财政部关于推动农商互è”完善农产å“供应链的通知(财办建ã€?019ã€?9å·ï¼‰

放大字体缩å°å­—体时间ï¼?019-05-22 11:34 æ¥æºï¼šè´¢æ”¿éƒ¨
核心æ示:为深入贯彻党的åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸè½å®žã€Šä¸­å…±ä¸­å¤ 国务院关于åšæŒå†œä¸šå†œæ‘优先å‘展åšå¥½â€œä¸‰å†œâ€å·¥ä½œçš„若干æ„è§ã€‹è¦æ±‚åŠä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®å’Œä¸­å¤®å†œæ‘工作会议的部署,进一步加强农商互è”,完善农产å“供应链,æ高农产å“æµé€šæ•ˆçŽ‡ï¼Œä¿ƒè¿›å†œæ°‘增收和乡æ‘振兴,满足农产å“消费å‡çº§éœ€æ±‚,财政部ã€å•†åŠ¡éƒ¨å†³å®šå¼€å±•å†œå•†äº’è”工作ã€ü/div>
å„çœã€è‡ªæ²»åŒºã€ç›´è¾–市ã€è®¡åˆ’å•åˆ—市财政ã€å•†åŠ¡ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨ï¼š
  为深入贯彻党的åä¹å¤§ç²¾ç¥žï¼Œè®¤çœŸè½å®žã€Šä¸­å…°üa href='//www.sqrdapp.com/news/tag_3745.html' class='zdbq' title='中央相关食å“资讯' target='_blank'>中央 国务陡ü/a>关于åšæŒå†œä¸šå†œæ‘优先å‘展åšå¥½¡°ä¸‰å†œ¡±å·¥ä½œçš„若干æ„è§ã€‹è¦æ±‚åŠä¸­å¤®ç»æµŽå·¥ä½œä¼šè®®å’Œä¸­å¤®å†œæ‘工作会议的部署,进一步加强农商互è”,完善 农产å“?/a> 供应铽ü/a>,æé«—üa href='//www.sqrdapp.com/news/tag_4142.html' class='zdbq' title='农产å“æµé€šç›¸å…³é£Ÿå“资è®? target='_blank'>农产å“æµé€™ü/a>效率,促进农民增收和乡æ‘振兴,满足农产å“消费å‡çº§éœ€æ±‚,财政部ã€?a href='//www.sqrdapp.com/news/tag_1597.html' class='zdbq' title='商务部相关食å“资è®? target='_blank'>商务éƒ?/a>决定开展农商互è”工作。现将有关事项通知如下9ü/div>
  一ã€å·¥ä½œæ€è·¯å’Œç›®æ †ü/div>
  以习近平新时代中国特色社会主义æ€æƒ³ä¸ºæŒ‡å¯¼ï¼ŒåšæŒæ–°å‘展ç†å¿µï¼Œè½å®žé«˜è´¨é‡å‘展è¦æ±‚,以供给侧结构性改é©ä¸ºä¸»çº¿ï¼ŒæŒ‰ç…§ä¹¡æ‘振兴战略总体è¦æ±‚,通过政策引导ã€å¸‚场å‚与的方å¼ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œå•†äº’è”,促进农产å“æµé€šä¼ä¸šä¸Žæ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“进行全é¢ã€æ·±å…¥ã€ç²¾å‡†å¯¹æŽ¥ï¼Œé‡ç‚¹åŠ å¼ºå†œäº§å“产åŽå•†å“化处ç†ç­‰æµé€šè®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œä¸æ–­æ高订å•å†œä¸šã€äº§é”€ä¸€ä½“ã€è‚¡æƒåˆä½œç­‰é•¿æœŸç¨³å®šå†œäº§å“æµé€šæ¨¡å¼åœ¨å†œäº§å“æµé€šä¸­çš„比é‡ï¼Œå®žçŽ°è”产å“ã€è”设施ã€è”标准ã€è”æ•°æ®ã€è”市场,打造上è”生产ã€ä¸‹è”消费,利益紧密è”结ã€äº§é”€å¯†åˆ‡è¡”接ã€é•¿æœŸç¨³å®šçš„新型农商关系,构建符åˆæ–°æ—¶ä»£å†œäº§å“æµé€šéœ€æ±‚的农产å“现代供应链体系,æå‡å†œäº§å“供给质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€ü/div>
  二ã€æ”¯æŒå¯¹è± ü/div>
  (一)订å•å†œä¸šä¸»ä½“。是指签订长期(2年以上)农产å“采购å议,å‘展订å•å†œä¸šçš„农产å“æµé€šä¼ä¸šæˆ–新型农业ç»è¥ä¸»ä½“ã€ü/div>
  (二)产销一体主体。包括通过建立自有ã€åˆä½œç”Ÿäº§åŸºåœ°ç­‰æ–¹å¼ï¼Œå‘生产环节延伸产业链æ¡ï¼Œå®žçŽ?ldquo;销+äº?rdquo;一体化ç»è¥çš„农产å“æµé€šä¼ä¸šï¼›é€šè¿‡ç›´æŽ¥è®¾ç«‹é”€å”®é—¨åº—或在批å‘市场ã€è¶…市ã€èœå¸‚场等场所设立销售专档ã€ä¸“柜ã€ä¸“区等å„ç§æ–¹å¼ï¼Œå‘销售环节延伸产业链æ¡ï¼Œå®žçŽ°¡°äº?销¡±ä¸€ä½“化ç»è¥çš„新型农业ç»è¥ä¸»ä½“ã€ü/div>
  (三)股æƒæŠ•èµ„åˆä½œä¸»ä½“。是指农产å“æµé€šä¼ä¸šå’Œæ–°åž‹å†œä¸šç»è¥ä¸»ä½“通过å‚股控股ã€å…¼å¹¶æ”¶è´­ç­‰å¤šç§æ–¹å¼å½¢æˆäº§é”€ä¼˜åŠ¿äº’è¡¥ã€é£Žé™©åˆ©ç›Šå…±æ‹…共享的股æƒæŠ•èµ„åˆä½œä¼ä¸šã€ü/div>
  三ã€æ”¯æŒå†…宸ü/div>
  支æŒé‡‡å–订å•å†œä¸šã€äº§é”€ä¸€ä½“ã€è‚¡æƒæŠ•èµ„åˆä½œç»è¥æ¨¡å¼çš„农产å“æµé€šä¼ä¸šæˆ–新型农业ç»è¥ä¸»ä½“结åˆè‡ªèº«å®žé™…情况,é‡ç‚¹å›´ç»•æœ¬åœ°ç‰¹è‰²ä¼˜åŠ¿å†œäº§å“供应链体系的短æ¿å’Œè–„弱环节,ä¸æ–­å®Œå–„基础设施,创新应用新模å¼ã€æ–°æŠ€æœ¯ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å†œå•†äº’è”互动,æå‡å†œäº§å“供应链质é‡å’Œæ•ˆçŽ‡ã€ü/div>
