口葵花油或红花油10.4万吨，增加67.6%，占20.6%；进口豆油4.1万吨，增加14.1%，占8.1%。
（五）以外商投资企业进口为主。今年上半年，天津口岸外商投资企业进口食用植物油340.2万吨，增长32.8%，占67.3%。
二、今年上半年天津口岸食用植物油进口量增加的原因
（一）对内调整结构，对外多元化进口，以此提振大豆振兴。中国是世界上最大的大豆进口国，正常年份中国每年从美国进口3000多万吨大豆，约占进口大豆总量的三分之一。随着中美贸易摩擦的持续，从短期看，在一定程度上影响两国的大豆贸易及种植情况；长期看，将打破业已形成的全球大豆贸易相对平衡的格局，产生连锁反应。过去一年，随着中美贸易摩擦的持续，再叠加养殖业遭遇非洲猪瘟疫情这一“黑天鹅”事件，中国在相当程度上降低了对大豆的进口需求。在“一带一路”倡议等战略和政策的推动下，中国农业对外经贸合作的广度与深度正在加快。中国正在拓展大豆的多元化进口渠道，扩大从南美、俄罗斯等国家的进口。中短期来看，未来主要进口来源仍以南美为主，特别是巴西。未来五年，巴西大豆将基本维持在中国大豆进口量的60%-75%之间，整个南美大豆进口占中国进口量的70%-85%之间。中国可通过海外投资、合作等手段，增强贸易控制能力，保证第一大供应源的稳定供给[1]。
（二）棕榈油宽松格局依旧，我国调高进口量。全球棕榈油基本由印度尼西亚和马来西亚提供，两国棕榈油产量占据全球棕榈油产量的84.4%，全球棕榈油的出口也基本由印马这两大产油国把控，占据全球出口额的90%，而进口端把控的大国分别是欧盟、印度及中国，三国占据全球进口份额的46.8%，因此这三个国家的进口政策是从消费端影响全球棕榈油价格的关键。 因中美、中加贸易关系紧张，大豆、菜籽进口紧张，我国调高棕榈油进口量但数量有限，而植物油消费大国，如美国、巴西和阿根廷以自消本国豆油为主。因此全球的棕榈油消费的增速，只能依靠印尼与马来西亚的国内工业消费。印尼能源部称，印尼从6月开始检测食用B30生物燃料的汽车上路性能，印尼计划从明年开始实施B30燃料，高于目前的20%，此举将提升印尼棕榈油消费，从620万千升到900万千升。因此从全球供需局面来看，2019年全球棕榈油依然是宽松格局[2]。
（三）中加油菜籽贸易陷入漩涡，我国油菜籽贸易格局或将改变。加拿大是我国进口油菜籽最主要的来源国，近年来占比高居九成以上。2015年、2016年、2017年和2018年进口油菜籽分别为446.97万吨、356.50万吨、474.71万吨和475.64万吨，加拿大所占比例分别为87.20%、96.43%、95.05%和93.42%。2019年1月份我国共进口油菜籽65万吨，加拿大占比92.6%。但今年以来在加拿大进口油菜籽中多次截获多种检疫性有害生物，这些有害生物一旦传入，将对我国农业生产及生态环境安全带来严重危害。为从源头上防范疫情，从保障国民健康安全、保护我国农业生产和生态安全的角度来看，暂停进口加拿大油菜籽是完全合情合理合法的。除了加拿大以外，澳大利亚和乌克兰是全球第二与第三大油菜籽出口国，年出口数量约200至300万吨，俄罗斯和欧盟同样也具有油菜籽出口潜力。近期，我国积极从其他产地寻购油菜籽及替代品，从俄罗斯采购了至少6万吨菜油和豆油，从欧盟订购了5万吨左右的菜油，从澳大利亚购入1万吨非转基因油菜籽。目前乌克兰虽然不能直接出口油菜籽至中国，但是可以出口菜油、菜粕、葵油、葵花粕。由此可见，在丰厚进口利润的吸引下，油菜籽贸易格局的改变只是时间问题[3]。
三、当前面临的主要问题
（一）国外资本对国内植物油形成垄断，我国食用油战略安全受到严重威胁。外资企业逐渐渗透到我国食用植物油加工和销售的各个环节。除食用植物油的原材料大量依靠进口外，国内食用植物油加工六成以上已有外资身影，跨国粮商在我国97家大型油脂企业中已参股控股60多家，占总股本的66%，控制产能达85%。在销售领域，除压榨和精炼环节外，外资还进入了更下游环节，包括小包装食用油、专用油脂等。目前外企丰益集团已占据国内食用植物油近50%的市场份额，旗下有金龙鱼、元宝、口福等10多个品牌。国际巨头凭借资本与经验的优势，已完成对我国植物油上游原料、期货，中游生产加工、品牌和下游市场渠道与供应的绝对控制权，我国食用油战略安全受到严重威胁。
（二）进口食用植物油存在安全隐患，食品安全意识仍需加强。目前，东南亚棕榈油一直位于我国进口油料的前列。但棕榈油的饱和脂肪酸含量超过50%，营养品质比猪油还差，长期食用会造成人体血清饱和脂肪酸摄入过量，导致血浆胆固醇、甘油三酯、低密度脂蛋白升高，从而引发心脑血管疾病。自进口配额取消后，油品较差的棕榈油进口比重加大，国民的食用油健康令人堪忧。且进口食用油的质量并不乐观，进口商品不能盲目推崇，需选择性地进行甄别。食品安全问题需要国人持续给予高度关注。
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