  (一)加强产åŽå•†å“化处ç†è®¾æ–½å»ºè®¾ã€‚在产地就近建设改造具有产åŽå•†å“化处ç†åŠŸèƒ½çš„产地集é…中心ã€å†·åº“ã€äº§åœ°ä»“等设施,é…备产åŽæ¸…æ´—ã€åŠ å·¥ã€é¢„冷ã€çƒ˜å¹²ã€è´¨æ£€ã€åˆ†çº§ã€åŒ…装ã€å†·è—等设备,补é½å†œäº§å“供应é“?ldquo;最åˆä¸€å…¬é‡Œ¡±çŸ­æ¿ï¼Œæ高农产å“商å“化处ç†å’Œé”™å³°é”€å”®èƒ½åŠ›ã€‚鼓励新型农业ç»è¥ä¸»ä½“ã€å†œäº§å“æµé€šä¼ä¸šåŠ å¼ºäº§åœ°ç§»åŠ¨åž‹ã€å…±äº«åž‹å•†å“化处ç†è®¾æ–½å»ºè®¾ï¼Œæ高商å“化处ç†è®¾æ–½è®¾å¤‡ä½¿ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€ü/div>
  (二)å‘展农产å“冷链物æµã€‚支æŒå†œäº§å“æµé€šä¼ä¸šæˆ–新型农业ç»è¥ä¸»ä½“推广现代冷链物æµç®¡ç†ç†å¿µã€æ ‡å‡†å’ŒæŠ€æœ¯ï¼Œå»ºè®¾å…·æœ‰é›†ä¸­é‡‡è´­å’Œè·¨åŒºåŸŸé…é€èƒ½åŠ›çš„农产å“冷链物æµé›†æ•£ä¸­å¿ƒï¼Œé…备预冷ã€ä½Žæ¸©åˆ†æ‹£åŠ å·¥ã€å†·è—è¿è¾“ã€æ¸©åº¦ç›‘控等冷链设施设备,建立覆盖农产å“加工ã€è¿è¾“ã€å‚¨å­˜ã€é”€å”®ç­‰çŽ¯èŠ‚的全程冷链物æµä½“ç³»ã€ü/div>
  (三)æå‡ä¾›åº”链末端惠民æœåŠ¡èƒ½åŠ›ã€‚支æŒå†œäº§å“æµé€šä¼ä¸šæˆ–新型农业ç»è¥ä¸»ä½“建设或改造农贸市场ã€èœå¸‚场ã€ç¤¾åŒºèœåº—等农产å“零售市场,完善末端销售网络,å‘展è”åˆé‡‡è´­ã€ç»Ÿä»“统é…等模å¼ï¼Œé™ä½Žæµé€šæˆæœ¬ï¼Œæå‡ä¾¿æ°‘惠民æœåŠ¡åŠŸèƒ½ã€ü/div>
  (四)æå‡æ ‡å‡†åŒ–å’Œå“牌化水平。建立覆盖本地特色优势农产å“ç§å…»åŠ å·¥ã€æ£€éªŒæ£€æµ‹ã€è´¨é‡åˆ†çº§ã€æ ‡è¯†åŒ…装ã€å†·é“¾ç‰©æµã€æ‰¹å‘零售等å„环节,国标ã€åœ°æ ‡ã€å›¢æ ‡ã€ä¼æ ‡æœ‰æœºç»“åˆçš„全产业链标准体系,推动标准推广应用,打造一批地域特色çªå‡ºã€äº§å“特性鲜明的区域公用å“牌,开展å“牌推广,æå‡æ ‡å‡†åŒ–ã€å“牌化水平ã€ü/div>
  (五)优化é‡ç‚¹æ­¥è¡Œè¡—的农产å“供应链产销对接功能。建设智慧街区,优化农商互è”对接,æå‡æ­¥è¡Œè¡—展示和产销对接功能,引进与农产å“供应链相关的ç»è¥ä¸»ä½“,扩大农产å“å“牌影å“ã€ü/div>
  四ã€ä¸­å¤®è´¢æ”¿æ”¯æŒæ”¿ç­•ü/div>
  (一)支æŒåŽŸåˆ™ã€‚中央财政资金支æŒï¼Œä¸»è¦ç«‹è¶³äºŽå¼¥è¡¥å¸‚场失çµï¼Œåšå¥½åŸºç¡€æ€§ã€å…¬å…±æ€§å·¥ä½œï¼Œå‘挥中央财政资金对社会资本引导作用,支æŒå†œäº§å“供应链体系的薄弱环节和é‡ç‚¹é¢†åŸŸã€‚å„地中央财政资金支æŒå†œäº§å“产åŽå•†å“化处ç†è®¾æ–½å’Œå†·é“¾ç‰©æµçš„比例ä¸å¾—低äº?0%ã€ü/div>
  (二)支æŒæ ‡å‡†ã€‚对确定支æŒçš„çœï¼ˆåŒºã€å¸‚),æ¯ä¸ªçœï¼ˆåŒºã€å¸‚)支æŒ?亿元。资金分两年安排ï¼?019å¹´æ¯çœï¼ˆåŒºã€å¸‚)支æŒ?亿元ï¼?020å¹´æ ¹æ®å·¥ä½œå¼€å±•æƒ…况å†æ‹¨ä»˜å‰©ä½™èµ„金ã€ü/div>
  (三)支æŒæ–¹å¼ã€‚å„地å¯é‡‡ç”¨ã€Šä¸­å¤®è´¢æ”¿æœåŠ¡ä¸šå‘展资金管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆè´¢å»ºã€?019ã€?0å·ï¼‰è§„定方å¼å¯¹ç¬¦åˆè¦æ±‚çš„ä¼ä¸šå’Œå•ä½äºˆä»¥æ”¯æŒï¼Œé¼“励按照¡°èœå•å¼ã€å…¨å…¬å¼€ã€å¯è¿½æº¯ã€é—®ç»©æ•ˆ¡±çš„æ–¹å¼ç®¡ç†ï¼Œå¼ºåŒ–绩效评价结果è¿ç”¨ï¼Œæ›´å¤šé‡‡ç”¨ä»¥äº‹åŽç»©æ•ˆè¯„价结果为ä¾æ®çš„¡°ä»¥å¥–代补¡±æ–¹å¼ã€‚有æ¡ä»¶çš„çœï¼ˆåŒºï¼‰å¯æ ¹æ®æœ¬åœ°å®žé™…,以市ã€åŽ¿æˆ–生产消费集中连片区域为范围统筹组织开展工作,打造覆盖农产å“分级ã€é¢„冷ã€åŒ…装ã€è¿è¾“ã€é”€å”®ç­‰å„环节,产销密切衔接ã€åˆ©ç›Šç´§å¯†è”结农产å“供应链æ¡ã€‚鼓励创新财政政策,支æŒè·¨åŒºåŸŸè”动项目,对在外地注册法人但在本地有实体的éžæ³•äººæœºæž„,åŠåœ¨æœ¬åœ°æ³¨å†Œæ³•äººä½†åœ¨å‘¨è¾¹åœ°åŒºå»ºè®¾å®žä½“的机构,å¯åœ¨æœ¬åœ°ç”³æŠ¥é¡¹ç›®ã€‚çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åŠ å¼ºé¡¹ç›®ç®¡ç†ï¼Œæœç»åŒä¸€é¡¹ç›®é‡å¤ç”³æŠ¥ã€é‡å¤æ”¯æŒã€ü/div>
  五ã€æœ‰å…³å·¥ä½œè¦æ±ü/div>
  (一)高度é‡è§†ï¼Œåˆ‡å®žåŠ å¼ºç»„织领导。çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦å……分认识推动农商互è”ã€å®Œå–„农产å“供应链工作的é‡è¦æ„义,切实加强组织领导和顶层设计,建立财政ã€å•†åŠ¡ç­‰å¤šéƒ¨é—¨å‚与的工作å调机制,结åˆåœ°æ–¹å®žé™…细化目标任务,明确责任分工,制定详细的实施步骤和时间进度安排,加强统筹å调,确ä¿å·¥ä½œé¡ºåˆ©æŽ¨è¿›ã€ü/div>
  (二)科学谋划,尽快编报实施方案。有æ„æ„¿çœï¼ˆåŒºã€å¸‚)结åˆæœ¬åœ°æƒ…况,制定实施方案,于5æœ?5æ—¥å‰æŠ¥å•†åŠ¡éƒ¨ã€è´¢æ”¿éƒ¨ã€‚实施方案应æ€è·¯æ¸…æ™°ã€é‡ç‚¹çªå‡ºã€ç›®æ ‡æ˜Žç¡®ã€æŽªæ–½æœ‰æ•ˆã€è´£ä»»æ˜Žç¡®ã€æ•°å­—详实,具体包括以下内容:一是农产å“供应链å‘展现状;二是绩效目标表(格å¼è§é™„ä»?)ã€ä»»åŠ¡å†…容ã€èµ„金支æŒé‡ç‚¹ã€èµ„金管ç†ã€æ—¶é—´è¿›åº¦å®‰æŽ’ã€å·¥ä½œæœºæž„åŠä¿éšœæŽªæ–½ç­‰å†…容。三是其他认为有必è¦ã€ç¬¦åˆå®žé™…的事项。å„çœä¸ŠæŠ¥å®žæ–½æ–¹æ¡ˆæ—¶åº”åŒæ­¥ä¸ŠæŠ¥åˆ†åŒºåŸŸç»©æ•ˆç›®æ ‡ï¼Œå¹¶ç¡®ä¿ç›®æ ‡æ¸…æ™°ã€æŒ‡æ ‡ç§‘å­¦å¯è¡¡é‡ã€‚商务部ã€è´¢æ”¿éƒ¨ç»„织开展评审,以竞争性择优方å¼ç¡®å®šæ”¯æŒçš„çœï¼ˆåŒºã€å¸‚)。确定支æŒçš„çœä»½æŒ‰ç…§æœ¬é€šçŸ¥è¦æ±‚和制定的实施方案组织开展工作ã€ü/div>
  (三)è½å®žè´£ä»»ï¼Œä¸¥æ ¼èµ„金项目监管。å„级主管部门应按照全é¢å®žæ–½é¢„算绩效管ç†çš„è¦æ±‚,åšå¥½äº‹å‰ç»©æ•ˆè¯„ä¼°ã€ç»©æ•ˆç›®æ ‡ç®¡ç†å’Œç»©æ•ˆç›‘控ã€ç»©æ•ˆè¯„价等全过程绩效管ç†å·¥ä½œã€‚çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨æ˜¯å†œå•†äº’è”工作的责任主体,è¦ä¸¥æ ¼è½å®žä¸»ä½“责任,认真履行对本地区有关项目申报ã€è¯„审ã€æ‰§è¡Œã€éªŒæ”¶ã€ç»©æ•ˆè‡ªè¯„ç­‰èŒèƒ½ï¼Œå»ºç«‹å¥å…¨èµ„金åŠé¡¹ç›®ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œå®Œå–„事å‰ã€äº‹ä¸­å’Œäº‹åŽå…¨è¿‡ç¨‹é¢„算绩效管ç†ä½“系,切实ä¿éšœè´¢æ”¿èµ„金的安全和效率。支æŒå¯¹è±¡è¦æœ‰è¾ƒå¼ºå®žåŠ›ã€è¾ƒå¥½åŸºç¡€ï¼Œç¤¾ä¼šè´£ä»»æ„Ÿå¼ºï¼Œå¸¦åŠ¨ä½œç”¨å¤§ã€‚çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åŠæ—¶ä¸ŠæŠ¥å·¥ä½œè¿›å±•æƒ…况,于æ¯ä¸ªå­£åº¦é¦–月10个工作日å‰å°†ä¸Šå­£åº¦èµ„金拨付åŠé¡¹ç›®è¿›å±•æƒ…况表(è§é™„ä»?)报财政部ã€å•†åŠ¡éƒ¨ï¼ŒäºŽ2020å¹?æœ?1æ—¥å‰å°†å·¥ä½œä¸­æœŸè¿›å±•æƒ…况进行自评,形æˆè‡ªè¯„报告报商务部ã€è´¢æ”¿éƒ¨ã€‚çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨åº”在工作结æŸåŽè¿›è¡Œç»¼åˆç»©æ•ˆè‡ªè¯„,并äº?个月内形æˆç»©æ•ˆè¯„价报告报商务部ã€è´¢æ”¿éƒ¨ã€‚商务部ã€è´¢æ”¿éƒ¨å°†é€‚时委托第三方机构对工作开展情况和æˆæžœè¿›è¡Œç»©æ•ˆè¯„价(绩效评价指标体系è§é™„件3(ü/div>
  (四)强化总结,åšå¥½å®£ä¼ å¼•å¯¼å·¥ä½œã€‚çœçº§ä¸»ç®¡éƒ¨é—¨è¦åŠæ—¶è·Ÿè¿›å·¥ä½œè¿›å±•æƒ…况,总结å‘现工作推进过程中出现的先进ç»éªŒå’Œå…¸åž‹æ¡ˆä¾‹ï¼Œé‡ç‚¹æ€»ç»“机制创新ã€æ”¿ç­–创新ã€æ¨¡å¼åˆ›æ–°ç­‰ç»éªŒæˆæžœï¼ŒåŠ å¤§å…¸åž‹æ¡ˆä¾‹å®£ä¼ å’ŒæŽ¨å¹¿åŠ›åº¦ï¼Œæ‰©å¤§æ”¿ç­–效果,推动工作æˆæ•ˆç”±ç‚¹åˆ°é¢æ‰©å±•ã€ü/div>
  财政部办公厅 商务部办公厅
  2019���/div>
日期9üa href="//www.sqrdapp.com/news/2019-05-22.html">2019-05-22
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